Sớm sửa đổi, thay thế Quyết định số 30/2017, minh bạch dịch vụ nghĩa trang để dập tắt 'giao dịch ngầm'

(CLO) Theo Luật sư Nguyễn Hoài Nam, Giám đốc Công ty luật TNHH Bamboo Star (Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội) nhận định, hành vi mua bán, sang nhượng đất trong nghĩa trang là vi phạm pháp luật, cần xử lý nghiêm trách nhiệm của tổ chức, cá nhân quản lý để xảy ra tình trạng này.

Liên quan đến dấu hiệu mua bán đất nghĩa trang trái phép tại nghĩa trang nhân dân Nhật Tân (phường Phú Thượng, TP Hà Nội) đã được báo Nhà báo và Công luận nêu ở các kỳ trước - có dấu hiệu buông lỏng quản lý của chính quyền địa phương cũng như “lỗ hổng” trong quản lý đất nghĩa trang khiến các cá nhân có thể lợi dụng để trục lợi.

Trước sự việc trên, phóng viên báo Nhà báo và Công luận đã có cuộc trao đổi với Luật sư Nguyễn Hoài Nam, Giám đốc Công ty luật TNHH Bamboo Star (Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội) để có nhận định khách quan qua góc độ pháp luật cũng như đề xuất bịt lỗ hổng trong quản lý đất nghĩa trang nhân dân tại các địa phương.

z7111933157824_a231d0cf84a3656861fd991b37cc42fd(1)-b24663b7af3ac1e652415732cc76a1ef.jpg
Nghĩa trang nhân dân Nhật Tân (phường Phú Thượng, TP Hà Nội).

+ Nhiều người dân cho biết “muốn có chỗ an táng phải biết người, phải chi tiền”, cho thấy đất nghĩa trang đang bị biến thành hàng hóa. Theo luật sư, đây là dấu hiệu của tham nhũng vặt hay lợi dụng chức vụ quyền hạn để trục lợi?

Luật sư Nguyễn Hoài Nam: Các quy định pháp luật nghiêm cấm việc mua bán, chuyển nhượng đất nghĩa trang được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước và chuyển nhượng phần mộ cá nhân.

Theo quy định, phần mộ cá nhân trong nghĩa trang phải được đăng ký, các dịch vụ nghĩa trang phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt và niêm yết công khai, kinh phí quản lý nghĩa trang được Hội đồng nhân dân quyết định theo quy định pháp luật. Do vậy, việc đơn vị, cá nhân quản lý nghĩa trang thu tiền để mua bán phần mộ, đất trong nghĩa trang là hành vi lạm quyền nhằm trục lợi.

+ Thưa luật sư, theo Quyết định 30/2017/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội, việc “mua bán, sang nhượng đất nghĩa trang” bị nghiêm cấm. Vậy hành vi thu tiền để “bố trí suất mộ” như trường hợp ở nghĩa trang Nhật Tân có thể bị coi là vi phạm pháp luật ở mức độ nào?

Luật sư Nguyễn Hoài Nam: Hành vi thu tiền để bố trí suất mộ của Trưởng ban quản lý nghĩa trang Nhật Tân bản chất là hành vi mua bán trái phép đất nghĩa trang, đây là hành vi vi phạm nghiêm trọng quy định của pháp luật. Theo đó, Nghị định 23/2016/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định số 30/2017/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội, nghiêm cấm các hành vi mua bán, chuyển nhượng phần mộ tại đất nghĩa trang được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước.

Hành vi nêu trên của Trưởng ban quản lý nghĩa trang Nhật Tân có dấu hiệu cấu thành của “Tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ” quy định tại điều 357 BLHS năm 2015. Cần thiết sự vào cuộc của Cơ quan điều tra nhằm điều tra, xác minh xử lý hành vi mua bán, chuyển nhượng đất nghĩa trang theo quy định pháp luật.

+ Với tư cách là cơ quan chủ quản, UBND phường Phú Thượng có trách nhiệm đến đâu trong việc để xảy ra tình trạng mua bán, chuyển nhượng đất nghĩa trang? Trường hợp xác định có hành vi thu tiền trái quy định kéo dài, luật sư đánh giá thế nào về trách nhiệm liên đới của các cán bộ phường phụ trách lĩnh vực quản lý, đặt biệt là người trực tiếp ký xác nhận “đơn an táng”?

z7110377389571_9dce488da1ae849a3baebdb32ee8773d-1c7fb9460deaccec0be9aa7d93bac422.jpg
Cần thiết làm rõ tại nghĩa trang Nhật tân thì cơ quan quản lý nghĩa trang đã ban hành nội quy, quy chế hay chưa và UBND phường đã phê duyệt hay yêu cầu ban quản lý nghĩa trang ban hành nội quy, quy chế hay chưa?

Luật sư Nguyễn Hoài Nam: Theo quy định tại Quyết định số 30/2017/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội, UBND xã, phường có trách nhiệm: “Thành lập bộ phận quản lý nghĩa trang, phân công cán bộ lãnh đạo phụ trách, xác định cá nhân quản lý nghĩa trang; phê duyệt các vấn đề liên quan đến nội quy, quy chế, việc sửa chữa, chỉnh trang, di chuyển mộ, đóng cửa nghĩa trang xã; xác định người có nguồn gốc địa phương được mai táng trong nghĩa trang xã; xác lập giá dịch vụ nghĩa trang trình UBND cấp huyện phê duyệt; tổ chức thực hiện, giải quyết các vấn đề có liên quan theo chỉ đạo của các cơ quan quản lý nhà nước”.

Cần thiết làm rõ tại nghĩa trang Nhật Tân thì cơ quan quản lý nghĩa trang đã ban hành nội quy, quy chế hay chưa và UBND phường đã phê duyệt hay yêu cầu ban quản lý nghĩa trang ban hành nội quy, quy chế hay chưa? Việc ban hành nội quy, quy chế theo đúng quy định pháp luật nhằm thực hiện trách nhiệm quản lý của UBND phường, góp phần đảm bảo công khai minh bạch thông tin và hạn chế các hành vi gây khó khăn, tiêu cực khi đăng ký phần mộ.

Mặt khác, khoản 3 Điều 4 quy định: “UBND cấp xã quản lý nghĩa trang trên địa bàn xã: xác định người có nguồn gốc địa phương được mai táng trong nghĩa trang xã”. Do đó, cần làm rõ việc xác nhận của người ký vào “đơn an táng” để chuyển phần mộ từ nơi khác về an nghỉ tại nghĩa trang Nhật Tân có đúng quy định.

z7110377536923_a81d13f3790c7186d677c1918f171eb9.jpg
Cần sớm sửa đổi, thay thế Quyết định số 30/2017, minh bạch dịch vụ nghĩa trang để dập tắt “giao dịch ngầm”.

+ Theo luật sư, Quyết định 30/2017/QĐ-UBND hiện nay có đủ chặt chẽ để ngăn chặn tình trạng “thương mại hóa” đất nghĩa trang chưa? Và trong bối cảnh đô thị hóa nhanh, nhu cầu nghĩa trang tăng, chính quyền địa phương cần sửa đổi quy chế quản lý nghĩa trang như thế nào để vừa bảo đảm quyền an táng của người dân, vừa ngăn chặn tiêu cực?

Luật sư Nguyễn Hoài Nam: Quyết định số 30/2017/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội được ban hành và có hiệu lực pháp luật từ năm 2017 khi đang tồn tại chính quyền địa phương ba cấp. Hiện nay công cuộc cải cách đã tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp, trong khi đó các quy định tại Quyết định số 30/2017/QĐ-UBND chưa được điều chỉnh để phù hợp với chính quyền địa phương hai cấp. Dẫn đến việc thực thi các quy định pháp luật trong lĩnh vực này không được triệt để.

Như vậy, cần thiết sớm sửa đổi, thay thế Quyết định số 30/2017/QĐ-UBND cho phù hợp với thực tế chính quyền địa phương hai cấp. Đồng thời rà soát, ban hành quy chế quản lý nghĩa trang trên địa bàn thành phố, niêm yết công khai các phí, giá dịch vụ nghĩa trang và điều kiện, thủ tục đăng ký phần mộ nhằm ngăn chặn các hành vi che dấu thông tin, gây khó khăn nhằm mua bán phần mộ, đất nghĩa trang.

Xin trân trọng cảm ơn luật sư!

Xem thêm

Lạng Sơn: Dấu hỏi về tiến độ sau hàng loạt sai phạm được chỉ rõ tại dự án Khách sạn, Sân golf Hoàng Đồng

Lạng Sơn: Dấu hỏi về tiến độ sau hàng loạt sai phạm được chỉ rõ tại dự án Khách sạn, Sân golf Hoàng Đồng

(CLO) Kéo dài suốt từ năm 2004 đến nay và trải qua 8 lần điều chỉnh chủ trương đầu tư, Dự án Khách sạn và Sân golf Hoàng Đồng (Lạng Sơn) vẫn là một công trường dang dở. Sự chậm trễ kéo dài này không chỉ lãng phí nguồn lực đất đai mà còn đặt ra yêu cầu bức thiết về việc làm rõ trách nhiệm quản lý và giải pháp khơi thông dòng mạch đầu tư.

Hà Nội: Dự án UDIC Tower hơn 20 năm 'đắp chiếu' trên khu đất vàng B2 Yên Hòa

Hà Nội: Dự án UDIC Tower hơn 20 năm 'đắp chiếu' trên khu đất vàng B2 Yên Hòa

(CLO) Được Hà Nội cho thuê từ năm 2004 để xây dựng trụ sở văn phòng các đơn vị thành viên, nhưng sau hơn 20 năm, ô đất B2 rộng hơn 5.000m² tại Khu đô thị mới Yên Hòa (phường Yên Hòa, Hà Nội) vẫn chỉ là khu đất quây tôn kín, bỏ hoang giữa khu vực có giá trị thương mại cao bậc nhất Thủ đô. 

“Mắc kẹt” giữa khu dân cư - vì sao đất của dân chưa thể chuyển đổi?

Đắk Mar (Quảng Ngãi): Cần giải quyết dứt điểm phản ánh của người dân trong cấp GCN quyền sử dụng đất

(CLO) Theo phản ánh của người dân, dù cùng nằm trong quy hoạch đất ở và có hạ tầng tương đồng, nhưng một số hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất của người dân không được chính quyền xã Đắk Mar phê duyệt, trong khi nhiều gia đình đã được cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất.

Dấu hiệu hình sự trong cổ phần hóa tại Công ty Cà phê Gia Lai?

Dấu hiệu hình sự trong cổ phần hóa tại Công ty Cà phê Gia Lai?

(NB&CL) Nhiều tồn tại, vi phạm trong quá trình cổ phần hóa và quản lý sử dụng đất tại Công ty TNHH MTV Cà phê Gia Lai. Đáng chú ý, những sai phạm trong việc xác định giá trị doanh nghiệp đã làm thất thoát vốn nhà nước hơn 26,7 tỷ đồng, buộc cơ quan thanh tra kiến nghị chuyển hồ sơ sang cơ quan công an để xử lý theo quy định.

Tây Ninh: Hàng loạt sai phạm trong công tác khai thác khoáng sản, truy thu hơn chục tỷ đồng

Tây Ninh: Hàng loạt sai phạm trong công tác khai thác khoáng sản, truy thu hơn chục tỷ đồng

(NB&CL) Công tác quản lý, cấp phép và khai thác khoáng sản tại tỉnh Tây Ninh thời gian qua đang bộc lộ nhiều lỗ hổng lớn. Từ việc chênh lệch hàng trăm ngàn khối khoáng sản trong kê khai, khai thác vượt công suất, cho đến việc các doanh nghiệp “né” hàng chục tỷ đồng nghĩa vụ tài chính đã được cơ quan chức năng chỉ rõ.

TP. Đà Nẵng: Hàng loạt dự án tại xã Bến Giằng bị “thổi” khối lượng

TP. Đà Nẵng: Hàng loạt dự án tại xã Bến Giằng bị “thổi” khối lượng

(NB&CL) Công tác đầu tư xây dựng cơ bản luôn là “điểm nóng” trong quản lý ngân sách nhà nước, đặc biệt là tại các dự án cơ sở hạ tầng vùng cao. Mới đây, qua quá trình thanh tra 15 dự án tại xã Bến Giằng, Thanh tra TP. Đà Nẵng đã chỉ ra sự lỏng lẻo trong quản lý, từ việc lập dự toán sai, thi công không đúng thiết kế, cho đến những dấu hỏi lớn về tính minh bạch của hóa đơn chứng từ.

Dự án BT Phú Yên – Gia Lai: Nhà đầu tư kiến nghị tiếp tục xét xử để sớm làm rõ quyền lợi các bên

Dự án BT Phú Yên – Gia Lai: Nhà đầu tư kiến nghị tiếp tục xét xử để sớm làm rõ quyền lợi các bên

(CLO) Sau khi TAND tỉnh Đắk Lắk quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sự giữa Công ty TNHH Đầu tư BT Phú Yên – Gia Lai và UBND tỉnh Đắk Lắk, nhà đầu tư dự án đã gửi đơn kiến nghị tới Chánh án TAND tỉnh Đắk Lắk, Viện trưởng VKSND tỉnh Đắk Lắk đề nghị xem xét, sớm đưa vụ việc trở lại quá trình giải quyết nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên.

Xã Chí Minh vào cuộc kiểm tra, xử lý loạt vi phạm đất đai, công trình trái phép

Xã Chí Minh vào cuộc kiểm tra, xử lý loạt vi phạm đất đai, công trình trái phép

(CLO) Sau phản ánh của báo Nhà báo và Công luận về tình trạng sử dụng đất nông nghiệp sai mục đích, xây dựng công trình trái phép và hàng nghìn mét vuông đất công bị sử dụng làm bãi vật liệu xây dựng tại xã Chí Minh (tỉnh Hưng Yên), chính quyền địa phương đã tổ chức kiểm tra thực tế, yêu cầu xử lý các vi phạm tồn tại kéo dài. Đáng chú ý, một hộ dân đã tự nguyện tháo dỡ công trình vi phạm sau khi được tuyên truyền, vận động.

Sản phẩm Gối dùng để điều trị và phòng ngừa các bệnh ở đốt sống cổ có dấu hiệu bị xâm phạm quyền sở hữu?

Sản phẩm Gối dùng để điều trị và phòng ngừa các bệnh ở đốt sống cổ có dấu hiệu bị xâm phạm quyền sở hữu?

(CLO) Cho rằng bị doanh nghiệp khác xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, Công ty Gia Thái Doctor Loan - chuyên hoạt động nghiên cứu, phát triển và thương mại hóa các sản phẩm hỗ trợ chăm sóc cột sống mang thương hiệu Doctor Loan/Gia Thái - đã làm đơn tố cáo lên các cơ quan chức năng để bảo vệ quyền lợi chính đáng và hợp pháp của mình.

Chuyển đơn đến UBND tỉnh để xem xét, chỉ đạo giải quyết

Chuyển đơn đến UBND tỉnh để xem xét, chỉ đạo giải quyết

(CLO) Liên quan đến việc bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn do Hợp tác xã dịch vụ điện năng Nhân Phú quản lý sang ngành điện, mới đây Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội đã chuyển đơn của người dân đến Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên để xem xét, chỉ đạo giải quyết theo thẩm quyền.

Dự án BT Phú Yên – Gia Lai: Công trình hoàn thành 6 năm, doanh nghiệp vẫn ‘mòn mỏi’ chờ thanh toán

Dự án BT Phú Yên – Gia Lai: Công trình hoàn thành 6 năm, doanh nghiệp vẫn ‘mòn mỏi’ chờ thanh toán

(CLO) Công trình nâng cấp tuyến đường bộ nối hai tỉnh Phú Yên và Gia Lai (đoạn qua địa phận tỉnh Phú Yên cũ) đã hoàn thành, đưa vào sử dụng từ năm 2020, góp phần thay đổi diện mạo hạ tầng giao thông vùng “rốn lũ”. Thế nhưng đến nay, doanh nghiệp dự án vẫn chưa được thanh toán, rơi vào cảnh khó khăn. Điều đáng chú ý, Kiểm toán Nhà nước và Thanh tra Chính phủ đều từng kiến nghị sớm xử lý để tránh phát sinh lãi vay nhưng vụ việc vẫn kéo dài suốt nhiều năm.

Công ty CP Mía đường Bến Tre: Dấu hiệu trục lợi từ đất công, bỏ hoang hàng chục nghìn mét vuông

Công ty CP Mía đường Bến Tre: Dấu hiệu trục lợi từ đất công, bỏ hoang hàng chục nghìn mét vuông

(NB&CL) Thanh tra tỉnh Vĩnh Long vừa ban hành Kết luận thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất đai tại Khu công nghiệp An Hiệp liên quan đến Công ty CP Mía đường Bến Tre. Qua đó, kiến nghị thu hồi hơn 2,37 tỷ đồng tiền thu lợi từ việc tự ý đem đất thuê của Nhà nước đi cho thuê lại trái quy định pháp luật.

Hợp tác xã Sở Thượng xây dựng sai phép, cho thuê ki-ốt kinh doanh trái quy định?

Hợp tác xã Sở Thượng xây dựng sai phép, cho thuê ki-ốt kinh doanh trái quy định?

(NB&CL) Dù được cấp phép với mục tiêu là văn phòng làm việc, giao dịch giới thiệu sản phẩm và kho chứa hàng, nhưng thời gian qua, Khu trưng bày thủy sản 2 thuộc dự án của Hợp tác xã (HTX) Dịch vụ nông nghiệp và Thương mại tổng hợp Sở Thượng lại diễn ra hoạt động cho thuê điểm kinh doanh thủy, hải sản như một khu chợ. Đáng chú ý, dự án này từng bị xử phạt vi phạm hành chính và bị yêu cầu cưỡng chế khắc phục hậu quả do xây dựng sai nội dung giấy phép được cấp.

Phát hiện hàng loạt sai phạm tại Dự án Trung tâm thể thao Từ Sơn, yêu cầu giảm trừ hơn 23 tỷ đồng

Phát hiện hàng loạt sai phạm tại Dự án Trung tâm thể thao Từ Sơn, yêu cầu giảm trừ hơn 23 tỷ đồng

(NB&CL) Dự án đầu tư xây dựng Khu trung tâm thể dục thể thao thị xã Từ Sơn (nay là phường Từ Sơn) từng được kỳ vọng sẽ mang lại diện mạo mới cho phong trào thể thao địa phương. Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã “điểm mặt chỉ tên” hàng loạt sai phạm nghiêm trọng từ khâu lập dự án, đấu thầu, cho đến thi công và quản lý tài chính, bộc lộ nhiều lỗ hổng lớn trong công tác quản lý dự án BT (Xây dựng - Chuyển giao).

Xã Chí Minh (Hưng Yên): Nhiều hộ ngang nhiên chuyển đổi đất sai mục đích, lập bến bãi kinh doanh trái phép

Xã Chí Minh (Hưng Yên): Nhiều hộ ngang nhiên chuyển đổi đất sai mục đích, lập bến bãi kinh doanh trái phép

(NB&CL) Trên địa bàn xã Chí Minh, tỉnh Hưng Yên, nhiều hộ gia đình ngang nhiên chuyển đổi đất nông nghiệp trái phép, xây dựng công trình; đáng chú ý, hàng nghìn mét vuông đất công tại khu vực bãi rác thôn Tiền Phong bị san lấp, sử dụng làm nơi tập kết, kinh doanh vật liệu xây dựng trong thời gian dài nhưng chưa được xử lý dứt điểm.

Cao Bằng: Dấu hiệu sai phạm trong khai thác khoáng sản tại Mỏ đá vôi Đẩu Ruộc - Roạc Mạ?

Khai thác tại Mỏ đá vôi Đẩu Ruộc - Roạc Mạ (Cao Bằng): Cần xử lí nghiêm tập thể, cá nhân liên quan để sai phạm kéo dài

(CLO) Kể từ khi nhận chuyển nhượng và được UBND tỉnh Cao Bằng cấp phép, 05 năm qua Công ty TNHH tư vấn xây dựng 13-10 đã không lắp đặt trạm cân, lập báo cáo công tác môi trường định kỳ, đăng ký môi trường, lập Phương án cải tạo, phục hồi môi trường… Trong khi Sở Nông nghiệp và Môi trường Cao Bằng có dấu hiệu buông lỏng quản lí?

Cỡ chữ bài viết: