"Dính" sai phạm về tài chính

Năm 2020, UBND huyện Văn Chấn (Yên Bái), có Kết luận thanh tra số 85/KL-UBND về việc quản lý sử dụng tài chính nguồn xã hội hoá tại trường mầm non Sùng Đô, huyện Văn Chấn năm học 2018-2019 và năm học 2019-2020. 

Kết luận đã xác định những yếu kém, sai phạm việc thu, chi nguồn đóng góp của phụ huynh học sinh trường mầm non Sùng Đô không thực hiện theo hướng dẫn quy định của cấp có thẩm quyền.

Nhà trường chưa tổ chức họp, bàn bạc với phụ huynh học sinh toàn trường để lấy ý kiến và thống nhất các khoản đóng góp cho phù hợp, có sự ủng hộ và đồng thuận cao trong việc đóng góp nguồn xã hội hóa của phụ huynh học sinh.

Nhà trường chưa lập tờ trình, xây dựng kế hoạch thu, chi nguồn xã hội hóa để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hàng năm. Trường chưa mở tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước để quản lý, kiểm soát việc thu đóng góp chỉ qua tài khoản.

Việc chi sử dụng tài chính nguồn xã hội hóa đều đảm bảo đúng mục đích, đúng với thực tế. Tuy nhiên hồ sơ chứng từ thanh toán của công trình sửa chữa, xây dựng lớp học tại điểm trường thôn Giàng Pằng còn thiếu một số thủ tục như tờ trình, dự toán..

Cũng theo kết luận, nhà trường chưa thực hiện công khai tài chính, công khai quyết toán, niêm yết biểu quyết toán nguồn xã hội hóa tại đơn vị theo quy định.

Kết luận chỉ rõ trách nhiệm thuộc tập thể Ban giám hiệu trường mầm non Sùng Đô, đặc biệt Hiệu trưởng là bà Nguyễn Thị Huyền Trang: “Với trách nhiệm là Hiệu trưởng nhà trường, nghiên cứu văn bản hướng dẫn của cấp trên chưa đầy đủ, dẫn đến không chỉ đạo kế toán lập tờ trình, xây dựng kế hoạch để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các khoản thu, chi nguồn xã hội hóa.

Không tổ chức họp Ban Giám hiệu nhà trường, họp toàn thể phụ huynh học sinh để có sự thống nhất, đồng thuận trong việc thu chi nguồn xã hội. Thiếu kiểm tra, chỉ đạo kế toán lập hồ sơ chứng từ kế toán đảm bảo nguyên tắc tài chính và niêm yết công khai các khoản thu, chi nguồn xã hội hóa hàng năm theo quy định...”.

Được biết trong 2 năm số tiền thu trái quy định tại trường mầm non Sùng Đô là gần 150 triệu đồng.

Qua đó, UBND huyện Văn Chấn đã giao cho Trưởng phòng GD-ĐT huyện chỉ đạo tổ chức họp kiểm điểm, xem xét các nội dung vi phạm của tập thể Ban giám hiệu nhà trường, hiệu trưởng, kế toán. Làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân đã để xảy ra yếu kém, sai phạm trong việc thu, chi nguồn xã hội hóa của trường Mầm non Sùng Đô trong 2 năm 2018-2019, 2019-2020.

Mặc dù kết luận thanh tra đã chỉ rõ nhiều sai phạm liên quan đến trách nhiệm của bà Nguyễn Thị Huyền Trang và trước đó UBND huyện Văn Chấn cũng đã ban hành văn bản số 766/UBND-NC, về việc hướng dẫn quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức vụ Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập. Trong đó nhấn mạnh “Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm lại phải hoàn thành nhiệm vụ trong thời hạn giữ chức vụ quản lý”.

Tuy nhiên, ngày 29/11/2021, UBND huyện Văn Chấn vẫn ban hành quyết định về việc bổ nhiệm lại cán bộ quản lý trường học. Theo đó bổ nhiệm lại chức vụ Hiệu trưởng trường mầm non Sùng Đô huyện Văn Chấn đối với bà Nguyễn Thị Huyền Trang.

Không đủ điều kiện để bổ nhiệm lại?

Trao đổi với phóng viên, Luật sư Quách Thành Lực, Giám đốc Công ty luật Pháp Trị cho biết: Theo điểm a, điểm d, khoản 2, điều 15 Nghị định 90/2020 về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, quy định Viên chức quản lý có một trong các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ: Có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa theo đánh giá của cấp có thẩm quyền; Đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp liên quan đến tham ô, tham nhũng, lãng phí và bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra theo Nghị định số 115/2020/NĐ-CP quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức tại điều 50 quy định: Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm lại bắt buộc có điều kiện “Hoàn thành nhiệm vụ trong thời hạn giữ chức vụ quản lý".

Do không đáp ứng điều kiện trên nên bà Nguyễn Thị Huyền Trang không đủ điều kiện bổ nhiệm lại theo các quy định nêu trên. Bởi bà Nguyễn Thị Huyền Trang - Hiệu trưởng trường mầm non Sùng Đô đã bị Kết luận thanh tra của UBND huyện Văn Chấn trong 2 năm học 2018-2019 và 2019-2020 vi phạm về tài chính. Do vậy xếp loại viên chức đối với bà Trang trong năm 2018-2019 và 2019-2020 sẽ có kết quả là không hoàn thành nhiệm vụ - Luật sư Lực phân tích.