Cần xử lý nghiêm trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan!

“Đắp chiếu” nhiều năm!

Theo tìm hiểu của phóng viên được biết, Dự án Khu dịch vụ chất lượng cao do Công ty TNHH Bệnh viện Đa khoa Quốc tế tỉnh Quảng Ngãi làm chủ đầu tư, bởi hai thành viên góp vốn thành lập là Công ty Cổ phần Medika Investment Việt Nam và Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi, với vốn điều lệ 220 tỷ đồng, trong đó Công ty Cổ phần Medika Investment Việt Nam góp 143 tỷ đồng (góp bằng tiền) tương đương 65% vốn điều lệ, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi góp 77 tỷ đồng (góp bằng giá trị lợi thể vị trí địa lý, giá trị thương hiệu của Bệnh viện) tương đương 35% vốn điều lệ.

Dự án đã được UBND tỉnh Quảng Ngãi cấp chủ trương đầu tư lần đầu tại Quyết định số 839/QĐ-UBND ngày 08/5/2017, với quy mô 500 giường bệnh, 40 phòng khám, 08 phòng mổ chất lượng quốc tế, đạt tiêu chí Bệnh viện hạng I, diện tích dự kiến 11.000m2 nằm trong khuôn viên Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi, tổng vốn đầu tư 1.100 tỷ đồng (vốn góp 220 tỷ đồng, vay 880 tỷ đồng), thời hạn hoạt động 49 năm (tiến độ dự án: tháng 5/2017 khởi công xây dựng, tháng 9/2018 hoạt động chính thức); hưởng các chính sách khuyến khích xã hội hóa trong lĩnh vực y tế.

Quá trình thực hiện, dự án được UBND tỉnh Quảng Ngãi điều chỉnh chủ trương đầu tư lần đầu tại Quyết định số 189/QĐ-UBND ngày 26/02/2018; Sở Kế hoạch và Đầu tư có Quyết định 213/QĐ- SKHĐT ngày 05/11/2018 về giãn tiến độ đầu tư 15 tháng, đến tháng 12/2019 hoàn thành; UBND tỉnh điều chỉnh chủ trương đầu tư lần hai tại Quyết định số 458/QĐ-UBND ngày 18/6/2019 và lần ba tại Quyết định số 92/QĐ-UBND ngày 11/02/2020, đến tháng 6/2021 đưa vào hoạt động.

Tuy nhiên, sau lễ động thổ khởi công vào ngày 24/06/2017, dự án chỉ mới triển khai thi công các hạng mục như: Trạm biến áp, nhà điều hành thi công, hàng rào phục vụ thi công, hoàn thành công tác ép cọc đại trà hạng mục chính nhà Trung tâm (831/831 tim cọc), hạng mục nhà dinh dưỡng (46/46 tim cọc), hoàn thành thi công hầm, móng và dừng thi công từ quý II năm 2020 đến nay, do không tiếp cận được nguồn vốn vay đầu tư.

Hàng loạt sai phạm

Theo Thông báo Kết luận thanh tra tỉnh Quảng Ngãi, khi trình UBND tỉnh cấp chủ trương đầu tư dự án, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan chưa thực hiện thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất trước khi cấp quyết định chủ trương đầu tư là không đúng quy định của Chính phủ.

Chủ đầu tư đã thực hiện thi công một số hạng mục (công tác ép cọc đại trà, đào đất hố móng công trình, đạt 74% khối lượng phần móng cọc (614/831 tim cọc)) khi chưa có Giấy phép xây dựng là không đủ điều kiện khởi công xây dựng công trình nhưng các cơ quan có chức năng không xem xét xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

Cũng theo Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi, dự án đã được Sở Kế hoạch và Đầu tư cho phép giãn tiến độ 15 tháng, sau đó UBND tỉnh điều chỉnh tiến độ đến tháng 6/2021 (có tổng thời gian đã giãn tiến độ, điều chỉnh tiến độ là 33 tháng) là không thực hiện đúng các cam kết về tiến độ, chậm đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ sử dụng đất theo quy định của pháp luật…

Trong quá trình thực hiện liên doanh, liên kết, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi chưa nắm chắc quy trình, thủ tục nhưng không chủ động xin ý kiến tư vấn của Sở Y tế, Sở Tài chính nên không thực hiện thuê tổ chức có đủ điều kiện thẩm định giá để xác định giá trị tài sản làm cơ sở thỏa thuận với Công ty Cổ phần Medika Investment Việt Nam tham gia liên doanh, liên kết mà để Công ty Cổ phần Medika Investment Việt Nam thực hiện thủ tục thuê tổ chức thẩm định giá là không đảm bảo tính minh bạch, không đúng quy định.

Thêm vào đó, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi không thực hiện thủ tục lập phương án, đề án liên doanh, liên kết trình cấp có thẩm quyền phê duyệt mà chỉ lập Biên bản thỏa thuận vốn góp giữa hai bên và không thực hiện ký Hợp đồng góp vốn, liên doanh, liên kết khi thành lập pháp nhân mới là không đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Chính phủ. Trong quá trình triển khai thực hiện dự án, Bệnh viện đa khoa tỉnh không thực hiện xử lý các tài sản trên đất là không đúng trình tự, thủ tục.

Xét tính chất và mức độ sai phạm, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Nhà đầu tư thực hiện các thủ tục theo quy định để tự nguyện trả lại đất, chấm dứt dự án đầu tư, chấm dứt hợp đồng liên doanh, liên kết và giải quyết các nội dung liên quan đến dự án…

Yêu cầu Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi thực hiện thủ tục chấm dứt Hợp đồng nguyên tắc thống nhất liên doanh, liên kết với Công ty Cổ phần Medika Investment Việt Nam; thực hiện các thủ tục liên quan đến tài sản công và các nội dung có liên quan đến trách nhiệm của Bệnh viện đa khoa tỉnh theo quy định của pháp luật.

Yêu cầu Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Y tế và Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi tổ chức họp kiểm điểm về các hạn chế, khuyết điểm của tập thể, cá nhân có các sai sót trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành tại dự án Khu dịch vụ chất lượng cao.

Trâm Anh