Ngày 31/12/2025, tại Kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh Ninh Bình khóa XV đã biểu quyết thông qua Nghị quyết số 63/2025/NQ-HĐND về việc điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2030.
Theo Nghị quyết, HĐND tỉnh thống nhất điều chỉnh tên gọi thành “Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2030”, bảo đảm thống nhất với thời kỳ quy hoạch và các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới.
Việc điều chỉnh chương trình không chỉ mang tính kỹ thuật mà còn thể hiện quyết tâm đổi mới tư duy phát triển nhà ở theo hướng bền vững, phù hợp với thực tiễn và yêu cầu phát triển đô thị hiện đại.
Về mục tiêu tổng quát, Chương trình hướng tới phát triển nhà ở đáp ứng nhu cầu xây mới, cải tạo của người dân, bảo đảm chất lượng theo quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành. Các công trình nhà ở hiện hữu, bao gồm nhà chung cư và nhà ở riêng lẻ khi xuống cấp, không bảo đảm an toàn sẽ được cải tạo hoặc xây dựng lại.
Đặc biệt, tỉnh Ninh Bình nhấn mạnh phát triển nhà ở có giá phù hợp với khả năng chi trả của các hộ gia đình có thu nhập trung bình, thu nhập thấp và các đối tượng chính sách, qua đó bảo đảm an sinh xã hội và ổn định đời sống Nhân dân.
Một nội dung quan trọng khác là định hướng phát triển thị trường bất động sản nhà ở theo hướng minh bạch, bền vững, có sự điều tiết và giám sát chặt chẽ của Nhà nước. Chương trình yêu cầu việc phát triển nhà ở phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, chiến lược và kế hoạch phát triển nhà ở, hạn chế tình trạng đầu cơ, lãng phí tài nguyên đất. Các dự án nhà ở được triển khai phải gắn với nhu cầu phát triển dân số, kinh tế, đô thị của từng khu vực, tránh tình trạng dư thừa nguồn cung.
Bên cạnh mục tiêu tổng quát, Chương trình cũng đề ra nhiều mục tiêu cụ thể. Đó là tiếp tục triển khai các chương trình hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ cận nghèo, các hộ dân sinh sống tại khu vực thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai, biến đổi khí hậu. Đây là nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, cần sự hỗ trợ kịp thời của Nhà nước để ổn định cuộc sống.
Trong giai đoạn 2026-2030, tỉnh Ninh Bình phấn đấu hoàn thành dự án cải tạo, xây dựng lại Khu chung cư 5 tầng đường Trần Đăng Ninh; hoàn thành việc bố trí nhà ở cho thuê tại các khu chung cư cũ trên địa bàn. Việc cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư sẽ được thực hiện gắn với chỉnh trang đô thị, nâng cao vai trò quản lý nhà nước trong kiểm soát hoạt động đầu tư, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân.
Đáng chú ý, Chương trình đặt mục tiêu phát triển mạnh mẽ nhà ở theo dự án, nhất là tại khu vực đô thị. Giai đoạn 2021-2030, Ninh Bình dự kiến phát triển khoảng 54,12 triệu m2 sàn nhà ở thương mại.
Đối với nhà ở xã hội, Ninh Bình phấn đấu đáp ứng toàn bộ nhu cầu 98.304 căn của các nhóm đối tượng được hưởng chính sách, trong đó tối thiểu hoàn thành khoảng 71.576 căn, tương đương 4,424 triệu m2 sàn. Cơ cấu nhà ở xã hội bao gồm nhà ở cho người thu nhập thấp, nhà ở cho lực lượng vũ trang, nhà lưu trú công nhân và nhà ở công vụ.
Song song với phát triển nhà ở theo dự án, tỉnh Ninh Bình khuyến khích người dân tự xây dựng mới, cải tạo nhà ở đạt chất lượng kiên cố. Dự báo đến năm 2030, diện tích sàn nhà ở do hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng tăng thêm khoảng 35 triệu m2, góp phần nâng cao chất lượng nhà ở và diện mạo đô thị, nông thôn.
Về chỉ tiêu phát triển, đến năm 2030, toàn tỉnh phấn đấu đạt diện tích nhà ở bình quân 40 m2 sàn/người; trong đó khu vực đô thị đạt 42 m2 sàn/người, khu vực nông thôn đạt 37 m2 sàn/người. Đặc biệt, Ninh Bình đặt mục tiêu xóa bỏ hoàn toàn nhà ở thiếu kiên cố và đơn sơ, nâng tỷ lệ nhà ở kiên cố, bán kiên cố lên 100%.
Để hiện thực hóa các mục tiêu đề ra, Chương trình xác định rõ nhu cầu đất đai và nguồn vốn. Giai đoạn 2021-2030, tỉnh Ninh Bình dự kiến dành khoảng 361,7 ha đất để phát triển nhà ở xã hội và gần 3 ha đất phát triển nhà ở công vụ.
Tổng nhu cầu vốn phát triển nhà ở ước khoảng 800.000 tỷ đồng, trong đó nhà ở thương mại, khu đô thị, khu dân cư khoảng 470.000 tỷ đồng; Nhà ở xã hội khoảng 46.000 tỷ đồng; Nhà ở công vụ khoảng (500 ÷ 700) tỷ đồng; Cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư khoảng (1.000 ÷ 1.200) tỷ đồng; Nhà ở riêng lẻ do hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng khoảng 282.550 tỷ đồng. Nguồn vốn ngân sách Nhà nước dự kiến bố trí tối thiểu 1.500 tỷ đồng, phần lớn còn lại đến từ nguồn vốn ngoài ngân sách.
Nghị quyết cũng đề ra nhiều nhóm giải pháp trọng tâm, như ban hành cơ chế, chính sách ưu đãi thu hút đầu tư; thành lập Quỹ phát triển nhà ở địa phương; công khai quỹ đất, minh bạch thông tin thị trường bất động sản; cải cách thủ tục hành chính theo hướng hiện đại, ứng dụng công nghệ số; tăng cường thanh tra, giám sát, xử lý nghiêm các dự án chậm tiến độ hoặc vi phạm quy định.
Nghị quyết số 63/2025/NQ-HĐND có hiệu lực từ ngày 31/12/2025 và thay thế một số nghị quyết trước đây liên quan đến chương trình phát triển nhà ở của các tỉnh Ninh Bình, Nam Định, Hà Nam.
UBND tỉnh Ninh Bình được giao tổ chức triển khai thực hiện, chịu trách nhiệm toàn diện về tính pháp lý, độ chính xác của số liệu và bảo đảm sự đồng bộ giữa Chương trình phát triển nhà ở với Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
