Thanh toán theo hợp đồng không đúng thực tế
Tìm hiểu của phóng viên được biết, Trường Cao đẳng Nghề Bạc Liêu được thành lập theo Quyết định số 1396/QĐ-LĐTBXH ngày 5/11/2010 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (cũ), có chức năng đào tạo nghề trình độ cao đẳng, trung cấp, sơ cấp, đào tạo ngắn hạn các khóa lái xe mô tô hạng A1 và ô tô các hạng B2, C, D, E; liên kết đào tạo đại học với các ngành nghề thuộc lĩnh vực cơ khí, điện, công nghệ thông tin và liên kết đào tạo theo yêu cầu doanh nghiệp, thị nâng bậc thợ cho các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh có nhu cầu,... Cơ cấu tổ chức của Trường gồm: Hội đồng trường, Ban Giám hiệu, 4 Phòng chức năng, 4 Khoa và 1 Trung tâm.
Theo số liệu báo cáo, giai đoạn từ ngày 1/1/2023 đến ngày 31/3/2024, Trường tổ chức khai giảng 24 khoá đào tạo lái xe ô tô hạng B2, C với 564 học viên, đạt tốt nghiệp 485 học viên. Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh Cà Mau cho rằng đã có những sai phạm trong quá trình hoạt động.
Cụ thể, Trường ký 82 hợp đồng với 33 giáo viên để dạy thực hành 20 khóa lái xe ô tô hạng B2 là 60 giờ/1 học viên; hạng C là 64 giờ/1 học viên, số tiền 70.000 đồng/giờ/1 học viên. Sau khi kết thúc khóa học, trường và giáo viên ký biên bản nghiệm thu, thanh lý và thanh toán giờ dạy thực hành tương tự theo hợp đồng đã ký…
Thực tế giờ dạy thực hành trên sân tập lái từ 10-30 giờ/1 học viên nhưng hai bên ký biên bản nghiệm thu, thanh lý và thanh toán theo hợp đồng không đúng thực tế, giáo viên thực hiện thiếu giờ dạy so với hợp đồng từ 4-24 giờ/1 học viên, số tiền chênh lệch theo kết quả làm việc với giáo viên tương ứng 434.280.000 đồng. Tuy nhiên, Tổ trưởng bộ môn thực hành lái xe và giáo viên dạy thực hành xác nhận đủ số giờ, số km vào sổ giáo án, sổ theo dõi thực hành để đảm bảo điều kiện thi tốt nghiệp, tham gia sát hạch là không đúng thực tế. Mặt khác, đối với 8 giáo viên trình bày dạy 15-30 giờ/1 học viên và 2 giáo viên dạy đủ 34 giờ/1 học viên, có khả năng chưa chính xác.
Sau khi nghiệm thu, thanh toán hợp đồng, có 13 giáo viên nộp lại tiền chênh lệch giờ dạy thực hành cho Trung tâm Đào tạo và Sát hạch lái xe bằng tiền mặt 190.401.000 đồng và Trung tâm thu, nộp cho Thủ quỹ trường để ngoài sổ sách kế toán là sai quy định. Đến khoảng cuối tháng 3/2024, có nhiều giáo viên phản ứng nên ông Nguyễn Thanh Sang - Hiệu trưởng yêu cầu bà Lâm Huệ Nhi - Thủ quỹ hoàn trả lại cho giáo viên.
Chưa chi trả chế độ kịp thời cho học viên gây dư luận không tốt trong nội bộ
Cũng theo tìm hiểu được biết, giai đoạn từ ngày 1/1/2023 đến ngày 31/3/2024, Sở LĐ-TB&XH ký 14 hợp đồng/14 khoá với trường để tổ chức đào tạo nghề lái xe ô tô cho 293 học viên là thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an được Nhà nước hỗ trợ chính sách đào tạo nghề theo quy định.
Các khoản thanh toán theo hợp đồng gồm: Chi thù lao giảng dạy cho giáo viên, nguyên nhiên liệu, thuê phương tiện giảng dạy, hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại cho học viên... Trong đó, quyết toán tiền ăn, tiền đi lại là 641.730.000 đồng (năm 2023 có 227 học viên, số tiền 522.840.000 đồng; năm 2024 có 51 học viên, số tiền 118.890.000 đồng).
Kết quả làm việc với kế toán, thủ quỹ của trường và học viên, Thanh tra Cà Mau xác định: Học viên ký nhận danh sách hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại trước; sau khi kết thúc khóa học, Trường quyết toán với Sở LĐ-TB&XH cũ thì thực hiện chi cho học viên. Đến thời điểm thanh tra, trường báo cáo đã chi 276/278 học viên, còn 2 học viên chưa nhận 2.620.000 đồng. Qua xác minh ngẫu nhiên một số học viên chưa phát hiện trường hợp không nhận được tiền hỗ trợ. Như vậy, trường lập chứng từ kế toán kèm theo danh sách hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại và yêu cầu học viên ký nhận nhưng chưa chi tiền là sai quy định. Mặt khác, sau khi quyết toán với Sở LĐ-TB&XH, trường chưa có biện pháp liên hệ, chi trả kịp thời cho học viên dẫn đến nghi ngờ, tạo dư luận không tốt trong nội bộ.
Ngoài ra, sau khi ký hợp đồng, Sở LĐ-TB&XH cho trường tạm ứng 50% giá trị hợp đồng 2.462.571.087 đồng/13 hợp đồng, trong khi số tiền hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại chiếm tỷ lệ bình quân khoảng 26% giá trị tạm ứng. Do đó, việc trường giải trình không có kinh phí để chi hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại cho học viên là không phù hợp.
Các hạn chế nêu trên thuộc trách nhiệm của Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Nghề Bạc Liêu và các bộ phận, cá nhân có liên quan (Phó Giám đốc phụ trách Trung tâm Đào tạo và Sát hạch lái xe, Tổ trưởng Tổ bộ môn thực hành lái xe, Kế toán, Thủ quỹ, giáo viên dạy thực hành, ...) không thực hiện đúng quy định theo hợp đồng, vi phạm trong nghiệm thu, thanh quyết toán giờ dạy thực hành; thu tiền của giáo viên dạy thực hành không được theo dõi sổ sách kế toán. Qua đó, cần tổ chức kiểm điểm làm rõ vai trò, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan – Thanh tra tỉnh Cà Mau kiến nghị.
