Căn cứ theo Nghị định 99/2015/NĐ-CP tại Điều 35, khoản 3 đề cập về các hành vi nghiêm cấm trong quản lý, sử dụng nhà chung cư, cấm “Chăn, thả gia súc, gia cầm trong khu vực nhà chung cư”.
Cũng theo Thông tư số 02/2016/TT-BXD ngày 15 tháng 02 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, cụ thể trong Điều 2 Phụ lục số 01 mẫu nội quy quản lý ban hành, sử dụng nhà chung cư có quy định rõ “Cấm các chủ thể thực hiện hành vi chăn, thả, nuôi gia súc, gia cầm trong nhà chung cư”.
Chó mèo không rọ mõm được thả rông nơi công cộng.
Tuy nhiên văn bản ban hành theo Thông tư 02/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng chỉ mang tính chất giúp các Ban quản trị chung cư tham khảo để xây dựng nội quy của mình nên không thể coi đây là một quy định của pháp luật.
Mặt khác, trong văn bản số 176/BXD-QLN ban hành ngày 18/1/2021 của Bộ Xây dựng khẳng định: Chó, mèo không thuộc danh mục gia súc, gia cầm.
Tại phụ lục II trong Thông tư 23/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thì chó, mèo được xếp vào loại động vật khác. Động vật khác trong chăn nuôi là động vật ngoài gia súc, gia cầm và ngoài danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ, danh mục động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm…
Dựa theo các quy định trên cho thấy chó mèo không phải gia súc, gia cầm và không bị cấm nuôi tại chung cư. Hiện tại, chưa có một văn bản pháp luật nào quy định rõ ràng việc nuôi thú cưng (chó, mèo,..) trong chung cư.
Chính bởi sự bất cập trong các văn bản pháp lý khiến cho nhiều ban quản trị chung cư “đau đầu” tìm hướng giải quyết.
Anh Đặng Văn Ngữ - thành viên ban quản trị một khu chung cư tại Bắc Từ Liêm, Hà Nội cho biết chung cư không cấm nuôi chó mèo, chỉ quy định trong nội quy quản lý để buộc các chủ vật nuôi thực hiện nghiêm. Mức xử lý vi phạm sẽ do ban quản trị tự xây dựng dựa trên điều 8 mẫu nội quy quản lý, sử dụng nhà chung cư.
“Tại nhóm dân cư chung trên zalo, nhiều cư dân đã phản ánh sự bức xúc của mình về việc nuôi chó mèo của các căn hộ bên cạnh. Thậm chí, từng có vụ việc xảy ra xô xát giữa các chủ căn hộ.
Thường chúng tôi sẽ nhắc nhở, cảnh cáo với chủ vật nuôi. Thậm chí là xử phạt và cưỡng chế mang vật nuôi đi nếu như cư dân cố tình không tuân thủ những quy định đã được thống nhất trước đó của bản quản lý” - anh Ngữ nói.
Chó mèo được chơi ở công viên nhưng phải tuân thủ theo quy định.
Chị Phạm Thị Thơm (Bắc Từ Liêm, Hà Nội) cho rằng, đã là “chung” cư thì nên tuân thủ cái chung dựa trên quy định của toà nhà.
“Tôi cũng là người nuôi mèo nhưng tôi tán thành với cách xử lý của BQL chung cư. Yêu thương động vật là điều nên được khuyến khích, nhưng không vì thế mà gây ảnh hưởng, phiền hà tới cuộc sống của những người xung quanh” - chị Thơm cho biết.
Tuy nhiên, trong một vài trường hợp khác, quy định của ban quản lý khiến cho một số chủ vật nuôi bức xúc.
Đối với anh Trung (chung cư C37 Bắc Hà, Hà Nội), việc Ban quản lý chung cư dựa vào Nghị quyết 99 và định nghĩa gia súc của Luật Chăn nuôi để cưỡng chế chủ sở hữu của căn hộ chung cư không được nuôi chó mèo là điều không hợp lý.
“Tôi cho rằng thú cưng như chó, mèo cũng là một tài sản của người dân. Việc cưỡng chế, thu hồi tài sản là một việc nằm ngoài trách nhiệm và nghĩa vụ của Ban quản lý. Quy định được đưa ra thì vừa phải hợp lý lại vừa phải hợp tình mới khiến cho người dân thuyết phục” - anh Trung chia sẻ.
Bài và ảnh: Nguyễn Linh
