Chỉ rõ nhiều sai sót của chính quyền sở tại
Theo nội dung Kết luận 2018/KL-UBND ngày 9/6/2023 cho biết: Dự án đầu tư xây dựng Khu thương mại - Du lịch và đô thị mới phía Đông TP. Hải Dương được Thủ tướng Chính phủ đồng ý về chủ trương và giao đất, UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết và dự án đầu tư.
Khi triển khai thực hiện, UBND TP. Hải Dương và các cơ quan chuyên môn của tỉnh chưa tham mưu cho UBND tỉnh rà soát quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch xây dựng tại Lô O.28 để kịp thời điều chỉnh vào quy hoạch chung của
TP. Hải Dương, quy hoạch phân khu phường Hải Tân theo quy định dẫn đến chưa có sự đồng bộ, gắn kết giữa các cấp độ quy hoạch đô thị và giữa quy hoạch đô thị với quy hoạch sử dụng đất qua các thời kỳ, không có sự thống nhất về chức năng, mục đích sử dụng đất tại lô O.28.
Lô đất O.28.
Trách nhiệm trên thuộc Giám đốc Sở Xây dựng; Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch UBND TP. Hải Dương và các tổ chức, cá nhân tham mưu, tổng hợp thuộc Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND TP. Hải Dương (qua các thời kỳ).
Tiếp đến, Quy hoạch chi tiết lô O.28 được phê duyệt lần đầu tại Quyết định số 2752/QĐ-UB ngày 18/6/2002 của UBND tỉnh cơ bản đảm bảo theo quy định. Theo đó, lô đất O.28 có tổng diện tích quy hoạch là 43.899,3m2, trong đó có 02 lô đất hỗn hợp diện tích là 10.699m2 (thể hiện là Trung tâm thương mại, dịch vụ; số tầng cao của công trình là 3 tầng).
Khi thực hiện triển khai quy hoạch theo đề xuất của chủ đầu tư đã điều chỉnh quy hoạch tại Quyết định
số 2662/QĐ-UB ngày 29/6/2005 và Quyết định số 782/QĐ-UBND ngày 27/2/2009, không nêu lý do, nguyên nhân điều chỉnh quy hoạch để xác định trường hợp được điều chỉnh quy hoạch theo quy định;
Người có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh quy hoạch không lấy ý kiến của nhân dân thông qua phiếu xin ý kiến hoặc tổ chức họp đại diện tổ dân phố và Uỷ ban nhân dân phường trong khu vực liên quan đến quy hoạch điều chỉnh; tại thời điểm lập, thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 782/QĐ-UBND ngày 27/2/2009 là chưa phù hợp với quy định của UBND tỉnh về việc phân cấp trong một số lĩnh vực liên quan.
Những thiếu sót, vi phạm trên thuộc Công ty cổ phần tư vấn kiến trúc Thành Nam (đơn vị tư vấn), Chủ đầu tư, Sở Xây dựng, các tổ chức, cá nhân tham mưu, tổng hợp thuộc Sở Xây dựng, trong việc lập, thẩm định, trình phê duyệt điều chỉnh quy hoạch; UBND TP. Hải Dương, các tổ chức, cá nhân tham mưu, tổng hợp trong việc ký thống nhất, thỏa thuận quy hoạch; Văn phòng UBND tỉnh, các tổ chức, cá nhân tham mưu, tổng hợp trong việc thẩm tra, tham mưu trình ký ban hành Quyết định số 2662/QĐ-UB ngày 29/6/2005 và Quyết định số 782/QĐ-UBND ngày 27/2/2009.
Liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, UBND TP. Hải Dương đã cấp giấy CNQSDĐ cho hai trong số tám ô đất thuộc lô O.28 là chưa đúng theo quy định của pháp luật. Trách nhiệm thuộc Chủ tịch UBND TP. Hải Dương, các tổ chức, cá nhân thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn Phòng đăng ký quyền sử dụng đất TP. Hải Dương, Chủ tịch UBND phường Hải Tân (thời kỳ 2006, 2009), các tổ chức, cá nhân tham mưu cho Chủ tịch UBND phường Hải Tân ký chứng thực hợp đồng chuyển nhượng.
Quyền lợi của người dân có sớm được đảm bảo?
Từ những thiếu sót, tồn tại nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND TP. Hải Dương nhanh chóng khắc phục, xử lý những thiếu sót, khuyết điểm đã nêu tại kết luận thanh tra.
Cụ thể, UBND TP. Hải Dương thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho 2 hộ do cấp không đúng thẩm quyền, không đủ điều kiện; Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan lập điều chỉnh quy hoạch phân khu phường Hải Tân tại lô O.28.
Giao Giám đốc Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan đơn vị liên quan căn cứ điều chỉnh quy hoạch chung của TP. Hải Dương đến năm 2040 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 3/4/2023, hướng dẫn UBND TP. Hải Dương tổ chức các bước lập điều chỉnh quy hoạch phân khu phường Hải Tân tại lô O.28 để thẩm định, trình phê duyệt theo đúng quy định; Khắc phục, xử lý những thiếu sót, khuyết điểm trong việc lập, trình, thẩm định phê duyệt quy hoạch xây dựng.
Đồng thời, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với UBND TP. Hải Dương, sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ kiểm tra, rà soát và hướng dẫn thực hiện các thủ tục đầu tư tại vị trí lô O.28 thuộc Dự án Khu thương mại - Du lịch và Đô thị mới phía Đông TP. Hải Dương theo đúng quy định của pháp luật tránh gây thất thoát, lãng phí đất đai.
Đối với hộ gia đình, cá nhân đã ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì thương lượng cùng chủ đầu tư để giải quyết trên nguyên tắc tôn trọng quyền lợi của nhau…
Như vậy, sau hơn mười năm đơn thư mòn mỏi từ Trung ương đến địa phương, người dân có quyền lợi liên quan đến dự án kể trên cũng nhận được kết luận cuối cùng từ phía cơ quan chức năng. Tuy nhiên, khi “số phận” lô đất O.28 được định đoạt thì nỗi lo lắng của họ cũng ập đến.
Bởi theo người dân, do hiểu biết pháp luật còn chưa đầy đủ, chỉ biết mua bán, nhận chuyển nhượng dưới sự chứng thực của cơ quan có thẩm quyền là đúng, là đủ. Thế nhưng, bỏ hàng tỷ đồng ra để mua đất làm ăn kinh tế thì nay đã hơn 10 năm trôi qua, đất thì không được sử dụng, còn tiền thì đã thanh toán. Không biết đến bao giờ quyền lợi chính đáng mới được giải quyết dứt điểm.
Trước sự việc trên, đề nghị UBND tỉnh Hải Dương sớm đưa ra các hình thức xử lý đối với cá nhân, tổ chức để xảy ra vi phạm. Đồng thời, có phương án giải quyết thấu đáo, nhằm đảm bảo quyền lợi chính đáng của người dân.
Hà Thành
