3 gói thầu hơn 800 tỷ, qua đấu thầu tiết kiệm vỏn vẹn khoảng 2 tỷ đồng
Việc thực hiện đấu thầu dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước không chỉ nhằm lựa chọn những nhà thầu đủ năng lực, tài chính mà còn để tiết kiệm tối đa và tránh gây thất thoát, lãng phí cho nguồn kinh phí đầu tư, từ đó tránh nảy sinh tiêu cực, "móc ngoặc" giữa bên mời thầu và bên trúng thầu để ăn chia hoa hồng...
Tuy nhiên, câu chuyện về “sân sau” trong đấu thầu cũng không còn mới khi thời gian qua, dư luận, báo chí liên tục phản ánh về tình trạng đấu thầu trong lĩnh vực đầu tư xây dựng không đảm bảo tính công khai, minh bạch. Có hiện tượng một số nhà thầu quen mặt liên tục trúng các gói thầu lớn tại một chủ đầu tư.
Gói thầu thuộc một dự án do BQLDA ĐTXD các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Quảng Ninh làm chủ đầu tư có giá hơn 200 tỷ đồng nhưng qua đấu thầu chỉ tiết kiệm cho ngân sách vỏn vẹn gần 600 triệu đồng.
Tại tỉnh Quảng Ninh, hai nhà thầu là Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong (địa chỉ: Tổ 4, khu 8, phường Cẩm Thành, thành phố Cẩm Phả, Quảng Ninh - do ông Nguyễn Đức Khiêm làm Giám đốc) và Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ (trụ sở tại: Số 11, ngõ 852, đường Đặng Châu Tuệ, phường Quang Hanh, thành phố Cẩm Phả, Quảng Ninh – do ông Nguyễn Xuân Dưỡng làm Giám đốc) nhiều năm qua liên tiếp trúng hàng chục gói thầu lớn có giá hàng trăm tỷ đồng đến các gói thầu nhỏ có giá chỉ vài tỷ đồng với tỉ lệ tiết kiệm sau đấu thầu “siêu thấp” tại một số ban quản lý dự án đầu tư xây dựng (BQLDA ĐTXD).
Điển hình là: BQLDA ĐTXD các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Quảng Ninh; BQLDA ĐTXD các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh; BQLDA ĐTXD huyện Vân Đồn và BQLDA ĐTXD thành phố Cẩm Phả.
Theo đó, tại BQLDA ĐTXD các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Quảng Ninh, ngày 18/5/2023, ông Nguyễn Hữu Đuyến – Giám đốc Ban quản lý đã ký Quyết định số 179/QĐ-BDD&CN về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 08: Thi công xây dựng công trình - dự án Đường dẫn cầu Bến Rừng thuộc địa phận tỉnh Quảng Ninh. Đơn vị trúng thầu là liên danh Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong và Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ và Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và thương mại Linh Quân.
Giá gói thầu nêu trên được công bố là 202.515.000.000 đồng; giá trúng thầu là 201.929.077.561.97 đồng. Đây là một gói thầu rất lớn, tuy nhiên, có thể thấy, qua đấu thầu chỉ tiết kiệm cho ngân sách vỏn vẹn gần 600 triệu đồng.
Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong và Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ và Công ty TNHH xây dựng Thành Phát trúng gói thầu khủng hơn 691 tỷ đồng nhưng qua đấu thầu chỉ tiết kiệm vỏn vẹn hơn 1 tỷ 600 triệu đồng.
Ngày 28/12/2022, tại Quyết định số 543/QĐ-BQLDANN, BQLDA ĐTXD các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh đã phê duyệt liên danh Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong và Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ và Công ty TNHH xây dựng Thành Phát trúng một gói thầu “cực khủng” là gói thầu số 09: Thi công xây dựng công trình thuộc dự án cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 342, đoạn thuộc địa phận huyện Ba Chẽ với giá gói thầu là 656.325.000.000 đồng.
Trong khi đó, giá trúng thầu gói thầu nêu trên là: 691.200.594.000 đồng. Giá dự toán gói thầu được đưa ra là 692.824.433.000 đồng. Từ đó có thể thấy, so với giá dự toán thì qua đấu thầu tiết kiệm cho ngân sách chỉ hơn 1 tỷ 600 triệu đồng.
Theo tìm hiểu của phóng viên, tại BQLDA ĐTXD các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh, Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ và liên danh đã tham gia đấu 07 gói thầu và đều trúng; gói thầu có giá nhỏ nhất là hơn 24 tỷ đồng và cao nhất là hơn 691 tỷ đồng. Trong đó, tính riêng năm 2022, nhà thầu này và liên danh đã trúng tổng cộng 3 gói thầu có giá lên đến hơn 800 tỷ đồng. Tuy nhiên, tiết kiệm sau đấu thầu chỉ vào khoảng 2 tỷ đồng.
Còn tại BQLDA ĐTXD huyện Vân Đồn, Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ và liên danh đã tham gia 10 gói thầu, trong đó đã trúng thầu cả 10 gói.
Tại huyện Vân Đồn, Liên danh Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ và Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong trúng Gói thầu số 06 có giá hơn 152 tỷ đồng nhưng qua đấu thầu cũng chỉ tiết kiệm cho ngân sách được hơn 450 triệu đồng.
Đáng chú ý, ngày 27/9/2022, tại Quyết định số 694/QĐ-DA của BQLDA ĐTXD huyện Vân Đồn đã phê duyệt liên danh Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ và Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong trúng Gói thầu số 06: Thi công xây dựng (Bao gồm Phí tài nguyên, bảo vệ môi trường; Phí cấp quyền khai thác; Vệ sinh môi trường đô thị; Đảm bảo giao thông) thuộc dự án Tuyến đường nối từ cầu Vân Đồn 3 đến Khu tái định cư xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn (Giai đoạn 1) với giá trúng thầu là: 151.706.092.000 đồng. Trong khi đó, giá gói thầu là 152.163.362.000 đồng, tiết kiệm cho ngân sách ở mức siêu thấp, chỉ hơn 450 triệu đồng.
Cũng tại dự án trên, ngày 27/6/2023, ông Trần Quốc Việt - Phó Giám đốc BQLDA ĐTXD huyện Vân Đồn tiếp tục ký quyết định số 346/QĐ-DA về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 15: Thi công xây dựng công trình (đã bao gồm thí nghiệm vật liệu chuyên ngành; Thuế + phí môi trường; phí cấp quyền khai thác; phí vệ sinh môi trường; đảm bảo giao thông) thuộc dự án: Tuyến đường nối từ cầu Vân Đồn 3 đến Khu tái định cư xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn (Giai đoạn 1).
Theo đó, nhà thầu trúng thầu gói thầu nêu trên là Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ với giá 45.248.812.000 đồng. Trong khi đó, giá gói thầu là: 45.059.048.000 đồng, giá dự toán gói thầu là 45.382.639.000 đồng. So với dự toán thì qua đấu thầu chỉ tiết kiệm cho ngân sách được hơn 130 triệu đồng.
Đấu thầu “bách chiến bách thắng” tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Cẩm Phả
Trong quá trình tham dự đấu thầu, Công ty Cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ cùng Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong (với một số nhà thầu liên danh – PV) đã trúng liên tiếp hàng chục gói thầu lớn, nhỏ tại BQLDA ĐTXD thành phố Cẩm Phả với tỷ lệ giá trúng thầu với giá dự toán trên 97%. Đây được coi như “đại bản doanh” của 2 nhà thầu này khi có trụ sở ngay trên địa bàn thành phố Cẩm Phả.
Công ty Cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ cùng Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong đều có trụ sở nằm trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh.
Theo đó, Công ty Cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ có tham gia 23 gói thầu của bên mời thầu là BQLDA ĐTXD thành phố Cẩm Phả, trong đó đã trúng thầu cả 23 gói với tổng giá trị trúng thầu là: 1.030.729.849.000 đồng. Tỷ lệ giá trúng thầu với giá dự toán: 99.52%.
Trong khi đó, Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong thậm chí còn trúng đến 63/66 gói thầu tại BQLDA ĐTXD thành phố Cẩm Phả với tổng giá trị trúng thầu là 2.438.106.153.000 đồng. Tỷ lệ giá trúng thầu với giá dự toán: 97.64%.
Một số gói thầu “siêu khủng” với tỷ lệ tiết kiệm sau đấu thầu “siêu thấp” đáng chú ý, trong đó, tại Quyết định số 542/QĐ-QLDU ngày 28/9/2022 do ông Đặng Quốc Toàn – Giám đốc BQLDA ĐTXD thành phố Cẩm Phả ký phê duyệt cho Liên danh Công ty Cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ và Công ty TNHH đầu tư và thương mại Đức Huy Hà Nội và Công ty TNHH Hải Dương Xanh và Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong trúng Gói thầu số 02: Thi công xây lắp Tuyến đường nối đường Vũng Đục, phường Cẩm Đông đến phường Cẩm Sơn, thành phố Cẩm Phả (giai đoạn 1) với giá gói thầu: 294.510.300.000 đồng.
Liên danh này đã trúng gói thầu trên với giá 294.163.050.000 đồng. Tiết kiệm cho ngân sách sau đấu thầu vỏn vẹn 347.250.000 đồng.
Gói thầu có giá hơn 294 tỷ đồng do Ban QLDA ĐTXD thành phố Cẩm Phả làm chủ đầu tư, nhưng kịch bản trúng thầu sát giá tiếp tục xảy ra.
Vào ngày 28/6/2022, tại Quyết định số 337/QĐ-UBND của BQLDA ĐTXD thành phố Cẩm Phả đã phê duyệt liên danh Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong, và Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ trúng Gói thầu số 01 thi công xây lắp công trình “Đầu tư hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 2 tuyến đường bao biển nối thành phố Hạ Long với thành phố Cẩm Phả đoạn qua địa bàn thành phố Cẩm Phả”.
Giá gói thầu được công bố là 219.692.147.000 đồng. Trong khi đó, giá trúng thầu là 219.471.949.000 đồng. Tiết kiệm sau đấu thầu chỉ có 220.198.000 đồng.
Hay tại một gói thầu khác - Gói thầu số 06: Xây lắp công trình Cải tạo tuyến đường và mương giáp ranh phường Cẩm Bình và Cẩm Đông, thành phố Cẩm Phả (Phê duyệt gói thầu tại Quyết định số 568/QĐ-QLDU ngày 22/09/2021) với giá 162.298.000.000 đồng. Liên danh Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong, và Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ tiếp tục trúng thầu với giá: 153.562.668.000 đồng. Ở gói thầu này, tiết kiệm sau đấu thầu khá hơn một chút: 8.735.332.000 đồng.
Việc thi công tuyến đường nối đường Vũng Đục, phường Cẩm Đông đến phường Cẩm Sơn, thành phố Cẩm Phả (giai đoạn 1) cũng có dấu hiệu vi phạm...
Trúng hàng loạt gói thầu có giá từ vài chục tỷ đồng đến hàng trăm tỷ đồng tại một số BQLDA ĐTXD trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, vậy năng lực tài chính, năng lực thi công các gói thầu của Công ty TNHH xây dựng và phát triển Thanh Phong và Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Sa Vĩ như thế nào, Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin ở những kỳ sau.
Tuy nhiên, có thể thấy rằng, điểm chung của những gói thầu lớn hay nhỏ được 2 nhà thầu này đấu trúng đều có chung kịch bản là “trúng thầu sát giá”, tỷ lệ tiết kiệm “siêu thấp”... Chưa khẳng định về câu chuyện “sân sau” trong đấu thầu nhưng trước sự việc trên, Báo Nhà báo và Công luận đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh, Công an tỉnh Quảng Ninh nhanh chóng vào cuộc, chỉ đạo kiểm tra, điều tra, làm rõ, xử lý nghiêm vi phạm (nếu có) và công khai trước công luận.
Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin.
Nhóm PV
