Đặc biệt, đã chuyển đến Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an hồ sơ vụ việc vi phạm pháp luật trong quản lý đất đai của 1 doanh nghiệp.
Vi phạm trong chấp thuận đầu tư các dự án
Theo Thanh tra Chính phủ, UBND tỉnh Đắk Lắk chấp thuận chủ trương đầu tư Cụm 5 dự án Nhà máy điện mặt trời (NMĐMT) Xuân Thiện - Ea Súp 1, 2, 3, 4, 5 trong khi vị trí khu đất thực hiện các dự án chưa phù hợp với Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 của huyện Ea Súp, chưa phù hợp với Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã la Lốp, huyện Ea Súp, Chủ đầu tư NMĐMT Xuân Thiện - Ea Súp 4 chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường hạng mục đường dây 500 kV theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 18 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; địa điểm thực hiện dự án thay đổi, nhưng Chủ đầu tư không lập lại Báo cáo đánh giá tác động môi trường là vi phạm quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014.
Dự án Nhà máy điện mặt trời Long Thành 1. Ảnh: PCC5.
Chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án NMĐMT Long Thành 1 tại xã la Lốp, huyện Ea Súp với diện tích 60 ha đất do Công ty TNHH Đầu tư Long Thành làm Chủ đầu tư, trong khi vị trí khu đất chưa phù hợp với quy hoạch thủy lợi (quy hoạch vùng tưới Hồ chứa nước la Mor) theo quy định tại Điều 52 Luật Đất đai năm 2013.
Tiếp đó, UBND tỉnh Đắk Lắk chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án Trang trại điện mặt trời BMT khi vị trí khu đất thực hiện Dự án chưa phù hợp với Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Đắk Lắk được Chính phủ xét duyệt tại Nghị Quyết số 106/NQ-CP ngày 14/8/2018; vị trí khu đất thuộc đất thủy lợi, không phù hợp với Kế hoạch sử dụng đất của huyện Krông Pắc nên không đủ điều kiện cho thuê đất để thực hiện Dự án theo quy định tại Điều 52 Luật Đất đai năm 2013.
Qua đó, Thanh tra Chính phủ cho rằng, việc UBND tỉnh Đắk Lắk chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án NMĐMT nêu trên là vi phạm quy định tại Điểm C Khoản 6 Điều 33 Luật Đầu tư năm 2014; Điểm a, Điểm b Khoản 3 Điều 30 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.
Chuyển mục đích sử dụng đất, cho thuê đất thực hiện dự án chồng lấn quy hoạch
Đối với Cụm 05 dự án NMĐMT Xuân Thiện - Ea Súp 1, 2, 3, 4, 5: UBND tỉnh Đắk Lắk phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 của huyện Ea Súp tại Quyết định số 131/QĐ-UBND ngày 21/1/2019 và bổ sung chỉ tiêu sử dụng đất năm 2019 của huyện Ea Súp tại Quyết định số 3883/QĐ-UBND ngày 27/12/2019, trong đó có kế hoạch sử dụng đất thực hiện Dự án NMĐMT Xuân Thiện - Ea Súp 1, 2, 3, 4, 5 khi chưa điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Ea Súp được UBND tỉnh phê duyệt là chưa tuân thủ đúng quy định của Luật Đất đai 2013.
Việc UBND tỉnh Đắk Lắk cho thuê đất để thực hiện Dự án NMĐMT Xuân Thiện - Ea Súp 4 có công suất đặt là 150 MW (~ 187,5 MWp) đã được UBND tỉnh cho thuê tổng diện tích 238,2 ha đất, vượt mức tối đa 13,2 ha đất (tối đa là 225 ha) là vi phạm quy định tại Khoản 3 Điều 4 Thông tư số 18/2020/TT-BCT ngày 17/7/2020 của Bộ Công Thương.
Thêm vào đó, các dự án NMĐMT (Srêpốk 1, Quang Minh, Jang Pông): UBND tỉnh Đắk Lắk chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng cây lâu năm sang đất xây dựng công trình năng lượng và cho các chủ đầu tư thuê 152,5 ha đất tại xã Ea Wer và xã Ea Huar, huyện Buôn Đôn để đầu tư các dự án điện mặt trời trong khi vị trí các khu đất đang thuộc Quy hoạch rừng sản xuất là vi phạm quy định tại Khoản 8 Điều 35 Luật Đất đai năm 2013.
Dự án Trang trại điện mặt trời BMT (30 MWp): Công ty TNHH MTV Quản lý công trình thủy lợi Đắk Lắk ký hợp đồng cho Công ty cổ phần năng lượng tái tạo BMT thuê 34,8 ha đất gắn với kết cấu hạ tầng Hồ thủy lợi Krông Búk Hạ để thực hiện Dự án là không phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và mục đích sử dụng đất Hồ thủy lợi Krông Búk Hạ đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều 6 Luật Đất đai 2013.
Đặc biệt, Dự án NMĐMT Long Thành 1 (50 MWp): UBND tỉnh Đắk Lắk ra Quyết định số 2454/QĐ-UBND ngày 05/10/2018 cho Công ty TNHH Đầu tư Long Thành Đắk Lắk 1 thuê 60 ha đất và chuyển mục đích sử dụng đất sang đất công trình năng lượng để thực hiện dự án NMĐMT kết hợp với nông nghiệp đã chồng lấn lên đất quy hoạch vùng tưới Hồ chứa nước la Mor, vi phạm Khoản 3 Điều 12 Luật Đất đai 2013.
Ngoài ra, tại các Dự án Nhà máy điện gió Krongbuk 1, Dự án NMĐG Krongbuk 2, Dự án Nhà máy điện gió Cư Né 2: Các chủ đầu tư đã mua đất của các hộ dân, thực hiện giải phóng mặt bằng để xây dựng một số hạng mục công trình khi chưa thực hiện xong các thủ tục pháp lý về thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất là vi phạm quy định tại Khoản 1, Khoản 3 Điều 12 Luật Đất đai năm 2013.
Qua đó, Thanh tra Chính phủ đã chuyển đến Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an hồ sơ vụ việc vi phạm pháp luật trong quản lý đất đai, cho Công ty TNHH Đầu tư Long Thành 1 thuê 60 ha đất để xây dựng Dự án NMĐMT Long Thành 1 chồng lấn lên quy hoạch vùng tưới Hồ chứa nước la Mơr.
Yêu cầu UBND tỉnh Đắk Lắk chỉ đạo Công ty TNHH MTV Quản lý công trình thủy lợi Đắk Lắk nộp ngân sách nhà nước toàn bộ tiền thu từ việc cho thuê quyền khai thác 34,82 ha đất trong phạm vi vùng phụ cận công trình Hồ thủy lợi Krông Búk Hạ không đúng quy định; chủ trì xem xét, xử lý việc Công ty TNHH MTV Quản lý công trình thủy lợi Đắk Lắk ký hợp đồng cho Công ty cổ phần năng lượng tái tạo BMT thuê quyền khai thác 34,82 ha đất trong phạm vì vùng phụ cận công trình Hồ thủy lợi Krông Búk Hạ không đúng quy định của Luật Thủy lợi, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Đất đai năm 2013,...
UBND tỉnh Đắk Lắk, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh xem xét, xử lý việc thu hồi diện tích đất cho thuê vượt định mức quy định, tăng sai 13,2 ha đối với dự án NMĐMT Xuân Thiên - Ea Súp 4. Đồng thời, chủ trì, chỉ đạo kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, khuyết điểm, vi phạm, chấn chỉnh quản lý, khắc phục những tồn tại, khuyết điểm, vi phạm.
Thành Vinh
