Ngày 20/11, đóng góp ý kiến về nội dung bổ sung trình độ đào tạo sau đại học lĩnh vực sức khỏe vào hệ thống giáo dục đào tạo quốc dân, Đại biểu Trần Khánh Thu (đoàn ĐBQH tỉnh Hưng Yên) nhận thấy, các nội dung liên quan đến đào tạo sau đại học lĩnh vực sức khỏe vẫn chưa được thống nhất giữa dự thảo Luật Giáo dục Đại học (sửa đổi) và dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục, chưa phù hợp với mô hình đào tạo sau đại học lĩnh vực sức khỏe.
Đại biểu nêu rõ, tại Khoản 2 Điều 8 Dự thảo Luật Giáo dục Đại học (sửa đổi) đã được tiếp thu cập nhật lĩnh vực khoa học sức khỏe cấp văn bằng theo quy định của Bộ Y tế. Tuy nhiên, các nội dung liên quan đến quy định về văn bằng, chương trình đào tạo đang dự kiến sửa đổi ở Luật Giáo dục thì không hề có nội dung nào đề cập đến vấn đề này.
“Tại báo cáo giải trình vẫn đang nêu ra các lý do chưa công nhận các văn bằng đào tạo sau đại học của lĩnh vực sức khỏe trong hệ thống văn bằng đào tạo quốc dân. Đây là điều rất trăn trở cho lực lượng cán bộ toàn ngành y tế hiện nay”, đại biểu Trần Khánh Thu chỉ rõ.
Phản biện quan điểm cho rằng chương trình đào tạo sau đại học trong lĩnh vực sức khỏe không phải chương trình học thuật, đại biểu Trần Khánh Thu khẳng định nhận định này là không công bằng với hệ thống đào tạo sau đại học lĩnh vực y tế hiện nay.
Theo đại biểu, về cấu trúc các chương trình đào tạo sau đại học hiện nay đã được chuẩn hóa theo hệ thống tín chỉ, có đầy đủ các môn học tiên quyết như: triết học, ngoại ngữ, xác suất thống kê, cùng các môn cơ sở ngành tùy theo nội khoa hay ngoại khoa. Các môn cốt lõi về bệnh học, điều trị đều được xây dựng đầy đủ. Còn về kỹ năng nghiên cứu, khoa học cũng được đào tạo bài bản, đặc biệt với bác sĩ chuyên khoa II và bác sĩ nội trú phải thực hiện nghiên cứu và làm luận văn bảo vệ tốt nghiệp.
“Như vậy, về cấu trúc chương trình đào tạo sau đại học, các chuyên ngành lĩnh vực sức khỏe hoàn toàn phù hợp theo các chương trình đào tạo học thuật và tuân thủ theo các quy định về đào tạo hiện nay”, đại biểu nhấn mạnh.
“Về lý do không được cấp văn bằng học thuật là vì hiện nội dung này chưa được quy định trong hệ thống giáo dục quốc dân. Do đó, có thể một số yêu cầu chưa chuẩn theo các quy định thì cần phải bổ sung, điều chỉnh cho chuẩn và theo quy định đặc thù. Theo tôi, đây là vai trò và trách nhiệm của các cơ quan quản lý ban hành ra các quy định này”, đại biểu phân tích.
Qua dẫn chiếu các căn cứ pháp lý và thực tiễn quan trọng, đại biểu Trần Khánh Thu đề nghị bổ sung đối với Dự thảo Luật Giáo dục Đại học (sửa đổi) các nội dung: bổ sung vào Khoản 1 Điều 8 quy định về mục tiêu đào tạo chương trình: “Đào tạo chuyên sâu đặc thù, trình độ sau đại học lĩnh vực sức khỏe”, nhằm nâng cao năng lực thực hành chuyên môn của người học, bảo đảm thống nhất với Khoản 2 Điều 8; Bổ sung trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Y tế trong việc ban hành các quy định liên quan đến đào tạo đại học, sau đại học các chuyên ngành, lĩnh vực sức khỏe tại các điều 22, 23, 24, 25, 26 dự thảo Luật.
“Trong hệ thống y tế toàn quốc hiện nay có 46.102 bác sĩ sau đại học, trong đó có 35.394 bác sĩ chuyên khoa. Có 2.427 dược sĩ sau đại học, chỉ có 1.647 dược sĩ chuyên khoa. Có 1.844 điều dưỡng sau đại học thì có 1.187 điều dưỡng chuyên khoa. Như vậy, các văn bằng chuyên khoa I, chuyên khoa II, bác sĩ nội trú lại chưa thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Ngành y tế tha thiết kiến nghị được bổ sung đào tạo sau đại học lĩnh vực sức khỏe vào hệ thống giáo dục quốc dân để hơn 40.000 cán bộ y tế có đủ cơ sở pháp lý công nhận cho hệ thống văn bằng đã được đào tạo, hướng tới các quy định của chuẩn quốc tế”, đại biểu Trần Khánh Thu kiến nghị.
Về Khoản 3 Điều 19 dự thảo Luật Giáo dục đại học (sửa đổi) quy định việc thành lập, chia tách các trường, đơn vị, đại biểu Trần Khánh Thu cho rằng một số ngành đặc thù như y khoa thì rất cần thiết có quy định nghiêm ngặt về mở mã ngành đào tạo ngay trong Luật.
“Không thể để một bác sĩ được đào tạo từ trường tuyển sinh từ 27-28 điểm cũng như một bác sĩ trúng tuyển từ hình thức xét tuyển hoặc điểm tuyển sinh chỉ có khoảng 15 điểm. Do đó, tôi đề nghị trong Luật cần bổ sung quy định đối với các cơ sở đào tạo trong lĩnh vực sức khỏe phải đảm bảo cơ sở thực hành ở đây là bệnh viện thực hành, không chỉ các phòng thí nghiệm và trung tâm tiền lâm sàng. Điều này nhằm thích ứng với đặc thù của ngành và hội nhập quốc tế”, đại biểu nhấn mạnh.
Để hoàn thiện nội dung này, đại biểu Trần Khánh Thu đề nghị bổ sung vào Khoản 11 Điều 1 dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục về đào tạo trình độ chuyên khoa dành cho người học có trình độ từ đại học trở lên một số ngành thuộc lĩnh vực sức khỏe; Bổ sung thêm một điểm tại Khoản 15 Điều 1 về Bộ trưởng Bộ Y tế quyết định đối với đào tạo sau đại học cơ sở giáo dục đại học các chuyên ngành lĩnh vực sức khỏe.
