Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch vừa ban hành Thông tư quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ sản xuất tác phẩm báo chí in, báo chí điện tử và in báo chí in, đăng tải báo chí điện tử.
Đây sẽ là căn cứ để xây dựng, thẩm định, phê duyệt giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực báo chí, thay thế Thông tư số 18/2021/TT-BTTTT.
Theo đó, phạm vi điều chỉnh áp dụng đối với dịch vụ sản xuất tác phẩm báo chí in, báo chí điện tử và hoạt động in, đăng tải báo chí sử dụng ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh, thông tin đối ngoại, phục vụ thiếu niên, nhi đồng, người khiếm thính, khiếm thị, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo và các nhiệm vụ trọng yếu khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Đối tượng áp dụng gồm các cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng ngân sách nhà nước để cung cấp dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực báo chí, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc triển khai các dịch vụ này.
Thông tư dành một chương quy định, giải thích cụ thể các khái niệm, thể loại báo chí nhằm thống nhất cách áp dụng định mức. Trong đó, xác định rõ các loại hình tác phẩm như tin vắn, tin ngắn, tin sâu, tin ảnh, bài phản ánh, phóng sự, điều tra, ký báo chí, phỏng vấn, chính luận, bài báo khoa học, sáng tác văn học, ảnh báo chí, tranh báo chí, infographic, MegaStory/E-Magazine/Longform… Đồng thời, quy định rõ các công đoạn trong quy trình sản xuất báo chí như biên tập, xuất bản, phát hành, chế bản, maket, layout, bình trang, ghi kẽm và các khái niệm chuyên môn khác.
Về nguyên tắc xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật, Thông tư quy định định mức được xây dựng theo quy trình hoạt động báo chí in, báo chí điện tử phổ biến; là mức tối đa để hoàn thành việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, bao gồm hao phí về nhân công, máy móc, thiết bị và vật liệu.
Đáng chú ý, Thông tư quy định đối với các cơ quan báo chí có nhiều loại hình, sản phẩm báo chí, một tác phẩm được sử dụng trên nhiều nền tảng chỉ áp dụng một lần định mức đối với công đoạn xây dựng bản thảo; các hình thức khai thác tiếp theo chỉ tính phần công việc thực tế phát sinh. Đối với các sản phẩm báo chí có hình thức đặc thù chưa được quy định trong định mức, cơ quan báo chí căn cứ thực tế để đề xuất cơ quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.
Thông tư cũng quy định rõ các khoản chi chưa bao gồm trong định mức, như: công tác phí, lưu trú; chi mua bản quyền, tư liệu, chuyên gia và các chi nghiệp vụ chuyên môn khác; chi phát hành báo in; chi phí hạ tầng công nghệ thông tin, phần mềm quản trị; chi phí lao động gián tiếp; chi phí quản lý và các khoản chi hợp lý, hợp lệ khác (nếu có). Khi xây dựng phương án giá dịch vụ, cơ quan báo chí được bổ sung các khoản chi này theo quy định hiện hành và hướng dẫn của cơ quan chủ quản.
Theo Thông tư, các bộ, ngành, cơ quan trung ương, UBND cấp tỉnh và các đơn vị liên quan căn cứ định mức ban hành kèm theo, cùng điều kiện tổ chức sản xuất và khả năng ngân sách để quyết định áp dụng định mức cụ thể phù hợp với thực tế. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ định kỳ rà soát, sửa đổi, bổ sung định mức nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý và thực tiễn hoạt động báo chí.
Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 21/9/2026. Kể từ thời điểm này, Thông tư số 18/2021/TT-BTTTT về định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động báo in, báo điện tử hết hiệu lực. Đối với các nhiệm vụ, chu kỳ đặt hàng đã được phê duyệt theo Thông tư số 18/2021/TT-BTTTT và Thông tư số 05/2024/TT-BTTTT, các cơ quan, đơn vị tiếp tục thực hiện đến hết chu kỳ đã được phê duyệt.
