Doanh nghiệp “phớt lờ” chỉ đạo của chính quyền địa phương
Tìm hiểu của phóng viên được biết, dự án xây dựng Nhà máy Nhiệt điện BOT Hải Dương do Công ty TNHH điện lực JAKS Hải Dương là đại diện chủ đầu tư được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương ngày 17/9/2018, Bộ Công Thương ký Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh chuyển giao ngày 28/6/2011 (sửa đổi lần thứ 5 ngày 15/11/2017), được Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư năm 2011 (điều chỉnh lần thứ 3 ngày 25/11/2019), địa điểm thực hiện dự án thuộc địa giới hành chính 2 xã Quang Thành và Lê Ninh, thị xã Kinh Môn, công suất phát điện 1.200MW.
Theo Quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng (lần 2) số 2735/QĐ-UBND ngày 3/8/2018 của UBND tỉnh Hải Dương: Dự án có tổng diện tích 1932.011,8m2, trong đó khu nhà máy chính 854,218,2m2, khu nhà ở và dịch vụ 82306,0m2, khu công 187.933,6m2, diện tích đường, hành lang đường điện và chân cột điện 60,424m2, khu bãi thải xỉ 747.130m2. Tiến độ cam kết phải vận hành thương mại tổ máy 01 từ ngày 1/12/2020, vận hành thương mại toàn bộ nhà máy từ ngày 1/6/2021.
Báo Nhà báo & Công luận đã có nhiều bài báo (từ năm 2021 đến nay) cho biết, trong quá trình triển khai thực hiện khu bãi thải xỉ thuộc dự án Nhà máy Nhiệt điện BOT còn một số tồn tại, vi phạm trong lĩnh vực đất đai, môi trường, khoáng sản.
Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường về tình hình chấp hành pháp luật về đất đai, môi trường của Nhà máy Nhiệt điện BOT, diện tích bãi thải xỉ chưa được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn điều chỉnh ra khỏi hành lang thoát lũ khu vực nên công trình chưa có giấy phép xây dựng. Do sức ép tiến độ nên trong quá trình thi công, vận hành bãi thải xỉ có một số vi phạm như làm mất các mốc ranh giới được bàn giao trên thực địa, thi công vượt độ cao cho phép, thu hồi một phần đất phát sinh từ hoạt động thi công nhưng không đăng ký. Vận chuyển một phần đất thu hồi ra ngoài khi chưa được UBND tỉnh cho phép. Quá trình vận hành nhà máy làm phát sinh một số vấn đề môi trường khiến người dân có ý kiến...
Điều khiến dư luận địa phương bức xúc bởi những sai phạm trong quá trình thi công dự án đã diễn ra trong thời gian dài nhưng vi phạm của chủ đầu tư và đơn vị thi công là Công ty CP Đông Hải 27-7 đã không được xử lí kịp thời. Đặc biệt, trong quá trình thi công, chủ đầu tư và đơn vị thi công là Công ty Cổ phần Đông Hải 27-7 có thời điểm không chấp hành đúng các yêu cầu của chính quyền địa phương khi thi công mà chưa được bàn giao mặt bằng, Trạm Quản lý rừng Kinh Môn đã có một số biên bản kiểm tra, yêu cầu đơn vị thi công dừng san gạt đất (Biên bản các ngày 15/1/2019, 15/1/2020) nhưng sau đó khu vực vẫn tiếp tục được thi công.
UBND thị xã Kinh Môn có một số Công văn yêu cầu Công ty TNHH điện lực JAKS Hải Dương dừng ngay việc san gạt, hạ thấp độ cao, vận chuyển đất ra ngoài nhưng Công ty TNHH Điện lực JAKS Hải Dương và đơn vị thi công không hợp tác.
Mới đây, Thanh tra tỉnh Hải Dương đã vào cuộc kết luận, hành vi đào, bóc gỡ 1.952.976,82m3 đất trong khi chưa được UBND tỉnh cho phép là hành vi khai thác khoáng sản không có giấy phép khai thác, vi phạm Điều 47 Nghị định 36/2020/NĐ-CP ngày 24/3/2020 của Chính phủ và Điều 227 Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017.
Thêm vào đó, quá trình thi công, xây dựng hạng mục bãi thải xỉ, các công ty đã lấn, chiếm 5,7234ha (57.234m2-PV) đất rừng phòng hộ thuộc xã Quang Thành 3,6204ha, xã Lê Ninh 2,1030ha nằm ngoài vị trí, ranh giới, diện tích theo quy hoạch được phê duyệt là vi phạm quy định pháp luật. Hành vi chặt, phá 5,7234ha rừng phòng hộ nằm ngoài vị trí, ranh giới, diện tích theo quy hoạch được phê duyệt, vi phạm quy định tại Điều 9 Luật Lâm nghiệp năm 2017 và Điều 243 Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017.
Thanh tra tỉnh Hải Dương chuyển thông tin đến Cơ quan điều tra
Qua đó, Thanh tra tỉnh Hải Dương chuyển thông tin đến Cơ quan điều tra, Công an tỉnh Hải Dương để xem xét việc Công ty TNHH Điện lực Jaks Hải Dương và các nhà thầu thi công đã có hành vi lấn, chiếm đất rừng trái quy định, chặt phá 5,7234 ha rừng phòng hộ và khai thác khoáng sản không đúng quy định của pháp luật.
Sau khi tiến hành thanh tra, UBND tỉnh Hải Dương cũng giao cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu cho UBND tỉnh biện pháp xử lý, tháo gỡ các vướng mắc liên quan đối với diện tích 5,7234ha rừng phòng hộ đã bị lấn, chiếm do việc thi công, xây dựng hạng mục bãi thải xỉ thuộc Dự án Nhà máy Nhiệt điện BOT Hải Dương.
Đồng thời, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và UBND thị xã Kinh Môn tham mưu cho UBND tỉnh biện pháp xử lý đối với 7,2375ha rừng sản xuất đã thu hồi để thi công, xây dựng hạng mục bãi thải xỉ khi chưa được UBND tỉnh chuyển mục đích sử dụng đất.
Dự án xây dựng Nhà máy Nhiệt điện BOT Hải Dương.
| Năm 2020, 2021, khi nhiều hộ dân nhận khoán rừng có phản ánh việc Công ty Cổ phần Đông Hải 27-7 thi công vào phần diện tích đất rừng chưa được bồi thường giải phóng mặt bằng nằm ngoài ranh giới quy hoạch 5,7234ha, UBND thị xã Kinh Môn, Chi cục Kiểm lâm (Hạt kiểm lâm Kinh Môn), Ban Quản lý rừng (Trạm Quản lý rừng Kinh Môn) và UBND các xã Quang Thành, Lê Ninh không tổ chức quản lý, bảo vệ diện tích rừng Nhà nước chưa giao, cho thuê; chưa có biện pháp để kiểm tra, giám sát, ngăn chặn, dừng việc thi công của Công ty Cổ phần Đông Hải 27-7 và xử phạt vi phạm hành chính về lâm nghiệp theo quy định. Tình trạng chặt phá 5,7ha rừng phòng hộ, khai thác gần 2 triệu m3 đất trái phép diễn ra rầm rộ, công khai trong thời gian dài. Cơ quan chức năng tỉnh Hải Dương không kịp thời ngăn chặn, xử lý kéo dài suốt nhiều năm. Đến thời điểm thanh tra, nhiều sai phạm nghiêm trọng về đất đai, khoáng sản, lâm nghiệp đã hoàn thành, không có khả năng khắc phục. |
UBND thị xã Kinh Môn có trách nhiệm kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng theo quy định của pháp luật đối với việc thi công, xây dựng hạng mục bãi thải xỉ.
Cục Thuế tỉnh và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi số tiền 8.381.839.938 đồng của Công ty TNHH Điện lực Jaks Hải Dương, cụ thể: Tiền thuế tài nguyên là 5.406.603.370 đồng; tiền phí bảo vệ môi trường là 2.616.147.768 đồng; tiền trồng rừng thay thế là 349.088.800 đồng.
UBND tỉnh giao chỉ đạo tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản của tỉnh căn cứ kết luận thanh tra, tham mưu cho UBND tỉnh xác định số tiền cấp quyền khai thác khoáng sản Công ty TNHH Điện lực Jaks Hải Dương phải nộp theo quy định của pháp luật.
UBND tỉnh Hải Dương yêu cầu thủ trưởng các đơn vị: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND thị xã Kinh Môn và Công ty TNHH Điện lực Jaks Hải Dương kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan trong tham mưu công tác quản lý Nhà nước, trong phát hiện, ngăn ngừa và xử lý vi phạm đối với các hành vi đã nêu trên, xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
Nhà báo & Công luận sẽ tiếp tục thông tin.
Trâm Anh
