Ngày 24/12/2019, UBND xã Thượng Kiệm đã có quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật Dự án “Nâng cấp, cải tạo đường trục phía bắc xã Thượng Kiệm, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình”. Dự án có tổng mức đầu tư 10.490.260.000 đồng từ nguồn vốn ngân sách, được chia thành nhiều gói thầu khác nhau. Trong đó, gói thầu Thi công xây dựng có giá dự toán 9.325.921.000 đồng.
Tuyến đường giao thông trục xã tại Thượng Kiệm, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình.
Theo quyết định phê duyệt của UBND xã Thượng Kiệm, nội dung của dự án là xây dựng đoạn đường giao thông dài hơn 3km cùng một số hạng mục khác.
Sau khi bán hồ sơ mời thầu từ ngày 9/1/2020 đến ngày 19/1/2020, đã có ba nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm: Công ty TNHH đầu tư xây dựng và thương mại Vũ Ninh, Công ty TNHH đầu tư xây dựng và thương mại Xuân Thắng, Công ty TNHH một thành viên Long Hải.
Trải qua quá trình chấm thầu, Công ty TNHH đầu tư xây dựng và thương mại Xuân Thắng bị tổ chuyên gia loại vì không đáp ứng được yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Công ty TNHH đầu tư xây dựng và thương mại Vũ Ninh bị loại vì có hồ sơ dự thầu xếp hạng thứ 2 sau Công ty TNHH một thành viên Long Hải.
Căn cứ báo cáo của tổ chuyên gia và tổ thẩm định, ngày 14/2/2020, ông Phạm Tiến Mạnh (Chủ tịch UBND xã Thượng Kiệm) đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo đó, Công ty TNHH một thành viên Long Hải trúng thầu với giá 9.288.829.000 đồng.
Theo điều tra của PV báo Nhà báo & Công luận, tổ chuyên gia đấu thầu và tổ thẩm định đã đánh giá sai, lựa chọn nhà thầu không đủ năng lực trúng thầu.
Cụ thể, để đáp ứng yêu cầu về năng lực kỹ thuật, Công ty TNHH một thành viên Long Hải đã đề xuất 12 nhân sự chủ chốt nhưng không nhân sự nào có hợp đồng lao động ký với nhà thầu. Trong số nhân sự này, có đến 8 người thiếu các tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm, không có bằng tốt nghiệp đại học, cao đẳng, không có các chứng chỉ liên quan.
Ông Phạm Tiến Mạnh - Chủ tịch UBND xã Thượng Kiệm (bìa phải) cùng cán bộ bộ phận chuyên môn tại buổi làm việc với PV báo Nhà báo và Công luận.
Theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, các nhân sự chủ chốt thực hiện gói thầu phải có kinh nghiệm thi công ở công trình giao thông tương tự nhưng Công ty TNHH một thành viên Long Hải đã không cung cấp được bất cứ tài liệu nào để chứng minh.
Bất chấp việc Công ty TNHH một thành viên Long Hải thiếu các tài liệu chứng minh năng lực kỹ thuật, tổ chuyên gia của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Kim Sơn (do ông Nguyễn Quốc Toàn - Phó Giám đốc Ban làm tổ trưởng) vẫn đề xuất cho doanh nghiệp này trúng thầu. Sau đó, những sai sót này lại được tổ thẩm định của Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Kim Sơn bỏ qua. Việc làm này của tổ chuyên gia và tổ thẩm định đã có dấu hiệu vi phạm một trong các hành vi bị cấm trong đấu thầu, quy định tại điểm b, Khoản 4, Điều 89 - Luật đấu thầu 2013.
Kết quả, ông Phạm Tiến Mạnh (Chủ tịch UBND xã Thượng Kiệm) đã ký quyết định lựa chọn nhà thầu không đủ năng lực để thi công gói thầu trị giá gần 9,3 tỷ đồng tiền ngân sách.
Ngay sau khi được báo Nhà báo và Công luận thông tin về những tồn tại trong quá trình đấu thầu tại dự án “Nâng cấp, cải tạo đường trục phía bắc xã Thượng Kiệm, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình”, ông Phạm Tiến Mạnh (Chủ tịch UBND xã Thượng Kiệm) đã phối hợp cùng cán bộ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Kim Sơn để kiểm tra, rà soát lại quá trình đấu thầu.
Tại buổi làm việc với PV Báo Nhà báo và Công luận, đại diện UBND xã Thượng Kiệm cùng Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng huyện Kim Sơn đã xác nhận việc nhà thầu thiếu các tài liệu chứng minh năng lực về kỹ thuật.
Để dự án được triển khai đúng quy định, tiền ngân sách được sử dụng một cách hiệu quả và minh bạch, các cơ quan chức năng tỉnh Ninh Bình cần tiến hành thanh tra, kiểm tra các dấu hiệu sai phạm tại dự án “Nâng cấp, cải tạo đường trục phía bắc xã Thượng Kiệm, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình”. Trong trường hợp cần thiết, phải hủy thầu và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với những vi phạm (nếu có).
Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin.
Nam Biên
