Dự án Khu dân cư An Phước toạ lạc tại xã An Phước (huyện Long Thành - Đồng Nai) có diện tích hơn 11.335 m2. Dự án được UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận chủ trương cho Công ty Đại Thành Công Bình Thuận đầu tư theo quyết định 3130/QĐ-UBND ngày 4/9/2018. Và được Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai cấp giấy phép quy hoạch số 30/GPQH ngày 8/10/2018.
Chủ đầu tư Khu dân cư An Phước - liên tục có đơn yêu cầu gửi đến các cơ quan chức năng tai Đồng Nai đề nghị giải quyết để sớm hoàn thành các thủ tục pháp lý
Tuy nhiên, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đồng Nai lại không đồng ý cho chủ đầu tư nộp tiền chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án. Buộc chủ đầu tư phải thực hiện theo trình tự thu hồi, giải phóng mặt bằng và Nhà nước giao đất để thực hiện dự án. Trong khi thực tế nguồn gốc đất khiển khai dự án là giá trị vốn góp của cổ đông.
Cụ thể, toàn bộ quyền sử dụng diện tích 11.335m2 dự án Khu dân cư An Phước là giá trị vốn góp của bà Nguyễn Thị Phương Tâm vào Công ty Đại Thành Công Bình Thuận. Theo đó, Công ty Đại Thành Công Bình Thuận đã lập hồ sơ đăng ký chuyển mục đích sử dụng diện tích 11.335m2 này để thực hiện dự án Khu dân cư An Phước theo Điều 73 Luật đất đai năm 2013. Tuy nhiên, Sở Tài nguyên Môi trường đã từ chối giải quyết, khiến cho dự án Khu dân cư An Phước “đóng băng” trong một thời gian dài, chủ đầu tư phải gửi đơn cầu cứu khắp nơi.
Theo phản ánh của chủ đầu tư, dự án Khu dân cư An Phước của Công ty CP BĐS Đại Thành Công Bình Thuận là trường hợp đầu tư sử dụng đất thông qua hình thức nhận góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất để thực hiện dự án theo Điều 73 Luật Đất đại. Vì vậy, các cơ quan chức năng tỉnh Đồng Nai áp dụng Điều 62 Luật Đất đai hướng dẫn thực hiện dự án của doanh nghiệp theo hình thức thu hồi đất, Nhà nước giao đất cho doanh nghiệp đầu tư dự án là không phù hợp với thực tế, cũng như các quy định của pháp luật.
Do đó, Công ty CP BĐS Đại Thành Công Bình Thuận kiến nghị thay đổi quyết định giao đất thực hiện dự án thành quyết định mà doanh nghiệp phải nộp tiền sử dụng đất theo bảng giá đất tại thời điểm UBND tỉnh Đồng Nai chính thức có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư và chủ đầu tư đã lập hồ sơ thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất trình Sở Tài nguyên Môi trường Đồng Nai.
Liên quan đến phản ánh này của chủ đầu tư dự án Khu dân cư An Phước, tại văn bản 1111/TCQLDÐ-CQHÐÐ ngày 8/6/2021, Tổng Cục quản lý Đất đai đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo các cơ quan chuyên môn kiểm tra, rà soát về nguồn gốc sử dụng đất, tính chất, mục tiêu dự án đế xem xét, giải quyết theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật.
Cụ thể, đối với dự án không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất quy định tại Điều 61l và Điều 62 Luật Đất đai mà phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì chủ đầu tư được nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật để thực hiện dự án theo quy định tại khoản I Điều 73 Luật Đất đại năm 2013; Điều 16 Nghị định 43/2014/NÐ-CP ngày 15/5/2014 của Chinh phủ và được sửa đổi bổ sung tại khoản 13 Điều 1 Nghị định 148/2020/ND-CP ngày 18/12/2020).
Theo đó, Tổng Cục Quản lý Đất đai - Bộ Tài nguyên Môi trường đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường Đồng Nai xem xét, quyết định cho phép Công ty CP Đại Thành Công Bình Thuận chuyển mục đích sử dụng đất để triển khai dự án Khu dân cư An Phước.
Qua tìm hiểu, từ tháng 7/2018 đến nay, Công ty CP BĐS Đại Thành Công Bình Thuận liên tục có văn bản liên quan đến hồ sơ tính tiền sử dụng đất gửi các cơ quan chuyên môn và UBND tỉnh Đồng Nai nhưng chưa được xem xét, giải quyết dứt điểm.
Và xuyên suốt trong 4 năm qua, các văn bản gửi cho các cơ quan chức năng tỉnh Đồng Nai, Công ty CP BĐS Đại Thành Công Bình Thuận đều đề nghị được chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án theo diều 73 Luật Đât dai năm 2013 và xác định thời điểm nghĩa vụ tài chính, tiền sử dụng đất theo thời điểm mà công ty đã nộp đầy đủ hồ sơ xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất (16/7/2018).
Ngoài ra, chủ đầu tư cũng khẳng định, phương thức bổ sung vốn điều lệ bằng giá trị quyền sử dụng 11.335 m2 đất có theo Luật Doanh nghiệp cũng đã được UBND tỉnh Đồng Nai công nhận tại Văn bản 1829/UBND-KTN ngày 24/2/2021. Cụ thể, bà Nguyễn Thị Phương Tâm - cổ đông sáng lập Công ty CP BĐS Đại Thành Công Bình Thuận đã góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng 11.335m2 mà bà đã nhận chuyển nhượng từ người dân đang sử dụng trước đó vào vốn điều lệ để thực hiện dự án Khu dân cư An Phước.
Từ căn cứ nguồn gốc sử dụng đất và tình hình thực tế, cũng như hướng dẫn của Tổng Cục quản lý Đất đai - Bộ Tài nguyên Môi trường, thiết nghĩ UBND tỉnh Đồng Nai cần đồng hành cùng doanh nghiệp, tháo điểm nghẽn này cho Khu dân cư An Phước. Có như vậy chủ đầu tư mới có thể hoàn thiện được các hạng mục pháp lý theo đúng quy định pháp luật để triển khai dự án, giảm sự tác động tiêu cực đến hoạt động kinh doanh của nhà đầu tư, cũng như sự phát triển chung của địa phương.
MP
