Thuê đất rồi...bỏ hoang
Theo phản ánh của người dân trên địa bàn xã Vĩnh Tiến, huyện Vĩnh Lộc cho biết, tại khu vực ngã ba Cầu Đá (xã Vĩnh Tiến) có hiện tượng hàng nghìn mét vuông đất trồng lúa của người dân đã được san lấp thực hiện dự án, nhưng nhiều năm qua vẫn chưa triển khai thực hiện, gây lãng phí tài nguyên đất, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân và dư luận địa phương.
Khu đất gần 10.000 m2 đất lúa tại thôn Phương Gia, xã Vĩnh Tiến, huyện Vĩnh Lộc được chuyển đổi sang đất kinh doanh dịch vụ thương mại năm 2018 có dấu hiệu trái pháp luật.
Từ thông tin phản ánh trên, phóng viên Báo NB&CL đã thu thập thông tin từ cơ quan chức năng cho thấy, vào năm 2017, UBND huyện Vĩnh Lộc đã nhận được bốn đơn xin thuê đất của các ông gồm: Phạm Văn Thắng (thôn Cổ Điệp, xã Vĩnh Phúc), Mai Văn Quân (số nhà 13, khu phố I, xã Vĩnh Tiến), Lê Quang Đức (thôn Cầu Mư, xã Vĩnh Long), huyện Vĩnh Lộc và ông Đinh Trọng Tiến (xã Cẩm Tân, huyện Cẩm Thuỷ) tỉnh Thanh Hoá.
Trong đó, ông Quân xin thuê 3.659 m2, ông Thắng 2.417 m2, ông Tiến 2.718 m2 và ông Đức 2.781 m2. Đa phần các ông này thuê đất với mục đích kinh doanh thương mại trong thời gian 50 năm và cam kết sử dụng đúng mục đích, chấp hành đầy đủ các quy định pháp luật.
Từ đơn xin thuê đất của các hộ (và cá nhân), huyện Vĩnh Lộc đã căn cứ QĐ số 4305/QĐ-UBND ngày 04/12/2013 của UBND tỉnh Thanh Hoá về quy hoạch sử dụng đất huyện Vĩnh Lộc đến năm 2020 và đề nghị của Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, đồng ý cho ông Phạm Văn Thắng, Mai Văn Quân, Lê Quang Đức và ông Đinh Trọng Tiến được phép thuê đất để thực hiện dự án.
Theo đó, ngày 26/12/2018, bà Vũ Thị Hương (thời điểm này giữ chức Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Lộc) đã ký quyết định về việc thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và cho hộ gia đình ông Lê Quang Đức, có địa chỉ ở thôn Cầu Mư, xã Vĩnh Long thuê đất tại xã Vĩnh Tiến để sử dụng vào mục đích xây dựng cửa hàng dịch vụ vật tư và nông sản nông nghiệp với diện tích 2.781 m2 (trong đó có 2.088 m2 đất trồng lúa nước, 693 m2 đất nội đồng và hoang hoá do xã quản lý) với thời hạn sử dụng đất là 50 năm, kể từ ngày ký.
Sau đó một ngày (tức ngày 27/12/2018), bà Vũ Thị Hương lại tiếp tục ký 3 quyết định về việc thu hồi đất, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất và cho thuê đất đối với các ông gồm: Mai Văn Quân 3.659 m2 (đất trồng lúa 3.240,3 m2, đất giao thông nội đồng 43,4 m2, đất hoang 375,3m2), Phạm Văn Thắng 2.320 m2 (trong đó 1.946,7 m2 đất trồng lúa, 373,3 m2 đất giao thông nội đồng), Đinh Trọng Tiến 2.670 m2 (trong đó 1.944 m2 đất trồng lúa nước, 726 m2 đất giao thông nội đồng và đất hoang) có thời hạn thuê 50 năm, với mục đích kinh doanh dịch vụ thương mại và giao UBND xã Vĩnh Tiến theo dõi, kiểm tra việc sử dụng đất, đầu tư xây dựng công trình, bảo vệ môi trường.
Những tưởng, sau khi “bờ xôi, ruộng mật” đang cày cuốc quanh năm của người dân được chuyển đổi sẽ thành những điểm kinh doanh dịch vụ mang hiệu quả kinh tế cho địa phương. Nhưng, nhiều năm liền khu đất gần 10.000 m2 đã trở nên hoang hoá, không có hoạt động đầu tư triển khai dự án như những cam kết ban đầu của người đi thuê đất.
Uỷ ban nhân dân xã Vĩnh Tiến không còn hồ sơ lưu trữ liên quan đến việc chuyển đổi đất, cho thuê đất của 4 hộ dân thuê đất tại địa phương năm 2018.
Chuyển đổi mục đích đất có dấu hiệu trái quy định pháp luật?
Theo tài liệu từ cơ quan chức năng cho thấy, việc ban hành quyết định thu hồi đất, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất và cho thuê đất đối với 4 hộ dân nói trên được UBND huyện Vĩnh Lộc căn cứ vào QĐ số 4305/QĐ-UBND ngày 04/12/2013 của UBND tỉnh Thanh Hoá, Kết luận số 149/KL-HĐND ngày 06/3/2018 của HĐND tỉnh Thanh Hoá tại phiên họp thứ 9 của Thường trực HĐND tỉnh, trên cơ sở tham gia ý kiến vị trí quy hoạch xây dựng kinh doanh của các hộ dân trên địa bàn xã Vĩnh Tiến của Trung tâm bảo tồn di sản Thành Nhà Hồ tại công văn số 220/2018 và xét đề nghị của Trưởng Phòng TN&MT, UBND huyện Vĩnh Lộc để ban hành quyết định thu hồi, cho phép bốn hộ dân gồm các ông Phạm Văn Thắng, Mai Văn Quân, Lê Quang Đức và Đinh Trọng Tiến được thuê đất.
Tuy nhiên, căn cứ theo QĐ số 4305/QĐ-UBND năm 2013 của UBND tỉnh về quy hoạch sử dụng đất của huyện Vĩnh Lộc đến năm 2020 và Quyết định số 824/QĐ-UBND ngày 07/3/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá về việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của huyện Vĩnh Lộc cho thấy, chỉ tiêu được phép chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp của xã Vĩnh Tiến là 1,76 ha, trong đó chuyển đổi trồng lúa nước là 1,28 ha đổi sang quy hoạch khu dân cư và 0,48 ha được sử dụng vào Khu vui chơi giải trí thôn Phương Giai, xã Vĩnh Tiến.
Phần diện tích đất 3.659 m2 của ông Mai Văn Quân tại thôn Phương Giai, xã Vĩnh Tiến, huyện Vĩnh Lộc được UBND huyện Vĩnh Lộc cho chuyển đổi, thuê đất không có trong kế hoạch sử dụng đất của huyện năm 2018
Có thể thấy, Kế hoạch sử dụng đất của UBND huyện Vĩnh Lộc năm 2018 được UBND tỉnh Thanh Hoá cho phép chuyển đổi sử dụng đất là 1,76 ha và đã được thực hiện theo đúng quy định như trong Kế hoạch sử dụng đất được UBND tỉnh ban hành. Nhưng Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Lộc đã tự ý quyết định thu hồi gần 10.000 m2 đất trồng lúa cho 4 hộ dân thuê, không có trong Kế hoạch sử dụng đất, chuyển đổi mục đích có dấu hiệu trái quy định pháp luật?
Thông tin đến phóng viên Báo NB&CL, ông Phạm Quốc Thành, Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Lộc cho biết, phía UBND huyện đã ra Quyết định thu hồi đất tự nguyện trả lại cho Nhà nước đối với hai trên bốn hộ dân đã được huyện Vĩnh Lộc cho thuê vào năm 2018.
Theo Luật sư Nguyễn Thị Trâm, Đoàn Luật sư TP Hà Nội: Điều kiện để chuyển mục đích sử dụng đất là phải có trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Nhưng quyết định cho thuê đất của UBND huyện Vĩnh Lộc đã không căn cứ theo Kế hoạch sử dụng (hoặc được phép chuyển đổi) đất hàng năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt là vi phạm Luật Đất đai năm 2013, được quy định tại Điều 52 về căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định: 1. Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. 2. Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, được Quốc hội ban hành tại văn bản Luật số 45/2013/QH13.
Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.
Quang Minh - Phú Thắng
