Hà Nội: Hợp tác xã Sở Thượng xây dựng sai phép, cho thuê ki-ốt kinh doanh trái quy định?
Dự án nhiều sai phạm vẫn được “ưu ái” nhận tiểu thương?
Trước đó, Báo Nhà báo và Công luận đã phản ánh về Dự án Văn phòng làm việc, giao dịch, giới thiệu sản phẩm và kho chứa hàng của HTX Dịch vụ nông nghiệp và Thương mại tổng hợp Sở Thượng (HTX Sở Thượng) tại khu Đồng Giêng, tổ 14 phường Yên Sở (cũ), nay thuộc số 9 ngõ 80 đường Đỗ Mười, tổ 14, phường Hoàng Mai, TP Hà Nội.
Theo ghi nhận và tài liệu phóng viên thu thập, công trình được đầu tư với chức năng văn phòng làm việc, giao dịch, giới thiệu sản phẩm và kho chứa hàng, không phải là chợ. Tuy nhiên, trên thực tế tại đây đã xuất hiện hoạt động cho thuê ki-ốt, bố trí các hộ kinh doanh thủy, hải sản hoạt động tập trung.
Không chỉ vậy, dự án còn từng bị UBND quận Hoàng Mai xử lý về vi phạm trật tự xây dựng với số tiền 220 triệu đồng do tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp. Đồng thời, buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả, yêu cầu HTX phải phá dỡ phần công trình vi phạm theo quy định.
Điều đáng chú ý là trong khi các sai phạm của dự án chưa được xử lý dứt điểm thì ngày 16/3/2026, UBND TP Hà Nội ban hành Văn bản số 1083/UBND-KT chấp thuận về nguyên tắc việc di dời các hộ kinh doanh tại chợ cá tự phát Yên Sở vào khu vực Dự án Văn phòng làm việc, giao dịch, giới thiệu sản phẩm và kho chứa hàng của HTX Sở Thượng.
Theo tìm hiểu của phóng viên, việc UBND TP Hà Nội xem xét chấp thuận chủ trương trên xuất phát từ Văn bản số 875/SCT-QLTM ngày 30/1/2026 của Sở Công Thương Hà Nội về việc giải quyết kiến nghị của HTX Sở Thượng.
Trao đổi với phóng viên, đại diện Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị UBND phường Hoàng Mai cho biết địa phương từng nhiều lần nêu quan điểm rằng việc di dời các hộ kinh doanh phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện pháp lý và an toàn.
Theo vị đại diện này, bản chất dự án của HTX Sở Thượng được cấp phép với công năng nhất định, không phải mô hình chợ. Trong khi đó, việc xây dựng thêm nhiều hạng mục, phân chia thành các ki-ốt kinh doanh không phù hợp với đồ án và giấy phép xây dựng ban đầu.
Đại diện Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị cũng cho rằng không thể vận động người dân chuyển từ một địa điểm đang tồn tại vi phạm sang một địa điểm khác cũng còn nhiều tồn tại về pháp lý.
Theo thông tin từ địa phương, trước khi UBND TP Hà Nội có văn bản chấp thuận về nguyên tắc phương án di dời, UBND phường Hoàng Mai và cơ quan chuyên môn của địa phương chưa được tổ chức họp hoặc lấy ý kiến chính thức về phương án này.
Những băn khoăn trên cũng được thể hiện trong Báo cáo số 146/BC-UBND ngày 7/5/2026 của UBND phường Hoàng Mai.
Theo báo cáo, qua nghiên cứu hồ sơ pháp lý, địa điểm này có Văn bản thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy số 678/TD-PCCC do Công an TP Hà Nội cấp ngày 19/6/2023. Tuy nhiên, hồ sơ thẩm duyệt chỉ xác định công năng là khu giao dịch, trưng bày, giới thiệu sản phẩm, chưa thể hiện chức năng hoạt động của chợ hoặc khu kinh doanh tập trung thủy, hải sản.
UBND phường Hoàng Mai cho rằng việc bố trí các hộ kinh doanh vào hoạt động tại địa điểm này cần được cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn, xem xét bổ sung hoặc điều chỉnh các thủ tục pháp lý trước khi triển khai thực tế.
Đáng chú ý, địa phương cũng cho biết qua rà soát hồ sơ hiện chưa có đầy đủ các tài liệu liên quan đến điều kiện phòng cháy, chữa cháy và bảo vệ môi trường phục vụ mô hình hoạt động chợ; đặc biệt là hệ thống thu gom, xử lý nước thải, phương án thu gom rác thải và các giải pháp bảo đảm vệ sinh môi trường đối với ngành hàng thủy, hải sản.
Cần làm rõ cơ sở tham mưu, đảm bảo tính minh bạch, khách quan
Trước những băn khoăn của chính quyền địa phương, phóng viên đã liên hệ với Sở Công Thương Hà Nội đề nghị cung cấp thông tin, làm rõ quá trình tham mưu phương án di dời tiểu thương.
Tại Văn bản số 6653/SCT-QLTM ngày 21/7/2026 do bà Nguyễn Kiều Oanh, Phó Giám đốc Sở Công Thương Hà Nội ký gửi báo Nhà báo và Công luận, Sở khẳng định Dự án Khu trưng bày, giao dịch, giới thiệu sản phẩm và kho chứa hàng của HTX Sở Thượng không phải là chợ.
Sở Công Thương cũng cho biết dự án đã được UBND TP Hà Nội phê duyệt chủ trương đầu tư; được cơ quan tài nguyên và môi trường cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; UBND quận Hoàng Mai cấp giấy phép xây dựng; được Công an TP Hà Nội thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy; Sở Xây dựng chấp thuận đấu nối thoát nước và đã nghiệm thu thi công đấu nối.
Theo Sở Công Thương, ô đất dự án được xác định là đất thương mại, dịch vụ và hiện dự án hoạt động với mục đích văn phòng, giao dịch, giới thiệu sản phẩm và kho chứa hàng.
Tuy nhiên, đối chiếu với nội dung câu hỏi của phóng viên, văn bản trả lời chưa làm rõ một số vấn đề trọng tâm, trong đó có việc làm rõ Dự án của HTX Sở Thượng có đủ điều kiện để đảm bảo kinh doanh.
Cụ thể, phóng viên đã đề nghị Sở Công Thương Hà Nội cho biết trước khi đề xuất phương án di dời các hộ kinh doanh từ chợ cá tự phát Yên Sở vào dự án của HTX Sở Thượng, Sở đã tổ chức kiểm tra, đánh giá đầy đủ các điều kiện về trật tự xây dựng, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường và tính pháp lý của dự án hay chưa? Đây là nội dung được dư luận đặc biệt quan tâm bởi dự án từng bị xử phạt vi phạm trật tự xây dựng và đang tồn tại quyết định cưỡng chế khắc phục hậu quả.
Bên cạnh đó, văn bản trả lời cũng chưa phản hồi đối với băn khoăn của UBND phường Hoàng Mai về nguy cơ chuyển các hộ kinh doanh từ một điểm kinh doanh tự phát sang một địa điểm khác vẫn còn tồn tại những vấn đề cần hoàn thiện về pháp lý và điều kiện hoạt động.
Chủ trương giải tỏa chợ cá tự phát Yên Sở của UBND TP. Hà Nội là hoàn toàn đúng đắn nhằm lập lại trật tự đô thị, đảm bảo an toàn giao thông, vệ sinh môi trường và an toàn thực phẩm. Tuy nhiên, việc thực thi chủ trương bằng cách "đẩy" tiểu thương vào một dự án vốn còn nhiều tồn tại vi phạm lại đang gây nên sự băn khoăn, bất bình lớn trong dư luận.
Kỳ lạ hơn, trong khi các vi phạm xây dựng của HTX Sở Thượng chưa được xử lý triệt để sau quyết định xử phạt, đơn vị này lại tiếp tục được "tạo điều kiện" hoàn thiện thủ tục điều chỉnh dự án để đón tiểu thương?
Trước những bất cập nêu trên, kính đề nghị UBND TP. Hà Nội, Công an TP. Hà Nội khẩn trương chỉ đạo các lực lượng chức năng vào cuộc kiểm tra, xác minh toàn bộ quy trình tham mưu, thẩm định và xử lý dứt điểm các vi phạm (nếu có), đảm bảo tính thượng tôn pháp luật và tránh tạo điểm nóng bức xúc trong quần chúng nhân dân.
Báo Nhà báo & Công luận sẽ tiếp tục thông tin.
