Thất thoát ngân sách

Tiến hành thanh tra đối với 40 công trình, dự án do UBND huyện quyết định đầu tư, được giao cho Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện, phòng Kinh tế và hạ tầng, Trung tâm Phát triển quỹ đất và cụm công nghiệp huyện làm chủ đầu tư với giá trị hơn 139 tỷ đồng, Thanh tra tỉnh đã chỉ ra nhiều hạn chế, khuyết điểm: Cụ thể, việc khảo sát, lập hồ sơ Báo cáo Kinh tế kỹ thuật (KTKT); việc thẩm tra, thẩm định hồ sơ Thiết kế kỹ thuật (TKKT), dự toán còn thiếu chi tiết. Một số công trình có đào, đắp đất đã lựa chọn bằng đào thủ công làm tăng giá trị công trình so với đào máy; các công trình đường bê tông áp dụng đơn giá xoa mặt đường không thống nhất.

Một số công trình được thanh tra có sai phạm về khâu thiết kế, lập dự toán; việc tính toán sai khối lượng, áp dụng sai đơn giá, định mức của đơn vị tư vấn ở hồ sơ báo cáo KTKT như: Công trình xây dựng hạ tầng để đấu giá QSD đất khu dân cư tại xã Nghĩa Hòa, công trình khu xử lý rác thải tại xã Đại Lâm, xã Hương Lạc...

Công tác lựa chọn nhà thầu: Một số nhà thầu tư vấn Khảo sát thiết kế (KSTK), lập BC KTKT (Công ty CP Tư vấn Đầu tư xây dựng Đại Đồng Tâm, Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư xây dựng Hoàng Hà...) thiết kế, lập dự toán có nhiều sai sót, thực hiện công tác giám sát không tốt; về quản lý chất lượng công trình ở một số công trình còn tồn tại như nhật ký thi công sơ sài, thiếu tài liệu chứng minh nguồn gốc xuất xứ vật tư đã sử dụng tại công trình.

Đặc biệt, trong công tác nghiệm thu, bàn giao, đưa công trình vào sử dụng, Thanh tra tỉnh Bắc Giang chỉ rõ ở một số công trình hoàn thành công tác xây lắp, chủ đầu tư và các đơn vị liên quan đã làm thủ tục nghiệm thu bàn giao, đưa công trình vào sử dụng. Tuy nhiên, qua kiểm tra, hồ sơ hoàn công tại một số công trình còn có sai sót.

Qua thanh tra 40 công trình, phát hiện sai phạm về kinh tế 1.145.992.000 đồng, trong đó nghiệm thu sai khối lượng là 596.112.000 đồng; áp dụng sai đơn giá, định mức  510.098.000 đồng; sai khác 16.233.000 đồng.

Đối với các xã trên địa bàn huyện Lạng Giang, cơ quan thanh tra tiến hành thanh tra tại 8 xã, trực tiếp thanh tra 38 công trình. 

Kết quả qua thanh tra, 38 công trình với giá trị 53.761.841.000 đồng có sai phạm về kinh tế với số tiền 639.786.000 đồng, trong đó sai do áp định mức, đơn giá 393.408.000 đồng, nghiệm thu sai khối lượng 245.778.000 đồng; kiến nghị thu hồi về ngân sách Nhà nước tại 38 công trình với số tiền 469.390.000 đồng, giảm trừ khi quyết toán tại 11 công trình với số tiền 170.396.000 đồng.

Trên cơ sở kết quả thanh tra việc thực hiện chính sách pháp luật về thu, chi ngân sách và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản của UBND huyện Lạng Giang, giai đoạn năm 2015 – 2018, Thanh tra tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Lạng Giang có trách nhiệm thu hồi, chỉ đạo các cơ quan chức năng, các chủ đầu tư thu hồi và giảm trừ khi quyết toán công trình số tiền 3.223.989.000 đồng sai phạm gồm 1.438.211.000 đồng sai trong quản lý thu, chi ngân sách, 1.785.778.000 đồng sai trong quản lý đầu tư xây dựng.

Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu Chủ tịch UBND huyện, Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực được thanh tra tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm trước UBND huyện do trong quá trình điều hành quản lý thu chi ngân sách, quản lý đầu tư XDCB đã để xảy ra những hạn chế, khuyết điểm trên; Kiểm điểm lãnh đạo và công chức thuộc phòng Kinh tế và Hạ tầng làm công tác thẩm định hồ sơ KSTK, báo cáo KTKT và quản lý các dự án được giao làm chủ đầu tư để xảy ra sai sót; Kiểm điểm lãnh đạo BQLDA khi để xảy ra sai phạm...

Doanh nghiệp sai phạm vẫn liên tiếp trúng thầu

Theo bảng tổng hợp kết quả thanh tra các công trình do đơn vị thuộc huyện Lạng Giang làm chủ đầu tư giai đoạn 2015 - 2018, tổng 40 công trình thì Công ty TNHH Sơn Đức trúng thầu 6 dự án và đều để xảy ra sai phạm.

Cụ thể, tại Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng đấu giá QSD đất khu Trại Nội, xã Hương Lạc do BQLDA làm chủ đầu tư, đã để xảy ra sai phạm về kinh tế và bị thanh tra kiến nghị thu hồi số tiền 32.496 triệu đồng. Cũng trong năm 2017, 2 công trình tiếp theo do đơn vị này thi công là Dự án đường trục xã Nghĩa Hưng (đoạn TL292 đi thôn Bo Dầu, thôn Dâu) phải thu hồi số tiền gần 30 triệu đồng.

Tiếp đó, 3 công trình năm 2018 đi theo “vết xe đổ” khiến Thanh tra tỉnh Bắc Giang phải kiến nghị thu hồi số tiền gần 70 triệu đồng là Dự án đường trục xã Hương Sơn (đoạn QL 37 đi thôn Hưởng 6,8 – Đồng Thủy) và công trình xây dựng 10 phòng học tại Trường THCS Đào Mỹ.

Dù để xảy ra nhiều sai phạm là vậy, nhưng trong năm 2019, Công ty TNHH Sơn Đức vẫn là đơn vị được BQLDA huyện Lạng Giang “chọn mặt gửi vàng”, được phê duyệt trúng thầu nhiều dự án với mức độ tiết kiệm cho ngân sách ở mức thấp.

Đơn cử như Dự án cứng hóa đường trục liên thôn đoạn Đồn 19 đi Đông Khuôn với giá trúng thầu 2,36 tỷ đồng (QĐ phê duyệt 55 ngày 26/6/2019); Dự án xây dựng CSHT đấu giá QSDĐ khu thôn kép 12 xã Hương Sơn (QĐ phê duyệt 517 ngày 8/8/2019) với giá trúng thầu 3,1 tỷ đồng. Tiếp đó, ngày 19/9/2019 tại QĐ 692, BQLDA huyện phê duyệt cho đơn vị này trúng dự án Đầu tư xây dựng đường tỉnh lộ 292 đi đường huyện tuyến QL 1 A - Nghĩa Hòa với giá trúng thầu 5,981 tỷ đồng...

Một cái tên quen thuộc khác  là Công ty CP Bách Long. Theo Kết luận thanh tra, từ 2015 – 2018 có 5/40 dự án do đơn vị này thực hiện dính sai phạm, đó là Dự án Cải tạo, sửa chữa mặt đường, hệ thống thoát nước khu Huyện ủy, UBND huyện; Cải tạo đường Hố Cát (đoạn BV đa khoa đến ngã tư đèn đỏ) thị trấn Vôi; Cải tạo đường nội thị thị trấn Kép (khu 3 thị trấn Kép và đoạn qua cổng UBND huyện).

Tuy nhiên, năm 2019, doanh nghiệp này vẫn là sự lựa chọn sáng giá cho nhiều gói thầu như Dự án Cải tạo, nâng cấp đường Giỏ - Mỹ Thái – Dương Đức với giá trúng thầu 8,18 tỷ đồng (QĐ phê duyệt 38/BQLDA); Dự án Nâng cấp đường tỉnh lộ 295B đi Mầm Non thị trấn Vôi, giá trúng thầu 3,8 tỷ đồng; Dự án Cải tạo sửa chữa trung tâm thể dục, thể thao huyện giá trúng thầu 3,4 tỷ đồng và Dự án Xây dựng CSHT đấu giá QSDĐ thôn Hậu xã Đại Lâm, giai đoạn 1 với giá trúng thầu 9,1 tỷ đồng (Liên danh Bách Long – Duy Chiêm).

Việc đấu thầu, thực hiện dự án của các đơn vị này như thế nào, BQLDA huyện Lạng Giang phản hồi ra sao về những quyết định phê duyệt trên?

Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin.

Thành Vinh