Để thuốc hết hạn, gây lãng phí thiệt hại về kinh tế cho Bệnh viện
Theo Thanh tra tỉnh Quảng Nam, qua kiểm tra cho thấy công tác quản lý, kiểm kê vật tư, nguyên vật liệu, thuốc đối với thuốc Milgamma N trong năm 2020 tại Bệnh viện còn có hạn chế.
Cụ thể, ngày 2/1/2020, Bệnh viện Y học cổ truyền (YHCT) Quảng Nam và Công ty Cổ phần Thương mại dịch vụ Thăng Long lập Hợp đồng về cung cấp thuốc Milgamma N. Theo đó, bên B cam kết cung cấp cho bên A đầy đủ 20.000 ống thuốc Milgamma N, với tổng giá trị 350.000.000 đồng. Hợp đồng có hiệu lực kể từ ngày ký đến hết ngày 30/6/2021.
Ngày 10/6/2021, Bệnh viện Y học cổ truyền Quảng Nam lập “Dự trù thuốc tân dược tháng 6/2021” với số lượng dự trù thuốc Milgamma N là 7.000 ống. Trên cơ sở đó, Công ty Cổ phần Thương mại dịch vụ Thăng Long (Công ty Thăng Long) đã xuất hàng cho Bệnh viện Y học cổ truyền với số lượng 7.000 ống thuốc Milgamma N. Tuy nhiên, theo bà Nguyễn Thị Sáu - Trưởng khoa Dược của Bệnh viện thì do dự trù số lượng thuốc lớn, Bệnh viện không đủ tủ lạnh để bảo quản số lượng thuốc trên nên đã trao đổi thống nhất việc gửi thuốc tại kho của Công ty Thăng Long và được Giám đốc Bệnh viện đồng ý.
Ngày 26/7/2021, Công ty Thăng Long xuất trả thuốc Milgamma N cho Bệnh viện, số lượng 2.000 ống. Ngày 29/7/2021, Hội đồng kiểm nhập thuốc, hóa chất, trang thiết bị chuyên môn, vật tư tiêu hao (Hội đồng kiểm nhập) tiến hành kiểm tra và lập “Biên bản kiểm nhập thuốc tân dược”. Biên bản không có chữ ký của Phó Chủ tịch Hội đồng kiểm nhập và 01 Thành viên Hội đồng kiểm nhập. Sau đó, cùng ngày 29/7/2021, 2.000 ống thuốc Milgamma N này được nhập kho của Bệnh viện.
Do Bệnh viện được trưng dụng làm Bệnh viện dã chiến điều trị Covid-19 từ tháng 8/2021 đến tháng 12/2021 nên không thể nhập thuốc trong thời điểm này. Do đó, ngày 24/12/2021, Công ty Thăng Long mới tiếp tục xuất trả thuốc Milgamma N cho Bệnh viện, số lượng 1.000 ống.
Đối với 4.000 ống thuốc Milgamma N còn lại do Bệnh viện không có nhu cầu sử dụng nên đã đề nghị trả lại. Tuy nhiên, trong 3.000 ống thuốc Milgamma N, số lượng thuốc đã được Bệnh viện sử dụng là 82 ống và còn lại là 2.918 ống tồn kho, hết hạn sử dụng và chưa được xử lý thanh lý dẫn đến lãng phí, thiệt hại về kinh tế cho Bệnh viện.
Phát hiện nhiều sai phạm tại Bệnh viện Y học cổ truyền Quảng Nam.
Bệnh viện trả tiền thuê chứng chỉ hành nghề cho giám đốc
Cũng theo kết luận, việc chi trả cho bác sĩ Ngô Ngọc Toàn - Giám đốc Bệnh viện với nội dung đứng tên chịu trách nhiệm chuyên môn theo Giấy phép hoạt động của Bệnh viện với số tiền 5 triệu đồng/tháng và đã thực hiện chi với tổng số tiền 40 triệu đồng (từ tháng 7/2020 đến tháng 2/2021) là không đúng quy định và vi phạm vào các hành vi bị cấm của Luật Khám chữa bệnh (tại khoản 4 Điều 6).
Bên cạnh đó, chi trả 225 triệu đồng cho hợp đồng lao động ngoài giờ hành chính (từ 17 giờ 30 phút đến 20 giờ 30 phút hàng ngày) trong 9 tháng đối với bác sĩ Trần Nhung là không hợp lệ.
Qua kiểm tra cho thấy việc chi trả hợp đồng cho bác sĩ Trần Nhung mặc dù có chủ trương và được Sở Y tế thống nhất nhưng việc tổ chức thực hiện là thiếu minh bạch, rõ ràng, không thông báo rộng rãi và chưa được sự đồng thuận của viên chức, người lao động. Công việc khám bệnh theo hợp đồng lao động không được phân công cụ thể, phân công người làm việc giờ hành chính theo dõi chấm công người làm việc ngoài giờ hành chính là thiếu hợp lý. Việc khám chữa bệnh của bác sỹ Trần Nhung tại Bệnh viện không đủ điều kiện để được thanh toán Bảo hiểm y tế.
Kết luận chỉ ra 2 hợp đồng kinh tế (số 1607/2020-HĐKT/YHCTQN-CTQT, ngày 20/7/2020, giá trị 97.950.000 đồng và số 2207/2020-HĐKT/YHCTQN-CTQT ngày 23/7/2020, giá trị 38.240.000 đồng) giữa Bệnh viện Y học cổ truyền Quảng Nam và Công ty TNHH Công nghệ tin học viễn thông Quốc Thắng cho thấy: Việc mua sắm 1 bộ máy chủ, 1 tủ rack, 2 ổ cứng, 1 bộ nhớ nhằm vận hành các phần mềm, do một nhà cung cấp thiết bị, thi công lắp đặt, thời điểm ký kết hợp đồng gần nhau nhưng Bệnh viện chia thành 2 gói thầu mua sắm (dưới 100 triệu đồng) để thực hiện việc mua sắm bằng hình thức chỉ định thầu (theo khoản 2, Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP) mà không gộp thành 1 gói thầu có giá trị trên 100 triệu để mua sắm bằng hình thức chào hàng cạnh tranh rút gọn (theo khoản 2, Điều 57 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP).
Cùng với đó, qua kiểm tra hồ sơ quyết toán được Bệnh viện ban hành theo Quyết định số 33 ngày 20/1/2020 về phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành, gói thầu: Cải tạo mặt bằng, di dời cây xanh, giá trị quyết toán là: 96.263.000 đồng. Trong đó, chi phí xây dựng là: 92.351.000 đồng, chi phí tư vấn xây dựng: 3.912.000 đồng. Bệnh viện đã thanh toán chi phí xây dựng số tiền: 92.351.000 đồng. Đối với chi phí tư vấn xây dựng đã quyết toán 3.912.000 đồng nhưng Bệnh viện không có hồ sơ thực hiện…
Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo Sở Nội vụ, Sở Y tế, Sở Tài chính kịp thời có phương án củng cố tổ chức bộ máy Ban Giám đốc của Bệnh viện YHCT Quảng Nam. Đồng thời, rà soát điều chỉnh phương án tự chủ tài chính của Bệnh viện YHCT Quảng Nam phù hợp với tình hình thực tế.
Kiến nghị Sở Y tế Quảng Nam xem xét xử lý theo thẩm quyền về trách nhiệm người đứng đầu đối với Giám đốc Bệnh viện YHCT Quảng Nam về những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, sử dụng tài chính.
Thanh tra Quảng Nam còn yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm của Kế toán, Giám đốc Bệnh viện YHCT Quảng Nam trong việc cho tạm ứng kéo dài qua các năm; việc theo dõi, chưa thực hiện thanh toán dứt điểm tạm ứng kỳ trước mà tiếp tục cho tạm ứng kỳ sau và chưa thu hồi dứt điểm các tạm ứng kéo dài qua các năm; Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của bộ phận, cá nhân liên quan trong công tác mua sắm, quản lý và sử dụng thuốc Milgamma N; dẫn đến việc 2.918 ống thuốc không sử dụng được do hết hạn, trong khi nguồn thuốc này của Bệnh viện YHCT Quảng Nam nhiều lúc còn thiếu thốn.
Về xử lý tài chính, Thanh tra tỉnh xác định và kiến nghị thu hồi số tiền sai phạm và thực hiện chưa đúng quy định của Nhà nước là hơn 673 triệu đồng. Trong đó, yêu cầu Giám đốc Bệnh viện YHCT Quảng Nam thu hồi, nộp trả vào quỹ của bệnh viện 265 triệu đồng thanh toán trái quy định cho ông Ngô Ngọc Toàn và ông Trần Nhung. Giám đốc Bệnh viện YHCT Quảng Nam thực hiện thu hồi các khoản tạm ứng cho các cá nhân quá niên độ kế toán với tổng số tiền hơn 234 triệu đồng.
Trâm Anh
