Dự án đầu tư xây dựng công trình đường Na Sang (Km146+200/QL.12) - TT. Xã Huổi Mí - Nậm Mức (Km 452+300/QL.6) - thị trấn Tủa Chùa - Huổi Lóng, tỉnh Điện Biên (Phân đoạn thị trấn Tủa Chùa - Nậm Mức - Huổi Mí) được UBND tỉnh Điện Biên phê quyệt tại QĐ 591/QĐ-UBND ngày 29/6/2017, với mục tiêu kết nối trung tâm huyện Tủa Chùa, xã Huối Mí với QL6 thành mạng lưới giao thông liên hoàn, tạo điều kiện thuận lợi cho nhu cầu đi lại, giao lưu kinh tế, văn hóa, xã hội, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội… của tỉnh.
Tuyến đường có chiều dài 48km với tổng mức đầu tư 690.000 triệu đồng bằng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2017 - 2020, trong đó chi phí xây dựng 453.850 triệu đồng; chi phí quản lí dự án 7.698 triệu đồng; BT, GPMB, TĐC là 49.483 triệu đồng…
Tại gói thầu số 3 thi công xây lắp và đảm bảo giao thông từ (Km34+00-Km48+00) thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình đường Na Sang: Đơn vị trúng thầu là Liên danh xây dựng số 6 – Công ty CP Xây dựng Tiến Triển; Giá trúng thầu hơn 130 tỷ đồng. Số tiền được chủ đầu tư tạm ứng là 43 tỷ đồng.
Báo cáo tổng doanh thu mang đi đấu thầu của Công ty CP Xây dựng Tiến Triển các năm 2014, 2015, 2016.
Còn đây là số liệu từ Chi cục thuế huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định về doanh thu 3 năm của Công ty Tiến Triển
Theo báo cáo tài chính của Công ty Cổ phần xây dựng Tiến Triển đã được kiểm toán trong 3 năm 2014, 2015, 2016 (Bản sao được công chứng) nộp để tham gia đấu thầu và trúng thầu gói thầu số 03 thì tổng doanh thu của đơn vị này năm 2014 đạt 418.614.540.198 đồng, năm 2015 đạt 311.691.118.417 đồng, năm 2016 đạt 267.580.975.000 đồng.
Tuy nhiên, đối chiếu với những tư liệu, số liệu do Chi cục thuế huyện Hải Hậu xác nhận, đang có sự vênh nhau khủng. Doanh thu của đơn vị này đã được nâng khống lên hàng chục lần, cụ thể là năm 2014 chỉ đạt 89.816.726.000 đồng, năm 2015 đạt 25.226.903.000 đồng, năm 2016 đạt 44.932.906.000 đồng.
| Dự án được UBND tỉnh Điện Biên quyết định phê duyệt từ năm 2017, vừa qua đã tổ chức đấu thầu và hiện nay đã ứng tiền cho các nhà thầu thi công nhưng phải đến tháng 9/2018, tỉnh này mới có văn bản gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét cho dự án được chuyển đổi mục đích sử dụng rừng và đất lâm nghiệp. Và tất nhiên, dự án này chưa được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận. Nội dung văn bản này cho biết, trên cơ sở rà soát, hoàn thiện hồ sơ chuyển mục đích sử dụng rừng của các dự án trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh Điện Biên đề nghị Bộ Nông nghiệp và PTNT xem xét trình Thủ tướng Chính phủ cho các dự án chuyển đổi mục đích sử dụng rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn đến năm 2020. Đứng thứ 9/15, dự án đường Na Sang (Km146+200/QL.12) - TT. Xã Huổi Mí - Nậm Mức (Km 452+300/QL.6) - thị trấn Tủa Chùa - Huổi Lóng, tỉnh Điện Biên sẽ xóa sổ 21,48 ha rừng, trong đó 9,43 ha rừng phòng hộ và 12,05 ha rừng sản xuất |
Cũng theo thông tin công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Công ty Cổ phần xây dựng Tiến Triển, mã số thuế: 0600296609, có vốn điều lệ trên 102 tỷ đồng, nhân viên là 638 người, ngành nghề kinh doanh chủ yếu là hàng hoá- xây lắp, có địa chỉ tại Số 110, khu Nguyễn Tảo, thị trấn Cồn, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định.
Là một công ty kê khai vốn điều lệ khủng hơn 100 tỷ đồng, nhân viên khá đông nhưng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thì đơn vị này chỉ công khai trúng thầu duy nhất một gói thầu là gói thầu xây dựng doanh trại Ban chỉ huy quân sự huyện Hải Hậu, với giá trúng thầu là 14.535.118.000 đồng (giá gói thầu là 14.661.123.795 đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm chưa được 1,5% thông qua đấu thầu rộng rãi) do Bộ chỉ huy quân sự tỉnh Hải Hậu là bên mời thầu. Ngay cả Hợp đồng tương tự trong Hồ sơ dự thầu của đơn vị này cũng là Hợp đồng từ năm 2012, đó là Hợp đồng số 03/2012/HĐ-XD ngày 6/4/2012 về thi công xây dựng công trình cải tạo nâng cấp đường Trung Hòa, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định có tổng trị giá là 27.943.128.000 đồng.
Không chỉ có những “dấu hỏi” từ thành viên liên danh trúng gói thầu số 3 mà ngay cả đơn vị đứng đầu liên danh là Công ty TNHH Thương mại và xây dựng số 6 cũng dính nhiều “lình xình” như Báo điện tử Congluan.vn đã thông tin. Cụ thể, đơn vị này bị “tố” nợ đọng tiền thuế nhiều tỷ đồng đến mức Cục thuế tỉnh Điện Biên phải ra văn bản cưỡng chế nợ thuế nhưng vẫn trúng thầu. Cục thuế tỉnh Điện Biên đã ban hành văn bản số 1421/TB-CT ngày 13/8/2018 thông báo tiền thuế nợ, tiền phạt và tiền chậm nộp của Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 với tổng số tiền chưa nộp vào ngân sách Nhà nước tính đến ngày 31/7/2018 là 3.491.655.739 đồng. Trong đó, số tiền thuế, tiền phạt là 2.765.150.796 đồng; số tiền chậm nộp đến ngày 31/5/2018 là: 704.327.205 đồng; số tiền chậm nộp từ ngày 1/6/2018 đến ngày 30/6/2018 là: 22.177.738 đồng. Ngoài ra, số tiền nộp quá hạn phải thực hiện cưỡng chế nợ thuế là: 1.859.731.385 đồng.
Vậy nhưng, trong hồ sơ dự thầu của Công ty TNHH Thương mại và xây dựng số 6 nộp để đấu thầu và trúng thầu gói thầu số 03 lại có văn bản xác nhận ngày 8/3/2018 của Cục thuế tỉnh Điện Biên do bà Trưởng phòng kê khai và kiểm tra thuế Nguyễn Thị Xuân Hương ký xác nhận đến ngày 8/3/2018 Công ty TNHH Thương mại và xây dựng số 6 không còn nợ đọng thuế (?!!).
Như vậy, chỉ riêng một gói thầu trong ba gói thầu của Dự án này đã phát hiện nhiều dấu hiệu làm giả hồ sơ năng lực, gian lận nhằm tạo lợi thế để trúng thầu. Có hay không việc xác nhận của cơ quan thuế về việc doanh nghiệp không nợ đọng thuế khi vài tháng ngay sau đó cơ quan thuế ban hành văn bản cưỡng chế thuế? Trách nhiệm của đơn vị kiểm toán, Văn phòng công chứng trong việc xây dựng, xác thực báo cáo tài chính có doanh số gian lận hàng chục lần so với thực tế?
Luật sư Vi Văn Diện
Nhìn nhận dưới góc nhìn pháp lý, Luật sư Vi Văn Diện, Giám đốc Công ty Luật Thiên Minh (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho rằng: Khoản 4 Điều 89 của Luật Đấu thầu 2013 quy định gian lận là hành vi bị cấm trong đấu thầu, trong đó một trong những hành vi gian lận là: “Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, HSDT, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư”. Theo khoản 1 Điều 122 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, hành vi vi phạm nêu tại khoản 4 Điều 89 của Luật Đấu thầu sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 - 5 năm.
Chiếu theo quy định này, việc Liên danh Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6- Công ty Cổ phần xây dựng Tiến Triển cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ dự thầu là hành vi gian lận, nhằm tạo lợi thế cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 89 của Luật Đấu thầu. Việc cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ là hành vi gian lận trong đấu thầu, nếu dẫn đến việc phải đấu thầu lại, hoặc nhà thầu được lựa chọn không đủ năng lực, kinh nghiệm có thể làm kéo dài thời gian thực hiện gói thầu, ảnh hưởng chất lượng công trình và gây thiệt không nhỏ về kinh tế - xã hội – Luật sư Diện phân tích.
Thiết nghĩ, UBND tỉnh Điện Biên, Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Cục Đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần sớm vào cuộc, chỉ đạo thanh tra, kiểm tra, điều tra làm rõ, nhất là khi số tiền gần 150 tỷ đồng đã được tạm ứng cho các nhà thầu khi chưa đủ điều kiện khởi công.
Congluan.vn sẽ tiếp tục thông tin./.
Thành Vinh
