Sở Xây dựng để “lọt lưới” sai phạm

Để tổ chức di dời dân, phục vụ cho công tác chỉnh trang đô thị và phát triển kinh tế địa phương, đầu năm 2010, UBND TP. Đà Nẵng quyết định xây dựng Khu tái định cư Hòa Liên 3 và Hòa Liên 4 tại huyện Hòa Vang. Và giao Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng làm chủ đầu tư 2 dự án trên.

Là doanh nghiệp nhà nước, trực thuộc UBND TP. Đà Nẵng, Công ty TNHH MTV VLXD và KD Nhà Đà Nẵng (Cty VLXD & KD Nhà) được Sở Xây dựng Đà Nẵng giao nhiệm vụ quản lý, điều hành hoạt động xây dựng dự án Hòa Liên 3 có giá trị xây dựng hơn 105,6 tỷ đồng và Hòa Liên 4 có giá trị xây dựng gần 212 tỷ đồng.

Sau khi nhận bàn giao đất để xây dựng nhà ở, người dân Khu tái định cư Hòa Liên 3 và 4 phát hiện hạ tầng cơ sở được xây dựng với chất lượng thấp, trong đó, nhiều công trình bị sụt lún nền đất yếu. Theo đó, UBND TP. Đà Nẵng đã mời Trung tâm giám định chất lượng xây dựng Đà Nẵng tổ chức kiểm định và phát hiện có vi phạm trong công tác khảo sát, thiết kế xây dựng… Cụ thể, gần như không tổ chức khoan thăm dò, khảo sát địa chất. Và đây chính là lý do gây nên hiện tượng lún sụt công trình như người dân phản ánh.

Theo đó, Cơ quan CSĐT Công an TP. Đà Nẵng đã vào cuộc điều tra, thu thập chứng cứ và xác định hơn chục người có liên quan. Trong đó có nhiều cán bộ của Sở Xây dựng Đà Nẵng trực tiếp thực hiện các công đoạn lập hồ sơ nhưng nhờ doanh nghiệp đứng tên pháp nhân. Tuy nhiên, đến tháng 2/2020, Công an TP. Đà Nẵng chỉ khởi tố người của Cty VLXD-KD Nhà gồm nguyên GĐ Nguyễn Tuấn Anh - PGĐ Nguyễn Văn Bường và “công trình sư” Hoàng Cung Thượng Hiền, với hành vi “Thiếu trách nhiệm, gây hậu quả nghiêm trọng” và đến 1/7/2020 đổi sang tội danh “Vi phạm quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng”.

Điều khó hiểu, những sai phạm nghiêm trọng, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước ước hơn 9,2 tỷ đồng, liên quan đến nhiều cá nhân ở nhiều cơ quan, cấp, ngành có thẩm quyền thẩm định phê duyệt. Thế nhưng trách nhiệm sai phạm lại dừng ở Ban Giám đốc Cty XDVL-KD Nhà, dù trên thực tế đây chỉ là cơ quan trung gian. Trong khi đó, các cá nhân thuộc Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng, các đơn vị liên quan trực tiếp ký thẩm định, phê duyệt thiết kế… đáng lý phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả thẩm định và phê duyệt của mình theo quy định của Luật Xây dựng thì được nhận định là “chưa đủ căn cứ để khởi tố”.

Có đúng người đúng tội?

Theo công văn 1246/UBND-QLĐTh ngày 1/3/2010 của UBND TP. Đà Nẵng, Sở Xây dựng là chủ đầu tư có trách nhiệm chỉ đạo Cty XDVL-KD Nhà phối hợp với các đơn vị liên quan lập thủ tục các bước xây dựng cơ bản tiếp theo theo đúng quy định để triển khai đầu tư xây dựng dự án theo đúng tiến độ đề ra.

Theo đó, thực hiện theo chỉ đạo của Sở Xây dựng về chỉ định thầu các đơn vị tư vấn lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công là Công ty B&R, Công ty Tư vấn MT, Viện Quy hoạch, Công ty HST và Công ty Tư vấn Xây dựng Miền Trung triển khai thực hiện 2 dự án Hòa Liên 3 và Hòa Liên 4.

Ông Nguyễn Tuấn Anh - nguyên GĐ Cty XDVL-KD Nhà bị tuy tố tội “Vi phạm quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng” cho rằng, sau khi nhận được các chỉ định thầu của Sở Xây dựng, ông chỉ ký 1 hợp đồng kinh tế với Công ty B&R theo đúng quy định pháp luật. Trong hợp đồng không ghi giá trị để đơn vị tư vấn có trách nhiệm lập dự toán khoan thăm dò địa chất để làm cơ sở trình Sở Xây dựng phê duyệt, làm cơ sở để Cty XDVL-KD Nhà ban hành quyết định nhiệm vụ khảo sát địa chất.

Như vậy đã phần nào cho thấy, trong quá trình thực hiện, Cty XDVL-KD Nhà luôn tuân thủ theo sự chỉ đạo của Sở Xây dựng về công tác tài chính để Sở Xây dựng là chủ đầu tư kiểm tra phê duyệt làm cơ sở cho Cty XDVL-KD Nhà tổ chức thực hiện.

Đó là chưa nói, trên thực tế, hồ sơ thiết kế hai dự án Hòa Liên 3 và Hòa Liên 4 còn qua rất nhiều cơ quan chuyên môn, thẩm quyền để thẩm định, phê duyệt và cuối cùng đã được UBND TP. Đà Nẵng phê duyệt công nhận đơn vị trúng thầu… Nhưng không hiểu vì sao, hồ sơ thiết kế thiếu báo cáo kết quả khoan thăm dò địa chất, xử lý nền đất yếu vẫn không bị phát hiện.

Đây cũng chính là khuất tất mà dư luận đang đặt ra cho Cơ quan CSĐT Công an TP. Đà Nẵng. Cụ thể, theo quy định của Luật Xây dựng thì người nào ký thẩm định, phê duyệt phải chịu trách nhiệm. Vậy việc Cơ quan CSĐT buộc tội nguyên GĐ Cty XDVL-KD Nhà “Vi phạm quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng” liệu đã khách quan, đúng người đúng tội khi nguyên GĐ Cty XDVL-KD Nhà không ký bất kỳ văn bản nào liên quan đến lập hồ sơ thiết kế, thẩm tra, thẩm định, nghiệm thu, phê duyệt hồ sơ thiết kế, cũng như quyết định trúng thầu mà không có khoan thăm dò địa chất, xử lý nền đất yếu?

Hiện, mặc dù Cơ quan CSĐT Công an TP. Đà Nẵng đã tạm đình chỉ vụ án, tuy nhiên dư luận vẫn nhất thiết cho rằng, cần phải xem xét, xử lý những cá nhân có liên quan trong việc trực tiếp tổ chức thực hiện các công việc thiết kế, thẩm tra thẩm định, phê duyệt, ban hành các quyết định đấu thầu…

Nhà báo & Công luận tiếp tục thông tin vụ việc!

Trọng Hiếu