Thực hiện đấu giá khi chưa bồi thường
Dự án Khu nhà ở Phù Khê có tổng diện tích khu đất là 78.485,7 m², bao gồm: Đất ở (378 lô) 33.090,0 m²; đất nhà văn hoá 2.043,0 m2; đất giáo dục 2.270,5 m²; đất công viên, cây xanh 2.920,5 m²; đất bãi đỗ xe 1.830,0 m²; đất thể dục thể thao 1.620,0 m²; đất giao thông 32.593,4 m²; đất hạ tầng kỹ thuật 2.118,3 m². Công ty Đại An – TNHH là đơn vị trúng đấu giá và đầu tư dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật.
Theo tìm hiểu của phóng viên, trong quá trình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, giao đất, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng thành phố Từ Sơn, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố và UBND phường Phù Khê chưa thực hiện di dời đối với các ngôi mộ trên phần diện tích đất của dự án theo phương án đã được phê duyệt. Đặc biệt, các đơn vị đã đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Ninh tham mưu cho UBND tỉnh giao đất để thực hiện đấu giá khi chưa thực hiện bồi thường, hỗ trợ và di chuyển mồ mả trên khu đất dự kiến đưa ra đấu giá.
Ngoài ra, việc xin ý kiến cộng đồng dân cư về việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết chưa đảm bảo theo trình tự, thủ tục. Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Từ Sơn đã công khai quy hoạch tổng thể dự án quy mô 15ha bằng hình thức treo quy hoạch tại dự án và niêm yết tại dự án và cơ quan. Tuy nhiên, sau khi điều chỉnh quy hoạch cục bộ dự án đấu giá 7,8ha, Trung tâm chưa thực hiện công khai quy hoạch điều chỉnh chi tiết.
Đặc biệt, một số khối lượng được Công ty Đại An là chủ đầu tư, Công ty Tất Thắng là đơn vị thi công và Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh giám sát thi công nghiệm thu chưa đúng, chưa chính xác.
Theo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, đây là hành vi thực hiện không đúng quy định tại khoản 8 Điều 13 Trách nhiệm của nhà thầu thi công, Điều 14 Trách nhiệm của Chủ đầu tư, Điều 19 Giám sát thi công xây dựng công trình Nghị định 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ như: Khối lượng Đèn chiếu sáng đường phố LED 150W, đầu cáp khô, ống ruột gà; Đơn giá của công tác đổ bê tông mặt đường giảm 50% vật liệu nhựa đường, 50% vật liệu gỗ chèn; Nghiệm thu quyết toán thừa giá trị cắt khe co giãn vì khối lượng này đã được tính toán trong đơn giá của bê tông mặt đường…. Giá trị chênh lệch khối lượng thi công và các chi phí khác giảm trừ theo giá trị quyết toán xây dựng được phát hiện qua thanh tra là 843.500.000 đồng. Dẫn đến Công ty Đại An phải nộp bổ sung tiền sử dụng đất vào ngân sách nhà nước số tiền 316.595.000đ.
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng phát hiện, tại dự án có 2 trường hợp thực hiện việc xây dựng không đúng mẫu nhà được duyệt. UBND phường Phù Khê, Đội quản lý trật tự đô thị và Phòng Quản lý đô thị thành phố Từ Sơn (nay là Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị) chưa thiết lập biên bản yêu cầu dừng thi công xây dựng và xử lý vi phạm hành chính đối với các trường hợp vi phạm trên, không thực hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ được giao theo quy định.
Cần xử lí trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan
Để xảy ra vi phạm trên, theo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, có nguyên nhân khách quan là thời điểm triển khai và thực hiện dự án, quy định của pháp luật về đất đai, quản lý đầu tư xây dựng, kinh doanh bất động sản có nhiều thay đổi, bổ sung dẫn đến cán bộ chuyên môn chưa cập nhật đầy đủ chính sách quy định của pháp luật.
Về nguyên nhân chủ quan do các đơn vị liên quan không thực hiện và thực hiện chưa đầy đủ các quy định của pháp luật về quy hoạch, đất đai, xây dựng.
Qua đó, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường), Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh (nay là Ban Quản lý dự án Dân dụng và Phát triển đô thị); UBND thành phố Từ Sơn, UBND phường Phù Khê tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với tập thể và các cá nhân có liên quan.
Đối với Công ty Đại An (TNHH), phối hợp với Hội đồng bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng thành phố, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Từ Sơn, UBND phường Phù Khê kiểm tra, làm rõ, đếm, bồi thường, hỗ trợ di chuyển mồ mả ra ngoài Dự án; Bố trí đủ nguồn vốn để thanh toán cho các nhà thầu, đơn vị thực hiện dự án.
Ngày 25/4/2025, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Thông báo Kết luận thanh tra số 40/TB-TTr.NV3 về việc thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong thực hiện dự án Khu nhà ở xã Phù Khê, thị xã Từ Sơn (nay là phường Phù Khê, thành phố Từ Sơn). Kết luận thanh tra đã chỉ ra hàng loạt vi phạm từ khâu quy hoạch, thu hồi đất đến quản lý thi công xây dựng… tại dự án trên.
