Trưởng thôn và các cán bộ thôn Đồng Chuế lập phiếu thu tiền giao đất không đúng thẩm quyền

Theo tìm hiểu của phóng viên được biết, năm 2013, thôn Đồng Chuế (nay là khu phố Đồng Chuế) tổ chức việc giao đất không đúng thẩm quyền tại khu Cửa Đình (Cầu Gạo) với nhiều tên gọi: đấu thầu đất, bán thầu đất, đấu giá… sau khi chốt danh sách người tham gia, nếu ai bỏ giá cao thì trúng. Tổng số 21 lô, diện tích là 2.669 m2 (16 hộ trúng thầu, trong đó có 5 hộ trúng 2 lô, sau này được cấp 17 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất).

Trước khi tổ chức thực hiện đấu thầu, Ban Chi ủy, Chi bộ và Ban lãnh đạo thôn Đồng Chuế đã bàn bạc, thống nhất đấu thầu đất cho các hộ gia đình, cá nhân để tạo vốn xây dựng đường bê tông (được thể hiện trên số ghi nghị quyết của Chi bộ); toàn bộ các khoản tiền thu được từ việc đấu thầu đất, được để tại quỹ thôn quản lý, sử dụng cho mục đích trả nợ cho công tác dồn điền đổi thửa, xây dựng đường bê tông của thôn, xây dựng đình làng và một số nội dung khác của địa phương. Tổng kinh phí đã thu là 6.011.136.000 đồng.

Năm 2014, thực hiện chỉ đạo của UBND huyện Quế Võ (nay là thị xã Quế Võ), UBND xã Nhân Hòa (nay là phường Nhân Hoà) triển khai công tác xét giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) theo Hướng dẫn liên ngành số 04/LN: STNMT-STC-SXD-STP-CT ngày 24/10/2013 của Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, Cục thuế tỉnh (viết tắt là Hướng dẫn liên ngành số 04); trong quá trình thực hiện, thôn Đồng Chuế và 16 hộ trúng đấu thầu mua đất của thôn tại khu Cửa Đình (Cầu Gạo) lập hồ sơ xin giao đất và cấp GCNQSDĐ, để 17 thửa đất đủ điều kiện xét giao đất, cấp GCNQSDĐ, Ban lãnh đạo thôn Đồng Chuế đã lập lại hồ sơ, lùi thời gian lập phiếu thu tiền và biên bản giao đất từ các hộ dân viết đơn xin giao đất, cấp GCNQSDĐ đã lùi thời điểm mua đất từ tháng 7/2013 về thời điểm tháng 9/2012 (theo Hướng dẫn liên ngành số 04, thời gian xét giao đất, GCNQSDĐ từ ngày 1/7/2004 đến 31/12/2012).

Theo Thông báo Kết luận thanh tra về việc giao đất không đúng thẩm quyền tại khu phố Đồng Chuế, phường Nhân Hoà, thị xã Quế Võ, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho biết: Chi bộ và Ban lãnh đạo thôn Đồng Chuế (thời kỳ 2011 - 2014) tổ chức giao đất không đúng thẩm quyền khu Cửa Đình (Cầu Gạo), tổng số 21 lô, diện tích là 2.669 m2, cho 16 hộ gia đình, cá nhân để tạo vốn xây dựng đường bê tông là vi phạm Điều 15 “về những hành vi bị nghiêm cấm” và Điều 37 của Luật Đất đai năm 2003 “về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất”.

Đối với UBND xã Nhân Hòa (nhiệm kỳ 2010 - 2015): Buông lỏng công tác quản lý đất đai tại địa phương và không có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời, để thôn Đồng Chuế giao đất không đúng thẩm quyền năm 2013, vi phạm Điều 15 và Điều 37 của Luật Đất đai năm 2003. Giải quyết chưa dứt điểm và triệt để đơn thư kiến nghị của công dân thôn Đồng Chuế liên quan đến đất đai, để xảy ra phát sinh tranh chấp giữa hộ gia đình ông Nguyễn Văn Bằng với tập thể thôn Đồng Chuế khi địa phương thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở.

Cũng theo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, việc xét giao đất, cấp GCNQSDĐ theo Hướng dẫn liên ngành số 04: Kết quả thanh tra xác định, hồ sơ xin giao đất, cấp GCNQSDĐ cho 18 thửa đất tại khu Cửa Đình (Cầu Gạo) của thôn Đồng Chuế, được UBND huyện Quế Võ giao đất, cấp GCNQSDĐ tại Quyết định 1315/QĐ-UBND ngày 30/6/2014, cho thấy: Có 01 thửa đất (số 414) là đủ điều kiện giao đất, cấp GCNQSD đất theo Hướng dẫn liên ngành 04. Còn lại 17 thửa đất (từ thửa số 415 đến thửa số 431) của các hộ gia đình không đủ điều kiện giao đất, cấp GCNQSDĐ.

Chuyển hồ sơ vụ việc sang cơ quan Công an

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh khẳng định, Trưởng thôn và các cán bộ thôn Đồng Chuế lập lại phiếu thu tiền giao đất không đúng thẩm quyền và biên bản giao đất cho các hộ gia đình từ tháng 7/2013 về thời điểm tháng 9/2012 để hợp thức hồ sơ xin giao đất, cấp GCNQSDĐ cho 17 thửa đất tại khu Cửa Đình (Cầu Gạo) của thôn Đồng Chuế là vi phạm quy định tại Hướng dẫn liên ngành số 04.

Chủ tịch UBND xã, cán bộ Địa chính xã và Tổ tư vấn xét duyệt hồ sơ giao đất, cấp GCNQSDĐ theo Hướng dẫn liên ngành số 04 của xã Nhân Hòa: Không xử lý (việc thôn Đồng Chuế lập lại phiếu thu tiền và biên bản giao đất cho các hộ gia đình từ tháng 7/2013 về thời điểm tháng 9/2012); thực hiện xét duyệt hồ sơ đủ điều kiện và tham mưu cho UBND xã Nhân Hòa trình UBND huyện Quế Võ giao đất, cấp GCNQSDĐ cho 17 thửa đất tại khu Cửa Đình (Cầu Gạo) của thôn Đồng Chuế là vi phạm các quy định tại Hướng dẫn liên ngành số 04.

Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Quế Võ, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Quế Võ và cán bộ chuyên môn thẩm định hồ sơ xin giao đất, cấp GCNQSDĐ tại khu Cửa Đình (Cầu Gạo), thôn Đồng Chuế: Thiếu trách nhiệm trong công tác thẩm định hồ sơ giao đất, cấp GCNQSDĐ cho 17 thửa đất tại khu Cửa Đình (Cầu Gạo), thôn Đồng Chuế; không xử lý việc thôn Đồng Chuế lập lại phiếu thu tiền và biên bản giao đất cho các hộ gia đình từ tháng 7/2013 về thời điểm tháng 9/2012; ký xác nhận hồ sơ đủ điều kiện giao đất, cấp GCNQSDĐ cho 17 thửa đất tại khu Cửa Đình (Cầu Gạo), thôn Đồng Chuế và tham mưu, trình UBND huyện Quế Võ ký 14 GCNQSDĐ ngày 30/6/2014 trước khi các hộ thực hiện nghĩa vụ tài chính là vi phạm các quy định tại Hướng dẫn liên ngành số 04…

Qua đó, căn cứ các quy định pháp luật, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã chuyển hồ sơ vụ việc “Giao đất không đúng thẩm quyền vi phạm Điều 15 và Điều 37 Luật Đất đai năm 2003 và lập lại hồ sơ xin giao đất, cấp GCNQSDĐ vi phạm các quy định tại Hướng dẫn liên ngành số 04 của thôn Đồng Chuế, xã Nhân Hòa” đến Công an thị xã Quế Võ để xem xét xử lý theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, yêu cầu UBND thị xã Quế Võ chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã và UBND phường Nhân Hòa có biện pháp thu hồi dứt điểm 17 GCNQSDĐ đã cấp cho các hộ gia đình theo Quyết định thu hồi số 608/QĐ-UBND ngày 6/4/2022 của UBND huyện Quế Võ đã ban hành; Xem xét trách nhiệm, xử lý kỷ luật tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định.

Trâm Anh