Thanh tra TP HCM vừa thông báo kết luận thanh tra Dự án nhà ở tái định cư kết hợp kinh doanh tại phân khu số 11B đường Nguyễn Hữu Thọ, xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè do Công ty TNHH dịch vụ Thương mại – Sản xuất – Xây dựng Đông Mê Kông (gọi tắt là Công ty Đông Mê Kông) làm chủ đầu tư.

Dự án tại phân khu số 11B đường Nguyễn Hữu Thọ (xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè) có tên thương mại là Park Vista. Dự án do Công ty Đông Mê Kông làm chủ đầu tư, được xây dựng trên khu đất 1,27ha với 1.300 căn hộ.

"Chồng chất” sai phạm

Dự án nhà ở tái định cư kết hợp kinh doanh tại phân khu số 11B đường Nguyễn Hữu Thọ, xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè do Công ty Đông Mê Kông được giao làm chủ đầu tư, qua thanh tra đã phát hiện nhiều sai phạm, thiếu sót từ khi chuẩn bị đầu tư đến thực hiện đầu tư dự án, thể hiện sự thiếu trách nhiệm của chủ đầu tư và sự thiếu kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng, nhà ở, kinh doanh bất động sản, thuế cần phải xem xét xử lý, chấn chỉnh để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước.

Theo KLTT, Công ty Đông Mê Kông, chủ đầu tư dự án vi phạm trên nhiều lĩnh vực đất đai, xây dựng, nhà ở, kinh doanh bất động sản, bao gồm: chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất, chưa hoàn thành thủ tục về quyền sử dụng đất, chưa kê khai với chính quyền địa phương về việc triển khai dự án, chưa báo cáo định kỳ 03 tháng/lần về tình hình thực hiện dự án, chưa xây dựng và bàn giao các công trình hạ tầng kỹ thuật, tự ý sử dụng đất tại Phân khu 11B để đầu tư xây dựng công trình trên đất khi chưa được cơ quan có thẩm quyền giao đất trên thực địa, xây dựng công trình ngoài phạm vi cho phép, sử dụng nhà thầu thi công xây dựng không có chứng chỉ năng lực hoạt động, bán 298 căn hộ tại dự án khi chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.

Đến nay, dự án đã trễ hạn hơn 24 tháng so với thời hạn được chấp thuận đầu tư nhưng vẫn chưa hoàn thành bàn giao đưa công trình vào sử dụng, chưa quyết toán đầu tư nên chưa có căn hộ để bàn giao cho thành phố phục vụ mục tiêu tái định cư cho người dân.

Trách nhiệm chính và trực tiếp thuộc về đại diện theo pháp luật Công ty Đông Mê Kông.

Trách nhiệm trong giám sát, kiểm tra, quản lý nhà nước thực hiện dự án theo phân cấp thuộc về lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè, lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè, lãnh đạo Thanh tra Sở Xây dựng và lãnh đạo các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường được phân công tại thời kỳ có liên quan.

Về nghĩa vụ nộp thuế, Công ty Đông Mê Kông hợp tác cùng Công ty Cổ phần Kinh doanh Quốc tế Anpha (Công ty Anpha) bán 298 căn hộ tại dự án nhưng chưa kê khai doanh thu, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp từ việc bán căn hộ: Công ty Anpha chỉ xuất hóa đơn và kê khai doanh thu từ hoạt động môi giới và kinh doanh bất động sản với Công ty Đông Mê Kông với số tiền là 24.639.000.000 đồng, không kê khai phần doanh thu còn lại là 23.645.720.000 đồng là có dấu hiệu vi phạm pháp luật về thuế.

Trách nhiệm thuộc về đại diện theo pháp luật của Công ty Đông Mê Kông, Công ty Anpha tại thời kỳ có liên quan.

Chi cục thuế quận Bình Thạnh là đơn vị quản lý thuế đối với Công ty Đông Mê Kông, Công ty Anpha và Đoàn kiểm tra thuế theo Quyết định số 3168/QĐ-CT ngày 13/1/2017 của Cục Thuế Thành phố đã kiểm tra thuế của Công ty Đông Mê Kông năm 2016 nhưng không phát hiện Công ty Đông Mê Kông có doanh thu từ việc bán căn hộ nhưng chưa kê khai doanh thu, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp là chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm được giao, cần nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm.

Công ty Đông Mê Kông thế chấp phần đất diện tích 22.931,2 m thuộc Phân khu 11B cho ngân hàng, khi 11B chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chưa thực hiện đúng Khoản 1 Điều 168 Luật Đất đai năm 2013 quy định về thời điểm được thực hiện các quyền của người sử dụng đất.

Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 79/GPXD ngày 7/6/2016 khi Công ty Đông Mê Kông chưa duyệt Dự án đầu tư xây dựng công trình phân khu 11B1 thuộc khu dân cư Đông Mê Kông, chưa được cơ quan có thẩm quyền bàn giao đất trên thực địa, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chưa được Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết 1/500 khu dân cư Đông Mê Kông và sau đó tiếp tục cấp Giấy phép xây dựng số 158/GPXD ngày 20/9/2016 khi Công ty Đông Mê Kông chưa thực hiện các nội dung ghi tại Giấy phép xây dựng số 79/GPXD nêu trên, có hành vi vi phạm điều kiện khởi công xây dựng công trình, là chưa đúng quy định. 

Trách nhiệm thuộc về lành đạo Sở Xây dựng được phân công tại thời kỳ có liên quan

Tiếp tục chậm trễ sẽ đề xuất thu hồi dự án

Từ những sai phạm trên, Chánh thanh tra TP HCM kiến nghị và được Chủ tịch UBND TP thống nhất, kết luận chỉ đạo nhiều nội dung quan trọng.

Theo đó, Công ty Đông Mê Kông phải chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, khẩn trương thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính...; nếu tiếp tục chậm trễ sẽ đề xuất thu hồi dự án.

Cục trưởng Cục Thuế TP HCM có trách nhiệm kiểm tra việc bán các căn hộ tại dự án nhưng chưa kê khai doanh thu, thuế GTGT, thu nhập doanh nghiệp vi phạm pháp luật về thuế để xử lý, nếu có dấu hiệu tội phạm trốn thuế thì chuyển cơ quan điều tra xử lý.

Lãnh đạo UBND TP cũng giao giám đốc các sở: Xây dựng, TN-MT, Cục trưởng Cục Thuế và Chủ tịch UBND huyện Nhà Bè tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể, cá nhân thuộc quyền quản lý có thiếu sót, sai phạm.

Thanh tra TP HCM cũng đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - chi nhánh TP HCM kiểm tra việc thế chấp phần đất diện tích 22.931 m2 giữa ngân hàng nói trên và Công ty Đông Mê Kông để xử lý theo quy định của pháp luật.