Dự án không được minh bạch thông tin
Ngày 31/12/2003, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số 1702/QĐ-CT về việc thu hồi 296.000m2 đất tại xã Đồng Quang (nay là phường Đồng Kỵ và phường Trang Hạ, thị xã Từ Sơn) để giao cho Công ty TNHH Đầu tư và phát triển thương nghiệp (công ty ITD) do bà Trần Thị Xuân Yến làm Giám đốc thuê, xây dựng hạ tầng kỹ thuật KCN làng nghề sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ Đồng Quang đạt tiêu chuẩn môi trường với thời gian cho thuê là 50 năm. Tuy nhiên sau một thời gian dự án vẫn chưa được thực hiện, nhiều ý kiến cho rằng, công ty ITD đang có dấu hiệu “ôm” dự án, lấy đất để phục vụ mục đích khác, cho nên cần thu hồi lại và chuyển cho đơn vị khác có năng lực hơn để thực hiện.
Cho nên, đến ngày 8/12/2010, UBND tỉnh Bắc Ninh có công văn số 2360/UBND-NN.TN, cho phép công ty ITD tiếp tục thực hiện dự án, đồng thời điều chỉnh một phần diện tích đất của dự án để bố trí đất dân cư, dịch vụ cho các hộ có đất nông nghiệp bị thu hồi theo quy định. Theo đó, chủ đầu tư phải công bố bản đồ quy hoạch chi tiết của việc điều chỉnh dự án cho người dân biết.
Thế nhưng, suốt thời gian từ khi thực hiện dự án cho đến nay, công ty ITD vẫn không thực hiện việc công bố và cắm biển bản đồ quy hoạch công khai cho nhân dân biết. Ngoài ra, trong các biên bản thỏa thuận giữa bà Trần Thị Xuân Yến - Giám đốc Công ty ITD với người dân đều ghi những thông tin không rõ ràng như: “Theo Quyết định số 2360/UBND-NN.TN của UBND tỉnh, bên A (người dân - PV) sẽ được nhận 10% đất dân cư dịch vụ tại khu vực dự án của bên B”.
Nhiều hộ dân cho PV biết, đây là việc làm khá “mờ ám”, có dấu hiệu “bẫy” người dân từ phía Công ty ITD và cá nhân bà Trần Thị Xuân Yến khi trong biên bản không hề ghi diện tích người dân được nhân cụ thể bao nhiêu mét vuông. Việc này lại chỉ có thể xác định… sau khi phê duyệt quy hoạch và hoàn thành hạ tầng!?. Thực tế, theo PV tìm hiểu không có Quyết định số 2360/UBND-NN.TN, mà đây chỉ là công văn đồng ý về mặt chủ trương của tỉnh. Ngoài ra, trong công văn này cũng không đề cập đến việc người dân nhận được 10% đất dân cư, dịch vụ.
Dự án đã “âm thầm” thay đổi mục đích sử dụng
Ngày 20/10/2010, Sở Xây dựng Bắc Ninh ban hành Quyết định số 240/QĐ-SXD về việc phê duyệt điều chỉnh một số nội dung trong quy hoạch chi tiết KCN làng nghề Đồng Quang. Theo đó, quy hoạch sử dụng đất gồm có: Đất xây dựng sản xuất, giới thiệu sản phẩm (53,52%); đất công cộng, dịch vụ (10,37%); đất cây xanh, mặt nước (13,35%); đất giao thông (22,49%); đất công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật (0,27%). Theo quy hoạch ban đầu, toàn bộ KCN Đồng Quang là làng nghề chứ không hề dành mét vuông nào để xây nhà ở.
Thế nhưng, theo phản ánh của người dân cũng như quá trình thu thập hồ sơ tài liệu của PV và tình hình thực tế tại KCN Đồng Quang thuộc phường Đồng Kỵ cho thấy, hầu hết các diện tích theo quy hoạch là khu công nghiệp hay nhà trưng bày, giới thiệu sản phẩm đã bị chủ đầu tư phù phép, “biến tấu” phân lô, mua đi, bán lại nhiều lần.
Qua tìm hiểu của PV, hiện nay có rất nhiều hộ gia đình mặc dù chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng đã ngang nhiên xây dựng hàng loạt nhà ở cao từ 3 tầng đến 5 tầng kiên cố mà không hề bị các cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý. Theo người dân địa phương, nhiều khu nhà ở chưa có sổ đỏ vẫn được chủ đầu tư cho xây dựng công trình nhà ở.
Trao đổi với PV, anh P.H.H - người dân ở gần khu vực cho biết, nhiều hộ chẳng có hoạt động sản xuất, kinh doanh gì tại KCN này mà chỉ mua đất xây nhà ở là chính. Rõ ràng việc mua đất, xây nhà là đang sử dụng sai mục đích so với quy hoạch, thế nhưng họ vẫn làm ngang nhiên và công khai nhưng không thấy cơ quan chức năng nào xử lý. Nhiều nguồn tin cũng cho biết, người dân khi xây dựng nhà trái phép đều phải “làm luật” với chính quyền địa phương. Có như vậy thì họ mới “làm ngơ”, không nhìn thấy những sai phạm công khai như vậy. Gần đây nhất, trong khi đi ghi nhận thực tế, PV Báo Nhà báo & Công luận đã chứng kiến cảnh lực lượng chức năng ngang nhiên… lập hàng rào chắn bảo vệ cho một công trình xây dựng mà người dân phản ánh là không có phép trên khu vực này.
Để rộng đường dư luận, PV đã liên hệ với ông Lê Xuân Lợi – Chủ tịch UBND Thị xã Từ Sơn để làm rõ những thông tin liên quan đến dự án KCN Đồng Quang. Tuy nhiên, ông Lợi lại lấy lý do “bận họp” và hướng dẫn PV xuống UBND Phường Đồng Kỵ. Tại đây, PV đã đặt lịch làm việc, nhưng đến nay đã gần 10 ngày nhưng chưa nhận được hồi âm.
Phát hiện hàng loạt sai phạm
Trước thông tin dự án KCN Đồng Quang đang biến tướng, phân lô bán nền thành hàng loạt nhà cao tầng không phép, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã vào cuộc và chỉ rõ nhiều sai phạm của chủ đầu tư và các cơ quan chức năng của thị xã Từ Sơn.
Theo đó, đoàn thanh tra đã chỉ rõ, công tác quản lý sau đầu tư còn nhiều bất cập, tình trạng vi phạm trật tự xây dựng và quy hoạch sử dụng đất mang tính phổ biến trong toàn cụm công nghiệp, nhưng không được ngăn chặn và xử lý kịp thời.
Mặc dù, tại thời điểm thanh tra chủ đầu tư đã triển khai thực hiện cơ bản các hạng mục hạ tầng kỹ thuật của dự án. Các hạng mục công trình hoàn thành đã được nghiệm thu, thanh, quyết toán và đưa vào sử dụng. Tổng cộng số tiền được quyết toán là hơn 18 tỷ đồng. Nhưng hệ thống cấp nước sạch không hoạt động. Đồng thời, chủ đầu tư chưa xây dựng một số hạng mục hạ tầng kỹ thuật như: Hạng mục cổng, nhà thường trực, tường rào khu vực cổng vào cụm công nghiệp; trạm xử lý nước thải…
Mặt khác, chủ đầu tư đã để các tổ chức, cá nhân thuê đất xây dựng các công trình không đúng mẫu theo phương thức kiến trúc trong hồ sơ quy hoạch được duyệt.
Không có biện pháp xử lý đối với một số lô đất do chủ sử dụng tự ý chia tách, ghép lô để xây dựng nhà ở và xưởng sản xuất; một số đoạn vỉa hè đường nội bộ bị các hộ gia đình dựng các khung thép, mái lợp tôn để sản xuất, kinh doanh nhưng không được xử lý.
Đoàn thanh tra khẳng định, chủ đầu tư đã buông lỏng quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng, đất đai, để các sai phạm diễn ra trong thời gian dài, nhưng không được ngăn chặn và xử lý kịp thời.
Để xảy ra những sai phạm tại Khu công nghiệp Đồng Quang trách nhiệm thuộc UBND thị xã Từ Sơn, UBND phường Đồng Kỵ, Ban Quản lý dự án cụm công nghiệp Đồng Quang và các phòng chuyên môn của UBND thị xã Từ Sơn.
Trong đó, UBND phường Đồng Kỵ, Ban Quản lý dự án cụm công nghiệp Đồng Quang và các phòng Quản lý Đô thị, Tài nguyên và Môi trường và Đội trật tự đô thị thị xã Từ Sơn phải chịu trách nhiệm chính.
Đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, Sở Xây dựng, Sở TNMT và đặc biệt là bà Nguyễn Hương Giang - Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh nhanh chóng chỉ đạo các đơn vị chức năng vào cuộc xử lý nghiêm những tập thể cá nhân có liên quan đến sai phạm, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật mọi sai phạm đều phải xử lý không có vùng cấm.
Hữu Phương
