Nhà thầu An Bình: Dấu hỏi lớn sau những gói thầu trúng 'sát giá' tại Công ty Than Thống Nhất?

Được biết, Công ty CP Xây dựng và Kinh doanh tổng hợp An Bình (Nhà thầu An Bình) có trụ sở tại tổ 9, khu 2, phường Cửa Ông, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh. Người đại diện pháp luật là ông Phạm Minh Quang. Hiện Công ty chịu sự quản lý của Chi cục Thuế khu vực Cẩm Phả - Vân Đồn - Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh.

Theo dữ liệu tại Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, từ năm 2020 đến nay, Công ty Than Thống Nhất TKV đã lựa chọn Nhà thầu An Bình 07 gói thầu độc lập, với tổng giá trị rất ấn tượng khoảng 137 tỷ đồng. 

Cụ thể: Ở gói thầu số 5 chống xén lò CBSX năm 2022 thuộc dự án Công trình chống xén lò CBSX năm 2022 từ nguồn vốn chi phí sản xuất năm 2022. Nhà thầu An Bình một mình tham dự và trúng thầu.

Giá dự toán của gói thầu này là 23.119.860.774 VND, thế nhưng, giá trúng thầu là 23.103.340.966 VND. Theo đó, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách cho nhà nước ở gói thầu 23 tỷ đồng chỉ được vỏn vẹn 16.519.808 VND tương đương 0,07%. Một con số tiết kiệm chỉ mang tính chất tượng trưng.

Tiếp đó, tại gói thầu số 10: Chống xén lò CBSX mức-35 và mức-140 khu Lộ Trí từ nguồn vốn Chi phí sản xuất năm 2022, năm 2023. Nhà thầu An Bình tiếp tục một mình tham dự và trúng thầu.

Giá trúng thầu là 17.741.787.283 VND, tuy nhiên giá gói thầu là 17.771.055.227 VND. Sau hàng loạt qui trình đấu thầu được chủ đầu tư thực hiện thì tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước chỉ đạt 29 triệu đồng cho gói thầu hơn 17 tỷ đồng.

Tương tự, ngày 26/4/2023 ông Nguyễn Mạnh Toán – Giám đốc Công ty Than Thống Nhất TKV ký Quyết định số 3053 về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu 06: Chống xén các đường lò CBSX năm 2023. Nhà thầu An Bình một mình tham dự và trúng thầu.

Giá gói thầu là 19.788.946.750 VND, trong khi đó giá trúng thầu là 19.764.833.438 VND. Như vậy, sau công tác đấu thầu chủ đầu tư đưa lại tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước chỉ đạt 0,12%.

Điều đáng nói, trong báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu tổ trưởng tổ chuyên gia Nguyễn Văn Phượng - Phó giám đốc Công ty Than Thống Nhất ký ngày 18/4/2023 có nêu:

Cần làm rõ sai khác về nội dung kê khai tại Mẫu số 08A của Nhà thầu An Bình. Tình hình tài chính của nhà thầu năm 2022 trên hệ thống mạng về Tổng tài sản: 60.186.853.379 VND và tổng nợ 60.028.324.228 VND sai khác với giá trị tổng tài sản và tổng nợ trong báo cáo tài chính được kiểm toán độc lập năm 2022 của nhà thầu.

Làm rõ nội dung kê khai trong mẫu số 06A bảng đề xuất nhân sự chủ chốt và mẫu số 06B bảng lý lịch chuyên môn của nhân sự chủ chốt. Theo nội dung kê khai tại mẫu số 06A bảng đề xuất nhân sự chủ chốt. Nhà thầu đề xuất ông Ngô Quốc Tiến vị trí công việc cán bộ kỹ thuật giám sát thi công. Nhưng tại mẫu số 06B bảng lý lịch chuyên môn của nhân sự chủ chốt tại thông tin nhân sự ông Ngô Quốc Tiến với vị trí Chỉ huy trưởng.

Tiếp đến là, làm rõ nội dung kê khai trong mẫu số 6C bảng kinh nghiệm chuyên môn của ông Nguyễn Tiến Quân kê khai từ ngày 02/01/2020 đến 31/12/2021 làm việc tại Công ty Cổ phần xây dựng và kinh doanh tổng hợp An Bình với công việc giám sát kỹ thuật, cán bộ giám sát thi công. Theo hợp đồng lao động ông Nguyễn Tiến Quân ký với Công ty Cổ phần xây dựng và kinh doanh tổng hợp An Bình ngày 01/4/2021. Đề nghị nhà thầu bổ sung các tài liệu để làm rõ chứng minh thời gian công tác của ông Nguyễn Tiến Quân làm việc cho nhà thầu như xác nhận thời gian công tác và đóng bảo hiểm cho người lao động.

Làm rõ nội dung tài liệu chứng minh thời gian công tác của ông Nguyễn Văn Trưởng cho nhà thầu. Theo tài liệu kèm theo để chứng mình năng lực kinh nghiệm của nhân sự ông Nguyễn Văn Trưởng trong đó các hợp đồng lao động của ông Nguyễn Văn Trưởng ký với Công ty Cổ phần xây dựng và kinh doanh tổng hợp An Bình không đồng nhất về ngày tháng trong các hợp đồng lao động. Đề nghị nhà thầu làm rõ và bổ sung các tài liệu để làm rõ, chứng minh thời gian công tác của ông Nguyễn Văn Trưởng làm việc cho nhà thầu như xác nhận thời gian công tác và đóng bảo hiểm cho người lao động...

Để có cái nhìn khách quan về hồ sơ năng lực, kinh nghiệm, hợp đồng tương tự cũng như giá các sản phẩm mà Công ty Than Thống Nhất đã phê duyệt trúng thầu cho các dự án đã tham gia. Ngày 20/11/2024 phóng viên báo Nhà báo và Công luận đã có buổi làm việc với đại diện Công ty Than Thống Nhất gồm: Ông Ninh Hữu Hùng – Chánh văn phòng, ông Nguyễn Quang Vạn – Trưởng phòng Đầu tư môi trường, ông Giang Văn Hậu – Phó phòng đầu tư môi trường…

Theo đại diện Công ty, giá mua các sản phẩm trong gói thầu chủ yếu được xác định dựa trên các hợp đồng đã thực hiện trong 12 tháng qua và báo giá từ các công ty khác. Trước những thắc mắc và mong muốn được tiếp cận tài liệu để tham khảo, đại diện Công ty Than Thống Nhất chỉ đồng ý trình bày thông tin qua màn hình trình chiếu mà không cung cấp thông tin tài liệu để so sánh đối chiếu với thực tế.

Đại diện công ty cũng cho biết, từ năm 2016, Thanh tra Chính phủ đã tiến hành kiểm tra tại Công ty Than Thống Nhất nhưng đến nay vẫn chưa kiểm tra lại. Năm 2022, Đoàn thanh tra của Kiểm toán Nhà nước, và năm 2023, Đoàn thanh tra của Bộ Tài chính. Tuy nhiên, nhiều thầu gói liên quan vẫn chưa có kết luận chính thức từ các đoàn thanh, kiểm tra này.

Theo các chuyên gia đấu thầu, tỷ lệ tiết kiệm thấp thường do giá gói thầu không sát thị trường, hạn chế cạnh tranh giữa các nhà thầu. Ngoài ra, cơ chế đấu thầu thiếu minh bạch hoặc tình trạng chỉ định thầu cũng làm giảm hiệu quả tiết kiệm.

Các chuyên gia cho rằng, để giảm những hiện tượng “lạ” trong đấu thầu, giải pháp tốt nhất là để cho xã hội có cơ hội tham gia vào hoạt động giám sát này. Muốn vậy, mọi thông tin liên quan đến các dự án phải được công khai, minh bạch, chi tiết và cụ thể.

Để nguồn vốn đầu tư công được đảm bảo sử dụng minh bạch, hiệu quả và tránh thất thoát lãng phí. Kính đề nghị Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Bộ Công an, Tập đoàn TKV tiến hành thanh tra, kiểm toán, xem xét lại qui trình đấu thầu và xử lý dứt điểm các sai phạm nếu có xảy ra tại Công ty Than Thống Nhất. 

Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin!