Mục tiêu chính của đợt sắp xếp, tinh giản thần tốc này là đảm bảo các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp được vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả và giữ vững ổn định chính trị, xã hội. Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ phải hoàn thành Đề án sắp xếp trước ngày 15/10, một tiến độ vô cùng gấp rút.
Thay đổi lớn nhất là ngành giáo dục
Đối với ngành giáo dục, thực hiện tái cơ cấu và sáp nhập Trường Đại học Hạ Long với Trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh (thuộc Bộ Công Thương) để hình thành một trường đại học đa ngành, đa lĩnh vực trực thuộc tỉnh. Đơn vị mới sẽ là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm 100% chi thường xuyên (nhóm 2).
Sáp nhập Trường Cao đẳng Việt - Hàn với ba trường cao đẳng nghề khác thuộc các Bộ (Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, Giáo dục và Đào tạo) để trở thành một trường cao đẳng nghề chất lượng cao của tỉnh, cũng tự bảo đảm 100% chi thường xuyên.
Sáp nhập bốn Trường THPT công lập thành hai trường, đồng thời tổ chức lại 14 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên thành một Trung tâm cấp tỉnh có trụ sở chính và 13 phân hiệu. Đặc biệt, thực hiện sắp xếp các cơ sở giáo dục công lập cấp xã để giảm khoảng 50% đầu mối cơ sở giáo dục trở lên.
Đối với ngành Y tế: sẽ thực hiện sáp nhập Bệnh viện Đa khoa Hạ Long vào Bệnh viện Đa khoa tỉnh; tổ chức lại 13 Trung tâm Y tế thành 5 Bệnh viện Đa khoa khu vực. Sắp xếp lại 171 Trạm Y tế thành 55 Trạm Y tế (giao UBND cấp xã quản lý); sáp nhập Trường Cao đẳng Y tế Quảng Ninh vào Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển Uông Bí và tổ chức lại bộ máy bên trong.
Đối với cơ quan quản lý văn hóa, du lịch: tiến hành hợp nhất Ban Quản lý di tích và danh thắng và Ban Quản lý vườn quốc gia Bái Tử Long vào Ban Quản lý vịnh Hạ Long để thành đơn vị mới đơn vị mới tự bảo đảm 100% chi thường xuyên. Hợp nhất Thư viện tỉnh và Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Xúc tiến du lịch tỉnh vào Bảo tàng tỉnh, tạo thành đơn vị mới là Bảo tàng - Thư viện tỉnh. Tổ chức lại Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư trên cơ sở tiếp nhận Trung tâm Xúc tiến và Phát triển công thương cùng bộ máy xúc tiến du lịch.
Đối với doanh nghiệp nhà nước: Tiếp tục cổ phần hóa hai đơn vị và dừng cổ phần hóa, chuyển sang giải thể hai đơn vị thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường. Tạm thời dừng cổ phần hóa đối với 3 đơn vị (gồm: BQL chợ Hạ Long I, BQL chợ Móng Cái và BQL chợ Cái Rồng) do vướng mắc về đất, nhà là tài sản kết cấu hạ tầng chợ.
Nguyên tắc nhân sự
Theo Kế hoạch, việc sắp xếp nhân sự phải được thực hiện nhanh nhưng phải dựa trên các nguyên tắc: thận trọng, khoa học, chặt chẽ, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch và gắn với tinh giản biên chế. Bố trí nhân sự phải ưu tiên lựa chọn người đứng đầu dựa trên tiêu chí năng lực nổi trội, uy tín, kinh nghiệm và phải chấp hành nghiêm sự phân công của tổ chức.
Số lượng cấp phó sau sắp xếp có thể cao hơn quy định trong thời gian đầu, nhưng các cơ quan, đơn vị phải xây dựng kế hoạch tổng thể để giảm số lượng cấp phó theo quy định chung trong thời hạn năm năm.
Về cơ chế tài chính, sắp xếp phải đảm bảo thúc đẩy cơ chế tự chủ tài chính, yêu cầu các đơn vị sự nghiệp công lập phải hoàn thành lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công (tính đủ chi phí) để làm cơ sở đặt hàng hoặc đấu thầu cung ứng dịch vụ công.
Quảng Ninh yêu cầu các sở, ngành, địa phương nghiêm túc triển khai để hoàn thành mục tiêu xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả cao nhất.
