Đề xuất hai phương án về phạm vi của KTNN
Theo Bộ Tài chính, có thể hiểu nội hàm của KTNN bao gồm: Các doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước và các tổ chức tín dụng nhà nước; đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL); ngân sách nhà nước (NSNN), dự trữ nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; đất đai, tài nguyên thiên nhiên khác; tài sản công khác (hệ thống kết cấu hạ tầng, trụ sở công...).
Về phạm vi của KTNN đưa vào Nghị quyết của Bộ Chính trị, trên cơ sở nghiên cứu nội hàm, phạm vi KTNN và tình hình thực tiễn, Bộ Tài chính đưa ra hai phương án.
Phương án 1: Phạm vi nghiên cứu của KTNN bao gồm các chủ thể: (1) Các doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước và các tổ chức tín dụng nhà nước; (2) Đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) cung cấp dịch vụ có thể tiếp cận theo cơ chế giá thị trường, có khả năng cạnh tranh; (3) Các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có tính chất tín dụng; trong đó, có đánh giá tổng thể về KTNN.
Phương án 2: Phạm vi các thành tố đưa vào Nghị quyết có thể bao gồm các nguồn lực và các chủ thể kinh tế: (1) Doanh nghiệp có vốn góp của nhà nước và các tổ chức tín dụng; (2) ĐVSNCL; (3) Các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; (4) NSNN, dự trữ nhà nước; (5) Đất đai, tài nguyên thiên nhiên khác; (6) Tài sản công khác (hệ thống kết cấu hạ tầng và trụ sở công). Trong đó, tập trung nghiên cứu đưa vào Nghị quyết các thành tố: Các doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước và các tổ chức tín dụng nhà nước; ĐVSNCL; Các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.
Tại cuộc họp, các ủy viên của Ban Chỉ đạo gồm đại diện lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan, địa phương đã phân tích, luận bàn kỹ càng các thành tố trọng tâm, trọng điểm, ưu – nhược điểm, phạm vi và mức độ tác động của hai phương án. Đại đa số các ý kiến lựa chọn phương án 1. Bên cạnh đó, cũng ý kiến cho rằng nên chọn phương án 1, đồng thời cân nhắc nghiên cứu, bổ sung một số thành tố của phương án 2.
Tiếp cận bao trùm, toàn diện
Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng cho biết, từ trước tới nay, chưa thực sự tiếp cận về mặt lý luận, khái niệm, định nghĩa để xác định KTNN bao gồm những gì và chưa đánh giá một cách tổng thể, toàn diện về kinh tế nhà nước. Lần này, dù là việc khó và với quỹ thời gian eo hẹp, Ban Chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ trên tinh thần tiếp cận theo hướng bao trùm, toàn diện vấn đề kinh tế nhà nước.
Đặc biệt, Phó Thủ tướng yêu cầu phải tập trung vào trọng tâm, trọng điểm, đánh giá đúng thực trạng, tồn tại, hạn chế của KTNN; phân tích nguyên nhân, những bài học kinh nghiệm. Từ đó, đưa ra định hướng, tầm nhìn KTNN và nhiệm vụ, giải pháp mới, đột phá.
Còn đối với việc xây dựng Nghị quyết, Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng lưu ý nội dung phải cô đọng, tập trung, cụ thể, có tính hành động cao và khi ban hành là phải triển khai được ngay.
Dựa trên những ý kiến trao đổi, phân tích của các thành viên tại cuộc họp, Phó Thủ tướng chia sẻ quan điểm lựa chọn phương án 1. Bộ Tài chính tiếp thu ý kiến, tiếp tục làm rõ các nội hàm, nếu có mở rộng thì xem xét đến một số yếu tố của phương án 2 nhưng phương án 1 vẫn là chủ đạo. Đồng thời, ngay sau cuộc họp này, làm báo cáo kết quả cuộc họp trình Thủ tướng và Ban Chỉ đạo, đồng thời hoàn tất Kế hoạch phân công nhiệm vụ.
