Thời gian vừa qua, việc đẩy mạnh đấu thầu qua mạng đã thể hiện sự công khai minh bạch hơn trước. Cùng với đó, hệ thống pháp luật về đấu thầu cũng đã dần được hoàn thiện. Việc đấu thầu nhằm tìm các nhà thầu có năng lực tốt, đưa ra giá thấp để tiết kiệm tiền ngân sách cho Nhà nước. Tuy nhiên vẫn còn nhiều tình trạng “lách luật”, bắt tay cài cắm, “thông thầu” ở một số địa phương.
Trong đó, tại nhiều Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Chủ đầu tư, nhiều nhà thầu “quen mặt” liên tiếp trúng hàng loạt gói thầu sát giá, có tỉ lệ tiết kiệm sau đấu thầu “siêu thấp” khiến dư luận không khỏi hoài nghi về việc nhà thầu được ưu ái, hay có dấu hiệu của việc thông thầu.
Nhiều dấu hiệu bất thường trong công tác đấu thầu tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh.
Điển hình là nhà thầu: Công ty TNHH PCCC và Vận tải An Bình (địa chỉ tại tổ 12 khu 12, phường Hồng Hà, Thành phố Hạ Long, Quảng Ninh) do ông Trần Văn Tảo làm Giám đốc.
Nhà thầu này có tham gia 14 gói thầu của bên mời thầu là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Móng Cái (Ban QLDAĐTXD TP Móng Cái), trong đó đã trúng thầu 12 gói, trượt thầu 0 gói, 0 gói chưa có kết quả, 2 gói thầu đã huỷ với tổng giá trị trúng thầu là 133.650.823.000 đồng. Tỷ lệ giá trúng thầu với giá dự toán ở mức rất cao: 96.42%.
Theo tìm hiểu của phóng viên, chỉ tính từ tháng 3/2023 đến tháng 8/2023, Công ty TNHH PCCC và Vận tải An Bình cùng liên danh đã trúng liên tiếp 07 gói thầu xây dựng trụ sở Công an các xã trên địa bàn thành phố Móng Cái do Ban QLDAĐTXD TP Móng Cái làm chủ đầu tư. Tổng giá trị 07 gói thầu này là hơn 61 tỷ 300 triệu đồng, nhưng tiết kiệm sau đấu thầu, làm lợi cho ngân sách ở mức vô cùng khiêm tốn: hơn 2 tỷ đồng.
Cụ thể, ngày 17/3/2023, ông Lê Văn Vĩnh – Giám đốc Ban QLDAĐTXD TP Móng Cái đã ký quyết định số 160/QĐ-BQLDA phê duyệt liên danh: Công ty TNHH PCCC và Vận tải An Bình - Công ty Cổ phần môi trường và công trình đô thị Móng Cái – Quảng Ninh - Công ty TNHH thương mại và dịch vụ khoa học công nghệ Hà Nội trúng Gói thầu thi công xây dựng công trình + thiết bị công trình Xây mới trụ sở Công an xã Vạn Ninh với giá trúng thầu: 8.410.000.000 đồng, tiết kiệm cho ngân sách sau đấu thầu ở mức rất thấp: 284 triệu đồng - giá gói thầu là 8.694.055.000 đồng.
Gói thầu thi công xây dựng công trình + thiết bị công trình Xây mới trụ sở Công an xã Vạn Ninh tiết kiệm sau đấu thầu được 284 triệu đồng.
Tiếp đó, liên danh Công ty TNHH PCCC và Vận tải An Bình - Công ty TNHH thương mại và phát triển Phương Tâm – Công ty Cổ phần tư vấn và xây dựng dân dụng công nghiệp – Công ty TNHH thương mại và dịch vụ khoa học công nghệ Hà Nội trúng tiếp Gói thầu thi công xây dựng công trình + thiết bị công trình Xây mới trụ sở Công an xã Quảng Nghĩa.
Cụ thể, tại quyết định số 251/QĐ-QLDA ngày 12/4/2023 của Ban QLDAĐTXD TP Móng Cái phê duyệt kết quả gói thầu nêu trên thể hiện gói thầu có giá: 8.757.725.000 đồng. Trong khi đó, giá trúng thầu: 8.558.000.000 đồng. Tiết kiệm sau đấu thầu cũng chỉ được khoảng 200 triệu đồng.
Còn tại gói thầu Thi công xây dựng công trình + thiết bị công trình Xây mới trụ sở Công an xã Hải Sơn do Ban QLDAĐTXD TP Móng Cái làm chủ đầu tư, liên danh Công ty TNHH PCCC và vận tải An Bình - Công ty Cổ phần Xây dựng công trình Huy Hoàng đã "băng băng" về đích với giá trúng thầu là 7.808.746.000 đồng. So với giá gói thầu là 7.900.743.000 đồng thì tiết kiệm sau đấu thầu chỉ vỏn vẹn 92 triệu đồng.
Liên danh Công ty TNHH PCCC và vận tải An Bình - Công ty TNHH MTV xây dựng Thái Bình MC trúng thầu Xây mới trụ sở Công an xã Hải Tiến, TP Móng Cái.
Vào ngày 31/5/2023, tại Quyết định số 383/QĐ-BQLDA của Ban QLDAĐTXD TP Móng Cái do ông Lê Văn Vĩnh – Giám đốc Ban ký về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 05: Thi công xây dựng công trình + thiết bị công trình: Xây mới trụ sở Công an xã Vĩnh Trung. Một lần nữa, Công ty TNHH PCCC và vận tải An Bình cùng liên danh là Công ty TNHH Long Hải tiếp tục trúng thầu. Giá gói thầu này 9.967.867.000 đồng, giá trúng thầu là: 9.786.397.000 đồng. Tiết kiệm qua đấu thầu được 181 triệu đồng.
Tiếp đó, ngày 25/8/2023, ông Lê Văn Vĩnh – Giám đốc Ban QLDAĐTXD TP Móng Cái đã ký quyết định số 690/QĐ-BQLDA về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 05: xây lắp công + thiết bị công trình: Xây mới trụ sở Công an xã Hải Đông. Và lần này, tiếp tục là Công ty TNHH PCCC và Vận tải An Bình cùng liên danh với Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng KOSHU Việt Nam trúng thầu với giá 8.986.000.000 đồng. So với giá gói thầu là: 9.554.411.000 đồng, qua đấu thầu tiết kiệm được cho ngân sách hơn 500 triệu đồng.
Một gói thầu khác là Gói thầu số 05: xây lắp công trình + thiết bị công trình: Xây mới trụ sở Công an xã Vĩnh Thực cũng do Ban QLDAĐTXD TP Móng Cái làm chủ đầu tư. Công ty Công ty TNHH PCCC và vận tải An Bình cùng liên danh là Công ty cổ phần xây dựng Sông Thương đã trúng thầu với giá: 9.587.000.000 đồng. Trong khi đó, giá gói thầu: 10.113.630.000 đồng, tiết kiệm sau đấu thầu cũng được hơn 500 triệu đồng.
Chỉ tính từ tháng 3/2023 đến tháng 8/2023, Công ty TNHH PCCC và Vận tải An Bình cùng liên danh đã trúng liên tiếp 07 gói thầu xây dựng trụ sở công an các xã trên địa bàn thành phố Móng Cái do Ban QLDAĐTXD TP Móng Cái làm chủ đầu tư.
Đáng chú ý, ngày 16/3/2023, ông Lê Văn Vĩnh - Giám đốc BQLDAĐTXD TP Móng Cái đã ký quyết định số 155/QĐ-BQLDA về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 03: Thi công xây dựng công trình + thiết bị thuộc dự án Xây mới trụ sở Công an xã Hải Tiến, thành phố Móng Cái. Giá gói thầu là 8.421.529.000 đồng.
Theo đó, Công ty TNHH PCCC và vận tải An Bình cùng liên danh là Công ty TNHH MTV xây dựng Thái Bình MC trúng thầu với giá 8.189.800.000 đồng. Tiết kiệm qua đấu thầu thấp, chỉ hơn 200 triệu đồng.
Ghi nhận thực tế tại một số gói thầu thi công xây mới trụ sở Công an xã trên địa bàn TP Móng Cái do Công ty TNHH PCCC và vận tải An Bình và liên danh trúng thầu. Phóng viên nhận thấy có nhiều dấu hiệu vi phạm của nhà thầu liên quan đến an toàn lao động, sử dụng lao động, nhà thầu có dấu hiệu vi phạm cam kết, thi công ẩu... Việc này, báo Nhà báo và Công luận sẽ thông tin đến bạn đọc ở kỳ tới.
Các gói thầu thi công có nhiều dấu hiệu vi phạm về an toàn lao động, sử dụng lao động...
Cũng qua tìm hiểu, phóng viên nắm được, liên danh với Công ty TNHH PCCC và vận tải An Bình là Công ty TNHH MTV xây dựng Thái Bình MC (địa chỉ tại số 102, phố Vườn Trầu, phường Trần Phú, thành phố Móng Cái, Quảng Ninh) do ông Nguyễn Văn Nguyên làm người đại diện pháp luật đã tham gia 7 gói thầu và trúng cả 7 gói thầu trên địa bàn thành phố Móng Cái.
Các gói thầu Công ty TNHH MTV xây dựng Thái Bình MC trúng thầu trên địa bàn TP Móng Cái do Ban QLDAĐTXD TP Móng Cái, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Móng Cái, Ủy ban nhân dân xã Cái Chiên làm chủ đầu tư.
Trong đó, riêng tại Ban QLDAĐTXD TP Móng Cái, nhà thầu này cùng liên danh trúng đến 5 gói thầu với tổng giá trị trúng thầu là 23.592.495.000 đồng. Trong khi đó, tỷ lệ giá trúng thầu so với giá dự toán ở mức rất cao: 97.51%.
Riêng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Móng Cái, nhà thầu Công ty TNHH MTV xây dựng Thái Bình MC cùng liên danh trúng đến 5 gói thầu tổng giá trị trúng thầu là 23.592.495.000 đồng. Trong khi đó, tỷ lệ giá trúng thầu so với giá dự toán ở mức rất cao: 97.51%.
Gần đây nhất là Gói thầu số 03: Xây lắp công trình Sửa chữa cơ sở vật chất các trường học phục vụ năm học mới 2023-2024. Theo đó, tại Quyết định số 609/QĐ-QLDA ngày 7/8/2023, do ông Lê Văn Vĩnh – Giám đốc BQLDAĐTXD TP Móng Cái đã phê duyệt cho Liên danh: Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại 5D - Công ty CP xây dựng thương mại và phát triển môi trường đô thị Móng Cái - Công ty TNHH Một thành viên xây dựng Thái Bình MC trúng gói thầu này với giá 5.167.000.000 đồng. Trong khi giá gói thầu là: 5.592.438.000 đồng, tiết kiệm được hơn 400 triệu đồng.
Trước đó, Công ty TNHH MTV xây dựng Thái Bình MC đã trúng gói 02 xây lắp công trình: Cải tạo, nâng cấp nhà vệ sinh chợ trung tâm Móng Cái cũng do Ban BQLDAĐTXD TP Móng Cái làm chủ đầu tư với giá gói thầu là 1.776.283.000 đồng. Giá trúng thầu: 1.772.695.000 đồng. Tiết kiệm sau đấu thầu chỉ vỏn vẹn 3 triệu 588 nghìn đồng.
Nhà thầu này đã đánh bật 2 nhà thầu khác là Công ty TNHH 2 thành viên Hà Dũng Công ty cổ phần xây lắp Dũng Hà (hai nhà thầu này trượt khi không vượt qua bước đánh giá về tài chính).
Công trình Biển tên khu du lịch Quốc gia Trà Cổ - Móng Cái - Quảng Ninh. Ảnh mô hình.
Công ty TNHH MTV xây dựng Thái Bình MC cũng trúng Gói thầu số 05: Thi công xây dựng công trình Biển tên Khu du lịch Quốc gia Trà Cổ - Móng Cái - Quảng Ninh tại Ban BQLDAĐTXD TP Móng Cái với giá 8.212.000.000 đồng. Trong khi giá gói thầu: 8.359.002.000 đồng. Tiết kiệm siêu thấp, chỉ 147 triệu đồng.
Còn tại Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Móng Cái, Công ty TNHH MTV xây dựng Thái Bình MC đã trúng Gói thầu số 02 Thi công xây dựng hạng mục công trình: Di chuyển kênh cấp I - N8 để GPMB thực hiện dự án Khu công nghiệp Hải Yên với giá gói thầu: 3.180.126.268 đồng. Giá trúng thầu: 3.118.652.000 đồng. Tiết kiệm sau đấu thầu chỉ 62 triệu đồng.
Ngày 24/5, thảo luận về Dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi), nhiều ý kiến Đại biểu Quốc hội cho rằng, cần có các quy định ngăn chặn việc lạm dụng các cơ chế để né tránh các quy định của Luật Đấu thầu, bảo tồn các nguồn vốn đầu tư của Nhà nước. Trong đó, điều quan trọng nhất là quá trình lựa chọn nhà thầu phải có các quy định để việc thực hiện diễn ra công khai, minh bạch, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động đấu thầu. Đặc biệt là việc quản lý sử dụng vốn, tài sản Nhà nước được hiệu quả, tiết kiệm, tránh thất thoát.
Trước những dấu hiệu của việc thông thầu, đấu thầu không minh bạch tại Ban QLDAĐTXD TP Móng Cái, báo Nhà báo và Công luận đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh, UBND TP Móng Cái, Công an tỉnh Quảng Ninh nhanh chóng có chỉ đạo quyết liệt, vào cuộc làm rõ, xử lý nghiêm minh vi phạm (nếu có) và công khai trước công luận.
Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin.
