Sử dụng ngân sách chi sai chế độ, tiêu chuẩn
Theo đó, kết luận về công tác quản lý tài chính tại Sở Công Thương Bắc Giang, Thanh tra tỉnh Bắc Giang cho biết: Qua xem xét việc quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí được giao tại Văn phòng Sở và Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại thuộc Sở cho thấy: Đơn vị cơ bản chấp hành tốt quy định của pháp luật trong việc lập, thẩm định, giao dự toán và thẩm tra, quyết toán các nguồn kinh phí theo quy định. Tuy nhiên, việc quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí được giao tại Văn phòng Sở và Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại có một số hạn chế, khuyết điểm như sau:
Tại Văn phòng Sở: Một số chứng từ chi không đúng đối tượng được hưởng, không có chế độ, không đúng quy định với tổng số tiền: 94.448.326đ. Cụ thể: Chi từ nguồn thu phí, lệ phí để lại cho tổ chức thu phí không đúng quy định về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí với số tiền là: 70.698.326đ; Chi tiếp khách ngoài tỉnh, trong quá trình đoàn công tác của tỉnh Bắc Giang đến các tỉnh để tham quan, học tập kinh nghiệm với số tiền là: 23.750.000đ không đúng Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị, Nghị quyết của HĐND tỉnh Bắc Giang và Thông tư số 71/2018/TTBTC ngày 10/8/2018 của Bộ Tài chính.
Tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại: Một số chứng từ chi không có chế độ quy định, chi vượt quy chế chi tiêu nội bộ, vượt định mức, với tổng số tiền: 112.922.000đ.
Thanh toán vượt quy chế chi tiêu nội bộ; vượt định mức quy định về: Thanh toán tiền phụ cấp công tác phí, tiền phòng nghỉ, tiền làm thêm giờ với số tiền: 10.642.000đ.
Việc sử dụng ngân sách chi sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức; chi không đúng mục đích, không đúng dự toán để thanh toán là vi phạm khoản 3 Điều 18 Luật Ngân sách năm 2015 về các hành vi bị cấm trong lĩnh vực ngân sách nhà nước – Thanh tra tỉnh Bắc Giang chỉ rõ.
Ngoài ra, theo Thanh tra tỉnh Bắc Giang, việc luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác được thực hiện theo kế hoạch và đúng trình tự, thủ tục quy định; đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch. Tuy nhiên, việc xây dựng kế hoạch luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác năm 2020 và 2021 được ban hành sau ngày 20/12 là không đúng thời gian quy định tại khoản 2 Điều 14 của Quy định kèm theo Quyết định số 63/2015/QĐ- UBND ngày 09/02/2015 và khoản 2 Điều 33 của Quy định kèm theo Quyết định số 34/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của UBND tỉnh.
Yêu cầu Giám đốc Sở Công Thương có trách nhiệm thu hồi số tiền chi sai quy định
Theo Thanh tra tỉnh Bắc Giang, trách nhiệm chung đối với những hạn chế, khuyết điểm được phát hiện qua thanh tra trước hết thuộc Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Công Thương (là chủ tài khoản), giai đoạn 2019 - 2021.
Trách nhiệm đối với hạn chế, khuyết điểm trong việc xây dựng Kế hoạch luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác năm 2020, 2021 chưa đảm bảo thời gian quy định thuộc Chánh Văn phòng Sở.
Đối với hạn chế, khuyết điểm liên quan đến công tác quản lý tài chính thuộc chủ tài khoản, Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính và kế toán Sở giai đoạn 2019-2021; Giám đốc và kế toán Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại giai đoạn 2019-2021.
Trụ sở Sở Công Thương Bắc Giang.
Qua đó, Thanh tra tỉnh Bắc Giang yêu cầu Giám đốc Sở Công Thương có trách nhiệm thu hồi, chỉ đạo Giám đốc Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại thu hồi nộp vào ngân sách nhà nước với số tiền phát hiện qua thanh tra là 207.370.000đ, do chi không đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức, không đúng dự toán được phê duyệt; trong đó: Sở Công Thương là: 94.448.326đ; Trung tâm khuyến công và Xúc tiến thương mại là: 112.922.000đ.
Về xử lý hành chính, yêu cầu Giám đốc Sở Công Thương, Phó Giám đốc Sở Công Thương (là Chủ tài khoản) nghiêm túc rút kinh nghiệm do để xảy ra những hạn chế, khuyết điểm trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao như đã nêu trên.
Căn cứ tính chất, mức độ các hạn chế, khuyết điểm được phát hiện qua thanh tra; yêu cầu Giám đốc Sở Công Thương chỉ đạo, tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với Trưởng các phòng, Giám đốc và Kế toán Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại và các cá nhân có liên quan (giai đoạn 2019 - 2021) do để xảy ra những hạn chế, khuyết điểm như đã nêu trên.
Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Bắc Giang yêu cầu Giám đốc Sở Công Thương có trách nhiệm tổ chức thực hiện và chỉ đạo các phòng, đơn vị trực thuộc thực hiện xây dựng Kế hoạch luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác hằng năm và thực hiện việc mở Sổ tiếp công dân và sắp xếp, lưu trữ các hồ sơ theo quy định.
Tổ chức thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và chế độ tài chính hiện hành; thường xuyên cập nhật các văn bản, chế độ chính sách mới ban hành để rà soát, sửa đổi, bổ sung Quy chế chi tiêu nội bộ cho phù hợp; tăng cường công tác kiểm tra việc quản lý tài chính, hướng dẫn đơn vị.
Thành Vinh
