Theo tìm hiểu của phóng viên được biết, dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Đại An mở rộng do Công ty TNHH một thành viên Phát triển hạ tầng Khu công nghiệp Đại An làm chủ đầu tư, được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương ngày 07/7/2006, điều chỉnh tại Văn bản số 1156/TTg-CN ngày 14/7/2014.
Dự án có diện tích 433 ha tại phường Tứ Minh, thành phố Hải Dương và các xã Cẩm Đông, Cẩm Đoài, thị trấn Lai Cách, huyện Cẩm Giàng; tiến độ thực hiện dự án giai đoạn 1 có diện tích 189,02 ha: 36 tháng kể từ ngày bàn giao đất tại thực địa và giai đoạn 2 diện tích 227,19 ha: 24 tháng kể từ ngày bàn giao đất tại thực địa.
Khu công nghiệp Đại An (ảnh st)
Kết luận về trách nhiệm của UBND tỉnh Hải Dương trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn 2016- 2020, Thanh tra Chính phủ cho biết: Đến thời điểm thanh tra, Chủ đầu tư đã cơ bản đầu tư xây dựng xong hạ tầng, cho 41 nhà đầu tư thứ cấp thuê lại đất với diện tích 89.5 ha tại giai đoạn 1 dự án và đang tiến hành thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại giai đoạn 2.
Dự án đã được Thanh tra Chính phủ thanh tra và ban hành Kết luận thanh tra số 174/KL-TTCP ngày 25/01/2014 về công tác quản lý đầu tư xây dựng của UBND tỉnh Hải Dương (thời kỳ 2002 - 2012).
Qua kiểm tra những nội dung chưa được thanh tra, thấy còn một số hạn chế, thiếu sót sau: UBND tỉnh Hải Dương ban hành Quyết định số 2411/QĐ-UBND ngày 03/10/2014 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, trong đó lô đất CC2 có chức năng đất Bệnh viện quốc tế Đại An Việt Nam CANADA (đất Y tế) là không đúng với chức năng sử dụng đất khu công nghiệp theo quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận tại Văn bản số 1156/TTg-KTN ngày 14/7/2014.
Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh Hải Dương đã cấp và cấp thay đổi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư nhưng chưa ghi đầy đủ nội dung về: tiến độ thực hiện dự án, các ưu đãi về thuế, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và tiền thuê mặt nước theo mẫu quy định tại Thông tư số 16/2015/TT-BKHĐT ngày 18/11/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm căn cứ thực hiện miễn, giảm tiền thuế đất và kiểm tra tiến độ thực hiện theo dự án đầu tư được phê duyệt.
Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức 03 đợt bàn giao đất tại thực địa cho chủ đầu tư, với tổng diện tích 197,3 ha nhưng không xác định cụ thể diện tích từng loại đất thuê (đất công nghiệp, đất giao thông, công cộng) là không đúng quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước. Từ đó dẫn tới, diện tích đất thuê (phải nộp tiền thuê đất) thể hiện tại các hồ sơ, tài liệu có liên quan không thống nhất.
Cũng theo Thanh tra Chính phủ, mặc dù đang trong thời gian được miễn, giảm tiền thuê đất nhưng đơn giá thuê đất KCN Đại An mở rộng áp dụng đối với diện tích đất cho thuê sau thời điểm 01/01/2006 (bàn giao đất thực địa tháng 11/2009) được phê duyệt tại Quyết định số 1496/QĐ-UBND ngày 19/6/2014 của UBND tỉnh Hải Dương nhưng đến nay chưa được Cục trưởng Cục thuế tỉnh Hải Dương điều chỉnh lại theo quy định tại Khoản 1 Điều 14 Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Qua đó, Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND tỉnh Hải Dương kiểm tra, rà soát lại Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu công nghiệp Đại An mở rộng đảm bảo về diện tích, chỉ tiêu sử dụng đất, loại đất, loại bỏ đất y tế trong cơ cấu đất khu công nghiệp; xác định cụ thể diện tích đất phải trả tiền thuê tại Khu công nghiệp Đại An mở rộng; thực hiện việc điều chỉnh lại đơn giá thuê theo quy định của pháp luật làm căn cứ xác định số tiền thuê đất phải nộp ngân sách nhà nước khi hết thời gian được hưởng miễn, giảm tiền thuê đất; chỉ đạo cơ quan chức năng điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đảm bảo đầy đủ thông tin về ưu đãi đầu tư, tiến độ thực hiện dự án và các nội dung khác theo đúng quy định.
Về trách nhiệm, Thanh tra Chính phủ xác định: Để xảy ra hạn chế, thiếu sót nêu trên thuộc Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực giai đoạn 2016-2020 và thời kỳ có liên quan: Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài chính phụ trách lĩnh vực, Trưởng ban, Phó trưởng Ban quản lý các Khu công nghiệp phụ trách lĩnh vực, Cục trưởng, Phó Cục trưởng Cục thuế phụ trách lĩnh vực giai đoạn 2016-2020 và thời kỳ có liên quan; Chủ đầu tư và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Bệnh viện sẽ có tên gọi Bệnh viện quốc tế Đại An - Việt Nam - Canada với quy mô 200 phòng, tổng vốn đầu tư giai đoạn 1 là 160 triệu USD, dự kiến động thổ xây dựng vào quý 1/2013.
Khi hoàn thành, bệnh viện sẽ khám chữa bệnh cho trên 20.000 lao động tại Khu công nghiệp Đại An cùng người dân Hải Dương và các tỉnh lân cận.
