Nhà thầu “ruột” của Sở Giao thông vận tải tỉnh Điện Biên?
Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và thương mại Huy Hoàng (Công ty Huy Hoàng) do ông Nguyễn Hữu Phục – Tổng giám đốc làm người đại diện pháp luật. Nhà thầu này đã tham dự và trúng cả 44 gói thầu trong cả vai trò độc lập và liên danh. Tổng giá trị trúng thầu gần 1000 tỷ đồng. Trong số này có 35 gói thầu do Sở Giao thông vận tải tỉnh Điện Biên làm chủ đầu tư.
Khi tham gia dự thầu tại Sở GTVT tỉnh Điện Biên, Công ty Huy Hoàng gần như không phải cạnh tranh với các nhà thầu khác, tỷ lệ tiết kiệm khi trúng thầu gần như không đáng kể.
Chỉ tính riêng từ cuối năm 2023 đến đầu năm 2024, nhà thầu Huy Hoàng cùng liên danh đã trúng liên tiếp 4 gói thầu do Sở GTVT tỉnh Điện Biên mời thầu, tổng giá trị các gói thầu là hơn 130 tỷ đồng.
Ngày 13/10/2023, Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh Điện Biên, ông Đỗ Văn Chung ký Quyết định số 569/QĐ-SGTVT phê duyệt cho Liên danh Huy Hoàng – Công ty CP đường bộ 2 Điện Biên trúng gói thầu xây lắp thuộc công trình: Sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường, gia cố lề, công trình thoát nước và hệ thống ATGT đoạn Km37 + 150 – Km39 + 900, Km40 + 850 – Km44 + 550, Km45 + 400 – Km46 + 650, Quốc lộ 4H, tỉnh Điện Biên. Giá trị trúng thầu là 34.634.598.959 đồng, chỉ thấp hơn giá gói thầu 26,4 triệu đồng.
Ngày 14/12/2023, Liên danh Huy Hoàng, Công ty CPXD CNC Toàn Cầu và Công ty cổ phần đường bộ 226 trúng gói thầu về sửa chữa một đoạn Quốc lộ 12 phục vụ Lễ kỷ niệm 70 năm ngày giải phóng Điện Biên Phủ 7/5/2024 với giá hơn 54,7 tỷ đồng. Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu do Phó Giám đốc Sở GTVT – ông Phạm Văn Sỹ ký. Thời gian thực hiện hợp đồng là 5 tháng. Đến nay, công trình vẫn đang thi công dang dở, có dấu hiệu chậm tiến độ và đã qua rất lâu thời điểm tổ chức Lễ kỷ niệm 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ. Việc sử dụng vốn Ngân sách có dấu hiệu không đáp ứng đúng mục đích ban đầu.
Gói thầu hơn 54,7 tỷ đồng này chỉ có một nhà thầu tham gia dự thầu, tỷ lệ tiết kiệm “chỉ cho có”, giá trúng thầu chỉ ít hơn giá gói thầu khoảng 21 triệu đồng.
Trong tháng 4/2024, ông Phạm Trọng Tài, Phó Giám đốc Sở này ký liên tiếp hai quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho liên danh có mặt Công ty Huy Hoàng trúng các gói thầu đều thuộc dự án sửa chữa trên Quốc lộ 4H, tổng giá trị cho phần xây lắp gần 50 tỷ đồng. Liên danh của Công ty Huy Hoàng cũng không vấp phải sự cạnh tranh của nhà thầu khác, tỷ lệ tiết kiệm sau đấu thầu cũng chỉ ở mức “tượng trưng”.
Trong các năm gần đây, Công ty Huy Hoàng đã trúng liên tiếp nhiều gói thầu khác do Sở Giao thông vận tải tỉnh Điện Biên làm chủ đầu tư. Ngoài ra, dưới hình thức độc lập hoặc liên danh, nhà thầu Huy Hoàng đã trúng các gói thầu lớn nhỏ tại một số chủ đầu tư khác trên địa bàn tỉnh này. Đặc điểm chung của các gói thầu này là ít có tính cạnh tranh giữa các nhà thầu cùng với tỷ lệ tiết kiệm không đáng kể.
Bản vẽ thiết kế mời thầu có dấu hiệu không đúng quy định?
Tại nhiều gói thầu thi công xây dựng do Sở Giao thông vận tải tỉnh Điện Biên làm chủ đầu tư, các bản vẽ thiết kế đăng tải trên mạng đấu thầu Quốc gia để mời thầu không có dấu thẩm định, thẩm tra.
Theo quy định của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, bản vẽ thiết kế thi công phải được thẩm định, thẩm tra. Ngoài ra, bản vẽ thiết kế đăng tải để mời thầu phải có dấu thẩm tra, thẩm định nghĩa là phải được phê duyệt theo mẫu số 06 Phụ lục 1 Thông tư 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng. Trên dấu ghi rõ ngày tháng năm, chữ ký của người thực hiện công việc này.
Việc Sở Giao thông vận tải tỉnh Điện Biên đăng tải nhiều bản vẽ thiết kế của nhiều gói thầu không tuân thủ quy định trên khiến dư luận thắc mắc về tính chính xác của các bản vẽ này. Tại thời điểm đăng tải, liệu bản vẽ đã được thẩm tra hay chưa? Có đủ cơ sở để nhà thầu tham gia dự thầu hay không?
Rất nhiều gói thầu xây lắp của Sở GTVT Điện Biên đăng tải nhưng có dấu hiệu chưa được thẩm tra, thẩm định. Đây là các gói thầu đấu thầu rộng rãi qua mạng nên nhà thầu chỉ có thể căn cứ trên các hồ sơ mà bên mời thầu đăng tải trên hệ thống. Do đó, các tài liệu này cần thực hiện chính xác, đúng quy định tránh sai sót trong quá trình tổ chức đấu thầu và thực hiện gói thầu.
Trả lời phóng viên báo Nhà báo và Công luận về vấn đề này, Giám đốc Ban Quản lý bảo trì đường bộ thuộc Sở GTVT Điện Biên, ông Phạm Văn Phúc cho biết, việc này có thể do thiếu sót của cán bộ khi đăng tải hồ sơ.
Dấu hiệu thi công ẩu, không tuân thủ yêu cầu của E-HSMT
Khảo sát một số công trình thi công có sự góp mặt của Công ty Huy Hoàng, PV nhận thấy các dấu hiệu thi công chậm tiến độ, không tuân thủ thiết kế.
Công trường thi công không trang bị đủ biển bảng, rào chắn, căng dây đảm bảo an toàn giao thông, an toàn lao động, công nhân thiếu bảo hộ.
Một số hạng mục có dấu hiệu bị làm ẩu, làm sai thiết kế, vật liệu đưa vào công trường có dấu hiệu không được kiểm tra, nghiệm thu trước khi đưa vào xây lắp. Đơn cử như tại gói thầu thi công xây dựng thuộc công trình: Sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường, gia cố lề và công trình đoạn Km182 + 700 – Km89 +300, Quốc lộ 12, tỉnh Điện Biên.
Theo thiết kế, cọc tiêu phản quang phải được chôn vào khối bê tông mác 150, kích thước 50x50x50 cm nhưng liên danh nhà thầu có dấu hiệu làm ẩu. Theo đó, trụ bê tông không làm đúng kích thước, có thể không đúng mác bê tông.
Một số cọc tiêu không đủ độ dài, không đảm bảo chất lượng nhưng vẫn được nhà thầu đưa vào thực hiện lắp đặt.
Trao đổi với Sở GTVT tỉnh Điện Biên về những vấn đề này, đại diện Sở này cho biết, sau khi nhận được các phản ánh của PV, đơn vị đã cho kiểm tra, phát hiện một số hạng mục bị làm sai đúng như PV phản ánh và đã yêu cầu nhà thầu thi công thay thế.
Trước nhiều dấu hiệu sai phạm trong hoạt động đấu thầu xảy ra tại một số dự án do Sở Giao thông vận tải tỉnh Điện Biên làm chủ đầu tư, đề nghị UBND tỉnh Điện Biên và các đơn vị liên quan tiếp nhận thông tin phản ánh. Qua đó nhanh chóng làm rõ, xử lý các sai phạm (nếu có) để vốn đầu tư công được sử dụng hiệu quả, đúng mục đích và để công tác đấu thầu được công khai, minh bạch, lựa chọn được các nhà thầu có năng lực, uy tín, trách nhiệm.
Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin.
