UBND TP Hà Nội vừa báo cáo phương án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỷ lệ 1/5.000, làm cơ sở triển khai Dự án đầu tư Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng.
Trong đó, Thành phố đưa ra phương án chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho các trường hợp phải di dời giải phóng mặt bằng (GPMB) phục vụ Dự án đầu tư Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng. Phương án này được xây dựng trên nguyên tắc ưu tiên tối đa việc duy trì địa bàn sinh sống, sinh kế và sự gắn kết cộng đồng, đảm bảo người dân có điều kiện sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.
Theo phương án bồi thường áp dụng các chính sách đặc thù phù hợp với Luật Thủ đô và các Nghị quyết cơ chế đặc thù của Quốc hội, Hà Nội sẽ áp dụng mức bồi thường bằng tiền về đất bằng 2 lần so với mức quy định thông thường. Chính sách này áp dụng đối với các trường hợp đất ở, đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp có đủ điều kiện pháp lý theo quy định của Luật Đất đai. Các công trình, tài sản khác, chi phí đầu tư còn lại vào đất, cây trồng vật nuôi cũng được bồi thường đầy đủ theo quy định.
Về các khoản hỗ trợ ổn định đời sống, người dân sẽ nhận các chế độ hỗ trợ tháo dỡ, di dời, ổn định sản xuất kinh doanh. Đặc biệt, khoản hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm được xác định bằng 05 lần giá đất nông nghiệp.
Thành phố cũng ban hành chính sách nhân văn đối với các hộ gia đình đông thế hệ. Trường hợp một hộ có nhiều cặp vợ chồng đủ điều kiện tách hộ thì sẽ được bố trí thêm các suất tái định cư riêng cho từng hộ.
Với các trường hợp đất không đủ điều kiện bồi thường, nếu hộ dân không còn nhà ở hay nơi ở nào khác trên địa bàn thì vẫn được xem xét bố trí tái định cư. Tương tự, những hộ còn đất ở trên địa bàn nhưng diện tích nhỏ hơn mức tối thiểu để tách thửa cũng sẽ được giải quyết quyền lợi tái định cư. Trong trường hợp số tiền bồi thường về đất không đủ để mua một suất tái định cư tối thiểu, Nhà nước sẽ hỗ trợ phần chênh lệch thiếu để người dân chắc chắn có chỗ ở.
Ưu tiên tái định cư tại chỗ
Hà Nội đưa ra thứ tự ưu tiên rất rõ ràng trong việc bố trí tái định cư, đặt nguyện vọng của người dân lên hàng đầu:
Bố trí tái định cư ngay trên cùng địa bàn xã, phường: Ưu tiên chuyển người dân từ bãi sông vào phía trong đê hoặc khu vực an toàn hơn trên chính địa bàn đó nếu có quỹ đất phù hợp quy hoạch.
Bố trí tại địa bàn lân cận: Nếu quỹ đất tại chỗ không đủ, người dân được nghiên cứu bố trí tại các khu vực lân cận với khoảng cách hợp lý nhằm duy trì công việc, học tập và các quan hệ cộng đồng.
Bố trí tại các khu định cư tập trung: Nơi đã hoặc có khả năng hoàn thành đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và xã hội, bảo đảm đầy đủ trường học, trạm y tế, chợ dân sinh, không gian cộng đồng.
Bố trí tại các khu đô thị đa mục tiêu: Là quỹ đất bổ sung, cung cấp đa dạng lựa chọn từ đất ở thấp tầng, căn hộ chung cư cho đến nhà ở xã hội.
Hiện tại, quỹ đất tái định cư phục vụ dự án dự kiến đạt khoảng 265 ha. Quỹ đất này được phân bổ tại các xã, phường như: Mê Linh (72 ha), Nam Phù (72 ha), Bát Tràng (35 ha), Vĩnh Thanh và Đông Anh (30 ha), Hồng Vân (23 ha), Thượng Cát và Đông Ngạc (12 ha), Ô Diên (11 ha) và Yên Sở (10 ha).
Xây dựng 6 khu đô thị, định cư quy mô lớn phục vụ người dân
Đối với các địa bàn đặc thù như xã Thiên Lộc, các phường Phú Thượng, Hồng Hà, Bồ Đề, Long Biên vốn không còn quỹ đất phía trong đê để bố trí tại chỗ, Thành phố sẽ sắp xếp người dân vào các khu đô thị đa mục tiêu và khu định cư tập trung quy mô lớn đang được đẩy nhanh đầu tư. Sáu dự án trọng điểm này gồm có:
Khu đô thị đa mục tiêu Thư Lâm – Đông Anh (quy mô khoảng 736,84 ha): Dự kiến cung cấp khoảng 9.000 lô đất thấp tầng và 23.000 căn hộ tái định cư, nhà ở xã hội. Hạ tầng kỹ thuật đất thấp tầng dự kiến hoàn thành chậm nhất quý II/2027, bàn giao căn hộ cao tầng chậm nhất quý IV/2029 để đón người dân các khu vực Hồng Hà, Long Biên, Bồ Đề, Thượng Cát, Phú Thượng và xã Đông Anh.
Khu đô thị đa mục tiêu Bắc Thăng Long (Urban City) (quy mô 474 ha tại xã Phúc Thịnh và Thiên Lộc): Dự kiến có 5.000 lô đất thấp tầng và 5.000 - 10.000 căn hộ tái định cư, nhà ở xã hội. Phần đất thấp tầng sẽ xong hạ tầng vào quý II/2028, toàn bộ nhà ở cao tầng hoàn thành năm 2030 để phục vụ cư dân các xã Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh.
Khu đô thị đa mục tiêu tại phường Lĩnh Nam (quy mô 169,5 ha): Dự kiến bố trí khoảng 20.000 căn hộ tái định cư, nhà ở xã hội, hoàn thành toàn bộ công trình chậm nhất quý I/2030 để bố trí cho cư dân các khu vực Hồng Hà, Lĩnh Nam, Phú Thượng, xã Thanh Trì, Nam Phù và lân cận.
Khu đô thị đa mục tiêu tại Bồ Đề, Long Biên và Bát Tràng (quy mô khoảng 270,68 ha): Dự kiến bố trí 10.500 căn hộ tái định cư, nhà ở xã hội, hoàn thành trong năm 2030.
Khu định cư Long Biên - Bồ Đề (quy mô 201 ha): Dự kiến xây dựng khoảng 25.000 căn hộ chung cư, hoàn thành trước quý I/2030.
Khu định cư Lĩnh Nam (quy mô 101 ha): Dự kiến cung cấp 20.500 căn hộ chung cư, hoàn thành bàn giao trước quý I/2030.
UBND Thành phố khẳng định quan điểm nhất quán: chỉ thực hiện di dời, giải phóng mặt bằng đối với các hộ dân sau khi đã hoàn thành xây dựng và bố trí nơi ở mới tại các khu tái định cư. Quyền lợi hợp pháp của người dân bị thu hồi đất, di dời tài sản luôn được đặt ở vị trí ưu tiên và bảo đảm phù hợp pháp luật, đồng thời toàn bộ cơ chế chính sách bồi thường sẽ được công bố công khai, minh bạch rộng rãi để người dân biết và đồng thuận.
Tuy nhiên, để bảo đảm tiến độ chung của toàn dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, Thành phố sẽ chủ động triển khai giải phóng mặt bằng trước đối với các khu vực bãi sông là đất công, đất nông nghiệp, các khu vực đã đủ điều kiện thu hồi đất ngay hoặc đối với những hộ dân tự nguyện di dời sớm.
