Dự án áp dụng sai định mức, đơn giá
Theo tìm hiểu của phóng viên, khi thanh tra việc quản lý đầu tư xây dựng cơ bản đối với các dự án, công trình đã được nghiệm thu, quyết toán và triển khai thực hiện đến 31/12/2024 trên địa bàn huyện Thanh Miện, Thanh tra tỉnh Hải Dương đã tiến hành kiểm tra tại 30 công trình với tổng giá trị 98.669.337.000 đồng, bao gồm: 9 công trình do Ban quản lý Dự án Đầu tư xây dựng huyện Thanh Miện làm Chủ đầu tư với tổng giá trị quyết toán là 55.645.104.000 đồng và 21 công trình do 7 UBND các xã, thị trấn làm Chủ đầu tư với tổng giá trị quyết toán là 43.024.233.000 đồng.
Qua đó, phát hiện công tác lập, thẩm định, phê duyệt nguồn vốn đầu tư còn hạn chế, chưa cụ thể nguồn vốn do vậy đến thời điểm thanh tra, UBND 7 xã, thị trấn còn nợ 14,8 tỷ đồng, chiếm 34,42% giá trị quyết toán.
Một số dự án, công trình không thiết kế biện pháp thi công chi tiết đối với hạng mục đào, đắp đất hoặc cát theo điều kiện thực tế công trình; 2/30 công trình dự toán tính tăng khối lượng so với thiết kế, áp sai định mức, đơn giá với tổng giá trị xây lắp 92.924.000 đồng, bao gồm: Công trình Cải tạo, nâng cấp cầu qua sông Hồng Quang vào khu dân cư số 3 thôn Liên Đông, xã Hồng Quang; Công trình Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 392B đoạn Km0+000-Km1+700 (từ ngã ba Trương đến cầu vào Trung tâm Y tế huyện Thanh Miện).
Công tác thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng còn chưa chặt chẽ, cán bộ được giao thẩm định, thẩm tra của một số công trình không phát hiện được một số sai sót do thiết kế tính sai tăng khối lượng; áp dụng sai định mức, đơn giá dẫn đến kết quả thẩm định, thẩm tra thiết kế, dự toán của một số công trình còn chưa chính xác.
Ngoài ra, công tác quản lý chất lượng thi công còn thực hiện chưa đầy đủ như: Chưa lập tiến độ chi tiết thực hiện hợp đồng trình Chủ đầu tư chấp thuận để làm căn cứ thực hiện; nội dung ghi nhật ký thi công còn sơ sài, chưa thể hiện đầy đủ diễn biến điều kiện thi công, nhân lực, thiết bị được nhà thầu huy động thực hiện thi công và tình hình nghiệm thu công việc xây dựng hàng ngày (xã Tứ Cường, xã Tân Trào, xã Đoàn Kết, xã Lê Hồng và thị trấn Thanh Miện).
Một số công trình chưa được tổ chức nghiệm thu của cơ quan có thẩm quyền quy định gồm: Công trình Đầu tư xây dựng Nhà làm việc công an xã Thanh Giang; Đầu tư xây dựng Nhà làm việc công an xã Hồng Quang; Đầu tư xây dựng Nhà lớp học 2 tầng 8 phòng Trường Tiểu học Cao Thắng; Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 392B đoạn Km0+000-Km1+700 (từ ngã ba Trương đến cầu vào Trung tâm Y tế huyện Thanh Miện và các công trình của các xã Tứ Cường, xã Tân Trào, xã Đoàn Kết, xã Lê Hồng; thị trấn Thanh Miện)...
Nhà thầu thi công thiếu khối lượng
Theo Thanh tra tỉnh Hải Dương, công tác nghiệm thu, quyết toán khối lượng xây lắp hoàn thành giữa Chủ đầu tư, Tư vấn giám sát và Nhà thầu thi công xây dựng còn chưa chặt chẽ nên không phát hiện được những sai sót do nhà thầu thi công thiếu khối lượng dẫn tới quyết toán tăng giá trị các công trình với tổng số tiền 774.401.000 đồng nhưng chưa phát hiện, giảm trừ khi quyết toán công trình.
Trong đó, dự toán thiết kế tính sai tăng khối lượng thiết kế, áp dụng sai định mức, đơn giá xây dựng, nhà thầu thi công không thi công nhưng chưa được phát hiện, giảm trừ khi nghiệm thu, quyết toán với tổng số tiền 92.924.000 đồng. Nhà thầu thi công thiếu khối lượng, thi công sai vật liệu nhưng chưa được phát hiện, giảm trừ khi quyết toán công trình với tổng số tiền 681.477.000 đồng.
Thanh tra tỉnh Hải Dương cũng nhận định, hồ sơ quản lý chất lượng của công trình chưa có văn bản báo cáo của đơn vị quản lý dự án với Chủ đầu tư về mức độ hoàn thành, các khiếm khuyết; khi nghiệm thu khối lượng chưa giúp Chủ đầu tư loại bỏ được những sai sót trong công tác thiết kế, lập dự toán và công tác nghiệm thu, quyết toán của các đơn vị.
Tư vấn giám sát thi công xây dựng của Chủ đầu tư thực hiện việc giám sát chất lượng công trình xây dựng còn chưa chặt chẽ; không có biên bản nghiệm thu biện pháp thi công của nhà thầu thi công xây dựng; ký xác nhận nghiệm thu một số khối lượng công việc xây dựng còn chưa phát hiện được khối lượng thực tế thi công chưa đảm bảo khối lượng theo hồ sơ thiết kế…
Từ những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Hải Dương yêu cầu tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan đến những hạn chế, thiếu sót được nêu. Có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục đối với những hạn chế, thiếu sót trong thu, quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí trên địa bàn huyện.
