Trước phản ánh của độc giả và người dân địa phương về những bất cập trong công tác quản lý và sử dụng SVĐ huyện Tiên Lãng, phóng viên báo Nhà Báo và Công luận đã vào cuộc tìm hiểu thực tế.
Các hộ kinh doanh ki ốt căng bạt và bày bán cả trên vỉa hè, gây mất mỹ quan đô thị và an ninh trật tự bên ngoài SVĐ huyện Tiên Lãng, Thành phố Hải Phòng.
Giá thuê ki ốt không thay đổi suốt hơn 10 năm
Qua việc tìm hiểu được biết, UBND huyện Tiên Lãng đã thực hiện xã hội hóa để cải tạo, nâng cấp sân vận động huyện, cho thuê các ki ốt sân vận động huyện theo hướng dẫn về xã hội hóa thực hiện trong lĩnh vực giáo dục, văn hóa, thể thao, y tế. Theo đó, ngày 31/7/2008, UBND huyện đã ban hành Quyết định số1214/QĐ-UBND về việc cho thuê các ki ốt khán đài sân vận động huyện với mục đích sử dụng vào hoạt động kinh doanh, dịch vụ văn hóa, thể thao, thương mại nhỏ lẻ, hoạt động phục vụ cộng đồng.
Theo UBND huyện Tiên Lãng, căn cứ pháp lý để đưa ra quyết định trên là "các nghị định của Chính phủ, thông tư của Bộ Xây dựng, Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch, nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng. Trong đó có Nghị định số 137/2006/NĐ- CP ngày 14/11/2006 của Chính phủ: Quy định việc phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước…"
UBND huyện Tiên Lãng cho rằng đã "thực hiện đúng căn cứ theo các quy định của pháp luật về việc thực hiện chủ trương xã hội hóa cải tạo, nâng cấp sân vận động huyện, cho thuê các ki ốt; cho chủ đầu tư xây dựng thêm các ki ốt khu cổng phụ phục vụ mục đích dịch vụ, phục vụ, nhà bảo vệ, nhà vệ sinh công cộng là đúng theo các quyết định của UBND huyện và hợp đồng đã ký kết giữa Trung tâm Thể dục - Thể thao là Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện (đại diện ủy quyền của UBND huyện) với chủ đầu tư".
Đến ngày 04/10/2013, "UBND huyện Tiên Lãng đã ban hành Quyết định số 2168/QĐ-UBND về việc chấp thuận đầu tư theo phương thức xã hội hóa lĩnh vực văn hóa, thể dục - thể thao; báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình: Cải tạo nâng cấp sân vận động huyện. Theo đó, Ủy ban nhân dân huyện chấp thuận cho 01 cá nhân đầu tư cải tạo nâng cấp sân vận động huyện theo phương án xã hội hóa với tổng diện tích 11.184 m2 vào mục đích kinh doanh, dịch vụ, phục vụ các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao theo quy định của pháp luật; chủ đầu tư được phép xây dựng ki ốt dịch vụ, phục vụ, nhà bảo vệ, nhà vệ sinh công cộng".
Trao đổi với phóng viên báo Nhà báo và Công luận, ông Lương Văn Thắng - Giám đốc Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao huyện Tiên Lãng, cho biết: "Sau khi cải tạo, khu vực gầm khán đài SVĐ huyện phía cổng chính được chia thành 21 kiot, mỗi kiot rộng khoảng 6 m2. Khi mở rộng đường và làm cổng phụ, đã 1 bỏ đi 1 kiot, đến nay còn 20 kiot".
"Thực hiện chỉ đạo của UBND huyện Tiên Lãng, Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao huyện ký hợp đồng mỗi năm 1 lần với các hộ thuê kiot để kinh doanh với mức giá sau khi điều chỉnh năm 2013 là 450.000 đồng/kiot/tháng (trước khi điều chỉnh là 150.000 đồng/kiot/tháng)".
Mặt sân vận động huyện Tiên Lãng được chủ đầu tư chia làm 3 sân bóng mini phục vụ cho việc kinh doanh.
Còn phía cổng phụ, cũng theo trả lời báo chí của UBND huyện Tiên Lãng thì "01 cá nhân đầu tư cải tạo, nâng cấp SVĐ huyện theo phương án xã hội hóa theo Quyết định số 2168/QĐ-UBND đã xây dựng 3 sân bóng đá mini, 1 sân bóng chuyền trong khuôn viên SVĐ huyện, dựng 1 nhà bảo vệ, 1 nhà vệ sinh và 3 kiot bán hàng phía cổng phụ. Số tiền thuê sân và 3 kiot mà cá nhân này trả theo hợp đồng là 4.500.000 đồng/tháng".
Cần giải quyết những bất cập trong công tác quản lý và sử dụng SVĐ
Dù chủ trương xã hội hóa việc cải tạo, nâng cấp sân vận động huyện Tiên Lãng đã diễn ra được 16 năm (từ năm 2008), song đến nay có thể thấy rằng vẫn còn nhiều bất cập và gây ra dư luận không tốt tại địa phương.
Qua tìm hiểu thực tế của phóng viên, bên cạnh việc cải tạo mặt sân bằng cỏ nhân tạo để làm 3 sân bóng đá mini, 1 sân bóng chuyền trong khuôn viên SVĐ huyện, dựng 1 nhà bảo vệ và 1 nhà vệ sinh, thì chủ đầu tư còn xây dựng một khu kinh doanh dịch vụ vui chơi trẻ em ngay trong SVĐ, cũng như một số công trình phụ trợ khác.
Khu dịch vụ vui chơi trẻ em được xây dựng trong khuôn viên SVĐ huyện Tiên Lãng, Thành phố Hải Phòng.
Ngoài ra, sau gần 10 năm hoạt động, mặt cỏ của 3 sân bóng mini cũng như các công trình phụ trợ đã xuống cấp. Dù đã được cải thiện so với trước khi xã hội hóa, nhưng dễ thấy là hình ảnh SVĐ huyện Tiên Lãng vẫn có phần không tương xứng với vị thế của một huyện đang phát triển của Thành phố Hải Phòng, như chính chia sẻ của ông Phạm Xuân Hòa - Chánh Văn phòng UBND huyện Tiên Lãng với phóng viên báo Nhà báo và Công luận.
Ngoài ra, việc các hộ kinh doanh thuê ki ốt đồng loạt vô tư căng bạt lấn chiếm vỉa hè mặt trước SVĐ, khiến cho nhiều người lần đầu đi qua đây tưởng như là một khu chợ tạm, rất mất mỹ quan đô thị và gây mất an ninh trật tự. Đặc biệt, SVĐ huyện Tiên Lãng còn nằm giữa trung tâm thị trấn Tiên Lãng, gần các đơn vị hành chính của huyện, như Ủy ban Nhân dân, Hội đồng Nhân dân, Tòa án huyện, Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao huyện Tiên Lãng...
Việc cho thuê 20 ki ốt trước mặt SVĐ chỉ với giá 450.000 đồng/tháng theo đơn giá của hàng chục năm trước, rõ ràng cũng thấp hơn nhiều so với giá mặt bằng chung hiện nay, rất dễ nảy sinh tiêu cực.
Qua trao đổi với phóng viên, ông Lương Văn Thắng - Giám đốc Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao huyện Tiên Lãng cho biết, hợp đồng với các hộ kinh doanh ki ốt theo hình thức một năm một, nếu hộ kinh doanh không vi phạm sẽ tiếp tục được gia hạn sau đó. Tuy nhiên, mức giá cho thuê cho đến nay vẫn là 450.000 đồng/tháng của hơn 10 năm trước.
Hợp đồng với chủ đầu tư cải tạo nâng cấp sân vận động huyện theo phương án xã hội hóa kể trên cũng đã được ký kết từ năm 2014 và có thời hạn 10 năm, sẽ hết hạn vào tháng 9/2024. Việc hợp tác với chủ đầu tư nói trên trước đây không qua đấu thầu. Tới đây, khi hợp đồng ký kết với chủ đầu tư hiện tại kết thúc, việc lựa chọn nhà đầu tư mới trong việc xã hội hóa cải tạo, nâng cấp sân vận động huyện, cho thuê các ki ốt… sẽ được thực hiện đấu thầu theo quy định hiện hành của pháp luật - ông Thắng cho biết thêm.
Đây có thể nói cũng chính là mong muốn của người dân địa phương, là giải pháp giúp chính quyền không lãng phí nguồn lực địa phương và thất thoát ngân sách của Nhà nước.
Rất mong các cấp Ủy và chính quyền huyện Tiên Lãng cần theo dõi sát sao và quyết liệt chỉ đạo, giúp SVĐ huyện Tiên Lãng khang trang, quy củ hơn; cũng như giải quyết những bất cập, minh bạch hóa và giúp dư luận không còn khỏi “băn khoăn” về các hoạt động kinh doanh và quản lý tại SVĐ này.
Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin./.
