Bị xác định xây dựng sai quy hoạch
Theo tìm hiểu của phóng viên được biết, Công ty Cổ phần Long Việt được UBND tỉnh Quảng Ninh cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng và cho thuê đất tại Quyết định số 2394/QĐ-UB ngày 16/7/2004 để thực hiện dự án Khu du lịch sinh thái tại phường Hà Khẩu, thành phố Hạ Long (cũ).
Tổng diện tích là 36.822 m², gồm 2 khu: Khu 1 có diện tích 14.939 m², Khu 2 có diện tích 21.883 m². Toàn bộ diện tích xin thuê có nguồn gốc đất là của gia đình ông Vũ Đình Long và bà Vương Thị Thanh Thủy nhận chuyển nhượng đất lâm nghiệp quản lý sử dụng từ trước và đất lâm nghiệp của gia đình được UBND huyện Hoành Bồ cũ giao để trồng rừng với thời hạn 50 năm. Công ty đã được nhận bàn giao đất tại thực địa từ ngày 28/7/2004 và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ ngày 10/9/2004.
Dự án đầu tư thời gian tiến hành thi công từ tháng 9/2004, thời gian bàn giao và đưa công trình vào hoạt động tháng 9/2007. Tuy nhiên đến thời điểm tháng 5/2012 dự án mới đầu tư xây dựng được một số hạng mục công trình trên khu 1 và chưa đầu tư xây dựng công trình theo quy hoạch được duyệt tại khu 2.
Kết luận Thanh tra số 1072/KL-TNMT ngày 11/5/2012 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh xác định: Tại thời điểm kiểm tra hiện trạng công ty đã tiến hành thi công xây dựng được một số công trình san gạt, bốc xúc, làm đường bê tông, 01 bể bơi, 05 nhà sàn, trồng cây xanh, cây cảnh... Tuy nhiên, các hạng mục công trình đã đầu tư xây dựng chưa phù hợp với quy hoạch được duyệt.
Về nghĩa vụ tài chính: Công ty được miễn tiền thuê đất 06 năm kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất đến ngày 29/7/2010. Từ ngày 29/7/2010 đến ngày 31/01/2012 Công ty chưa thực hiện nộp tiền thuê đất. Tính đến thời điểm ngày 31/01/2012 Công ty còn nợ tiền thuê đất là: 430.357.833 đồng và tiền phạt chậm nộp là: 56.860.000 đồng.
Do việc thực hiện Dự án Khu du lịch Sinh thái của Công ty Cổ phần Long Việt là chậm tiến độ, không thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước, vi phạm quy định của pháp luật về đất đai nên UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 2204/QĐ-UBND ngày 30/8/2012 thu hồi 36.822,0 m² đất của Công ty CP Long Việt theo quy định tại khoản 12 và khoản 9 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003.
Dù quyết định thu hồi dự án diễn ra năm 2012 những đến 17/4/2019 UBND thành phố Hạ Long mới có báo cáo số 2157/UBND-HĐTĐ về kết quả xác định giá trị hoàn trả quyền sử dụng đất, tiền thuê đất, giá trị còn lại của tài sản trên đất. Và trên cơ sở đó, Sở Tài chính Quảng Ninh đã tổ chức họp Hội đồng (Hội đồng thành lập theo Quyết định số 1459/QĐ-UBND ngày 06/5/2020 của UBND tỉnh); ngày 01/10/2020 Sở Tài chính đã có Tờ trình số 5169/TTr-STC “V/v phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản gắn liền với đất thu hồi..." trình UBND tỉnh.
Trong đó: Về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất còn lại: Đến thời điểm 31/8/2020 dự án Khu du lịch sinh thái tại phường Hà Khẩu còn nợ 1.473.408.004 đồng, trong đó: Số tiền thuê đất chưa nộp: 632.879.166,0 đồng; Số tiền chậm nộp: 840.528.838,0 đồng.
Về giá trị tài sản còn lại gắn với đất bị thu hồi để hoàn trả cho dự án là: 0 đồng.
Phương án trình UBND tỉnh phê duyệt: Về đất, giá trị tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hoàn trả cho Công ty Cổ phần Long Việt là 0 đồng. Xác định giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất để hoàn trả cho Công ty Cổ phần Long Việt cũng là 0 đồng.
Doanh nghiệp “khóc ròng” gửi đơn kêu cứu suốt 14 năm
Sau khi có Quyết định thu hồi đất số 2204/QĐ-UBND ngày 30/8/2012 của UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) đã tổ chức thu hồi và bàn giao đất tại thực địa cho Trung tâm Phát triển Quỹ đất thành phố Hạ Long quản lý. Cũng từ đây, Công ty Cổ phần Long Việt đã liên tục có đơn kiến nghị gửi các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh.
Ông Vũ Văn Long, Giám đốc Công ty CP Long Việt cho rằng: Vấn đề lớn nhất không chỉ nằm ở việc thu hồi đất mà còn ở việc xử lý toàn bộ tài sản của doanh nghiệp đã đầu tư trên khu đất trong nhiều năm. Kể từ khi UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 2204/QĐ-UBND đến nay, doanh nghiệp chưa được cung cấp đầy đủ các quyết định hoặc phương án liên quan đến việc xác định giá trị tài sản, xử lý tài sản trên đất hoặc giải quyết quyền lợi đối với các công trình đã đầu tư.
Theo ông Long, trong quá trình thực hiện quyết định thu hồi đất, nhiều lần các cơ quan chức năng yêu cầu bàn giao đất và tài sản thông qua các cuộc họp, biên bản làm việc hoặc các văn bản hành chính nhưng chưa được giải quyết dứt điểm các vấn đề liên quan đến giá trị tài sản đã đầu tư. Ngày 15/12/2025, Hội đồng Tiếp công dân tỉnh Quảng Ninh cũng đã làm việc với Công ty Cổ phần Long Việt và ban hành Thông báo số 830/TB-BTCD, giao Sở Tài chính chủ trì rà soát lại giá trị đầu tư dự án của Công ty tại thời điểm thu hồi 2012; đồng thời giao Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát lại quá trình tham mưu ban hành Quyết định số 2204/QĐ-UBND ngày 30/8/2012 nhằm bảo đảm quyền lợi chính đáng của công dân và đúng quy định pháp luật…Bởi vậy, doanh nghiệp mong muốn được công khai kết quả xác định giá trị tài sản và giá trị đầu tư của doanh nghiệp; đồng thời tổ chức đối thoại trực tiếp để giải quyết dứt điểm vụ việc. “Việc công khai đầy đủ kết quả rà soát, đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp và giải quyết dứt điểm vụ việc được kỳ vọng sẽ góp phần bảo đảm tính minh bạch, khách quan trong quá trình giải quyết một vụ việc kéo dài nhiều năm tại địa phương” – ông Long cho biết thêm.
Chính quyền khẳng định làm đúng quy định
Trước kiến nghị của doanh nghiệp, mới đây Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ninh cũng đã có văn bản 5515 ngày 29/4/2026 tiếp tục khẳng định: Việc triển khai thực hiện dự án Khu du lịch Sinh thái tại phường Hà Khẩu, thành phố Hạ Long (nay là phường Tuần Châu) của Công ty Cổ phần Long Việt là chậm tiến độ, không thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước, vi phạm quy định của pháp luật về đất đai. Vì vậy, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 2204/QĐ-UBND ngày 30/8/2012 thu hồi 36.822,0 m² đất của Công ty cổ phần Long Việt theo khoản 12 và khoản 9 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003 là đúng quy định của pháp luật.
Nội dung kiến nghị của doanh nghiệp đã được UBND tỉnh xem xét, trả lời tại Văn bản số 467/UBND-QLĐĐ1 ngày 23/01/2018 “V/v giải quyết khiếu nại của Công ty cổ phần Long Việt - phường Hà Khẩu, thành phố Hạ Long”; Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) cũng đã có Văn bản số 1186/CV-TNMT ngày 8/5/2013, 1504/TNMT-TTr 27/3/2018, 4630/TNMT-QHKH ngày 29/8/2023, Văn bản số 6120/TNMT-TTr ngày 07/11/2023 trả lời kiến nghị của Công ty; Báo cáo UBND tỉnh tại Văn bản 8920 ngày 26/9/2025.
Trao đổi với phóng viên, đại diện phường Tuần Châu cho biết: Sau khi có quyết định thu hồi của UBND tỉnh, Công ty Long Việt đã phối hợp rất tốt trong giải phóng mặt bằng. Hiện doanh nghiệp đã trả 1 phần đất trong quyết định 2204. Tuy nhiên, bên cạnh đó đơn vị vẫn tiếp tục khiếu kiện lên tỉnh xoáy vào 2 việc là căn cứ đâu cho rằng đơn vị chậm tiến độ và việc tự thay đổi mức giá thuê đất không thông báo cho doanh nghiệp dẫn đến việc chậm nộp tiền thuế. Đó là nguồn cơn kiến nghị của Công ty Long Việt.
Lý giải về việc không lập phương án bồi thường, theo đại diện phường, khi Công ty Long Việt triển khai mô hình sinh thái thì doanh nghiệp có đưa đất vào dạng đất của công ty quản lý giao cho Nhà nước và Nhà nước lấy đất đó cho công ty thuê để thực hiện dự án theo mô hình thuê đất hàng năm. “Ngày đó lại theo mô hình đó, chứ không phải là đấu thầu, đấu giá, cũng không phải là giải phóng mặt bằng, như thế nó lâu. Tức họ tự xây bằng nguồn vốn tự có, huy động bằng nhận quyền sử dụng đất, sau đó Nhà nước lấy đất đó cho thuê” – Vị đại diện phường cho biết và khẳng định với hình thức Nhà nước cho thuê trả tiền hàng năm mà khi Nhà nước thu hồi thì không bồi thường…. đây là cái bất cập.
Về tài sản trên đất, năm 2012 thu hồi xong có thành lập hội đồng thẩm định đánh giá giá trị còn lại của đất và giá trị đầu tư. Sở Tài chính lúc đó có lập hội đồng và đưa ra kết quả thẩm tra thẩm định về mặt công trình trên đất thì trong quá trình kiểm tra, thẩm định kết luận là công trình xây dựng đất là sai quy hoạch, dẫn đến không được bồi thường. Việc này đã được báo cáo lên tỉnh và tỉnh đã chấp nhuận văn bản đó- vị đại diện phường cho hay.
Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin./.
