Theo hồ sơ mời thầu, dự án cung cấp dịch vụ tư vấn là phần mềm thi đua khen thưởng cho các cơ quan quản lý nhà nước, cũng giống như các phần mềm kế toán, nhân sự có tính chất mức độ khó trung bình.
Quyết định lựa chọn Công ty TNHH giải pháp công nghệ Đại Nam làm nhà thầu thực hiện dự án.
Tuy nhiên, tại hồ sơ mời thầu, chủ đầu tư đã ra yêu cầu 07 nhân sự chủ chốt đều phải có xác nhận của chủ đầu tư 06 dự án/gói thầu đã tham gia.
Tiếp đó, chủ đầu tư yêu cầu cung cấp chứng nhận đăng ký bản quyền tác giả về Phần mềm quản lý thi đua khen thưởng, trong tiêu chí kỹ thuật số 1.5, E-HSMT và trong tiêu chí kỹ thuật số 1.5, E-HSMT, có yêu cầu về demo phần mềm...
Phản ánh tới Báo Nhà báo và Công luận, một số chuyên gia đấu thầu cho rằng, nếu chiểu theo phụ lục 9, Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT việc quy định về nhân sự chủ chốt quá mức cần thiết để thực hiện gói thầu dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 12 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
Phân tích về yêu cầu cung cấp chứng nhận đăng ký bản quyền tác giả, chuyên gia đặt dấu hỏi, đây là gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn xây dựng phần mềm, mà không phải là mua sắm hàng hoá, nên việc đòi hỏi nhà thầu phải có sẵn phần mềm, demo, lại có chứng nhận bản quyền liệu có hợp lý và phù hợp với quy định của pháp luật. Bởi, phụ lục 9, Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT quy định các tiêu chí mà pháp luật chuyên ngành không yêu cầu như: giấy phép hành nghề, giấy xác nhận đối tác và các yêu cầu về chứng chỉ, chứng nhận mà pháp luật chuyên ngành không quy định dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
Cũng theo vị chuyên gia đấu thầu, tại chương V trong hồ sơ mời thầu ở dự án này, chủ đầu tư đưa ra yêu cầu về công nghệ sử dụng mã nguồn mở gồm sử dụng hệ điều hành máy chủ: Linux, Hệ quản trị CSDL: MySQL, ngôn ngữ lập trình: PHP.
Hiện nay, ở Việt Nam, đặc biệt các cơ quan quản lý nhà nước sử dụng rộng rãi nền tảng hệ điều hành Windows, hệ quản trị CSDL SQLserver, và ngôn ngữ lập trình .NET. Nền tảng này giúp cho việc sử dụng, quản trị các phần mềm của người sử dụng và cán bộ quản trị tại các cơ quan thuận lợi, dễ dàng, phù hợp với kỹ năng Windows của tất cả người dùng. Nền tảng này cũng giúp cho việc thuận lợi kết xuất, kết nối, chia sẻ dữ liệu với các phần mềm khác bên ngoài, tính an toàn, bảo mật tốt và dễ dàng bảo hành, bảo trì, nâng cấp, mở rộng sau này.
Việc chủ đầu tư đưa ra yêu cầu nền tảng mã nguồn mở mà rất ít nhà thầu và ứng dụng phần mềm sử dụng có thể dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
Trụ sở Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn.
Trao đổi với phóng viên Báo Nhà báo và Công luận, ông Hoàng Anh Tuấn, Phó Giám đốc Sở Nội Vụ tỉnh Lạng Sơn cho biết: Để thực hiện gói thầu này theo đúng quy định của pháp luật, chủ đầu tư đã thuê công ty tư vấn đấu thầu và đã lựa chọn nhà thầu đủ uy tín thực hiện dự án. Ông Tuấn cũng khẳng định không có tiêu chí để cài cắm nhà thầu.
Bà Nguyễn Thị Mai Phương, Tổng giám đốc Công ty TNHH DTC Việt Nam (đơn vị tư vấn đấu thầu gói này của Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn) cho biết: Hồ sơ mời thầu của gói này dựa trên đề cương do Sở Tài chính tỉnh Lạng Sơn và một số sở khác phê duyệt. Đây là những tiêu chí phổ biến, không phải tiêu chí để hạn chế nhà thầu tham dự - Bà Phương khẳng định.
Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin.
