Báo cáo sự việc trước 15/10/2020
Như Báo Nhà báo và Công luận đã thông tin trong bài viết “Hà Nội: Cần sớm làm rõ những kiến nghị trong việc cấp đổi đăng ký kinh doanh tại Cienco 1”; Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội xin ý kiến C03 khi việc... đã rồi! nêu rõ: Ngày 4/9/2020, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản 7364/VPCP-V.I cho biết: Tổng Công ty Xây dựng Công trình giao thông 1- Công ty Cổ phần có đơn thư gửi Thủ tướng Chính phủ phản ánh, kiến nghị liên quan đến việc thay đổi đăng ký kinh doanh của Tổng Công ty.
Về việc này, Phó Thủ tướng Thường Trực Trương Hòa Bình có ý kiến chỉ đạo yêu cầu UBND TP. Hà Nội chủ trì, phối hợp với Bộ Công an kiểm tra, làm rõ phản ánh, kiến nghị của Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 1 - Công ty cổ phần liên quan đến việc nhóm cổ đông ủy quyền người đại diện nộp hồ sơ thay đổi đăng ký kinh doanh Tổng Công ty, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/10/2020.
Trước đó, cũng liên quan đến nội dung khiếu nại của nhóm cổ đông Cienco1, ngày 15/9/2020 Phòng Đăng ký kinh doanh, Sở KH&ĐT Hà Nội đã có văn bản 911/CV-ĐKKD gửi Cơ quan CSĐT (C03) có nội dung: Trong thời gian vừa qua, Phòng Đăng ký kinh doanh liên tiếp nhận được đơn thư kiến nghị phản ánh của ông Nguyễn Ngọc Hòa và một số cổ đông Cienco1 về việc cấp đổi GCN đăng ký doanh nghiệp thay đổi lần thứ 11 ngày 3/9/2020 của Cienco1...
Tại đơn thư, ông Hòa và ông Võ Thành Công - Trưởng ban Kiểm soát, Đỗ Huy Hưng - Chủ tịch Công đoàn Cienco1 phản ánh hồ sơ đăng ký thay đổi nội dung ĐKKD của Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 1 - Công ty CP có dấu hiệu giả mạo và đề nghị Phòng Đăng ký kinh doanh Hà Nội xem xét thu hồi GCN ĐKKD thay đổi lần 11 theo quy định.
Cụ thể, căn cứ quy định tại khoản 19 Điều 1 Nghị định 108/2018/NĐ-CP sửa đổi Điều 62 Nghị định 78/2015/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp, căn cứ ý kiến chỉ đạo của đồng chí Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình tại văn bản 7364/VPCP-V.I ngày 4/9/2020 của Văn phòng Chính phủ trong đó có giao UBND TP. Hà Nội chủ trì, phối hợp với Bộ Công an kiểm tra, làm rõ phản ánh, kiến nghị của Cienco1, đề nghị Cơ quan CSĐT (C03) – Bộ Công an xác minh hồ sơ đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp thay đổi lần 11 ngày 3/9/2020 của Cienco1 có giả mạo hay không, để Phòng ĐKKD giải quyết theo trình tự, thủ tục quy định.
Đề nghị C03 có ý kiến trả lời: (1) Trên cơ sở 04 lệnh kê biên cổ phần tại Cienco1, ai có quyền cổ đông tại Cienco1 (Đinh Ngọc Hệ hay 4 pháp nhân là Yên Khánh, Cái Mép, Khánh An và An Hiền đang đứng sở hữu cổ phần). (2) Việc thay đổi người đại diện theo pháp luật có ảnh hưởng đến lệnh kê biên, số cổ phần bị kê biên hay không?
Tuy nhiên, đã hơn 1 tháng trôi qua, các cổ đông Cienco1 vẫn đang ngóng chờ kết quả giải quyết cuối cùng từ phía C03 Bộ Công an.
Văn bản chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình về vụ việc.
Cung cấp thêm tài liệu khẳng định kê khai giả mạo
Mới đây, nhóm cổ đông lớn sở hữu hơn 5% tổng số cổ phần của Cienco1 tiếp tục làm đơn kiến nghị và cung cấp thêm bằng chứng để khẳng định hồ sơ thay đổi đăng ký doanh nghiệp lần thứ 11 của Cienco1 ngày 03/09/2020 là bị kê khai giả mạo.
Cụ thể, diễn biến cuộc họp ĐHĐCĐ thường niên ngày 13/01/2020 đã được ghi hình và được xác lập tại Vi bằng số 175 1/2020/VB-TPLBD ngày 07/09/2020 thể hiện rõ nội dung của Biên bản họp ĐHĐCĐ, Nghị quyết ĐHĐCĐ gốc. Các tài liệu này là cơ sở quan trọng cho việc thay đổi đăng ký kinh doanh nhưng đã bị chỉnh sửa, có những thay đổi nghiêm trọng về cả hình thức và nội dung.
Thứ nhất, nhân sự Ban thư ký đại hội gốc là 2 người là bà Lê Hồng Anh và bà Nguyễn Thị Ngọc Diễm trong khi sau khi bị chỉnh sửa chỉ có mình bà Lê Hồng Anh.
Thứ 2, một vấn đề nghiêm trọng bị thay đổi hoàn toàn nội dung là việc bầu HĐQT và BKS tại Biên bản gốc ban đầu hoàn toàn sai quy định khi các cổ đông thống nhất thông qua việc bầu thành viên HĐQT và BKS với “Tổng sổ phiếu có quyền biểu quyết: 48.997.480 cổ phần” tức chỉ tương ứng với tổng số cổ phần có quyền biểu quyết của cổ đông tham dự họp (chiếm 69,9974% tổng số cổ phần có quyền biểu quyết của Cienco1). Điểm này vi phạm về nguyên tắc bầu cử thành viên HĐQT, BKS theo quy định của Luật Doanh nghiệp, Điều lệ và Quy chế quản trị Cienco1 theo nguyên tắc bầu dồn phiếu.
Điều 20.2a Điều lệ và Điều 9.5 Quy chế quản trị Cienco1 quy định: “Bầu thành viên HĐQT và BKS phải được thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 133 Luật Doanh nghiệp”. Như vậy, việc bầu cử thành viên HĐQT, BKS phải tuân thủ nguyên tắc bầu dồn phiếu như sau: tổng số phiếu biểu quyết tổng số cổ phần có quyền biểu quyết của cổ đông dự họp x 5 (số thành viên HĐQT/Kiểm soát viên được bầu). Nội dung bầu cử thành viên HĐQT và BKS thực tế đã không tuân thủ quy định của Luật Doanh nghiệp, Điều lệ và quy chế công ty. Do vậy, kết quả bầu cử không hợp lệ, những nhân sự được bầu tại cuộc họp ĐHĐCĐ ngày 13/01/2020 không có tư cách là thành viên HĐQT, BKS.
Trụ sở Cienco1.
Không chỉ vậy, việc lấy ý kiến bằng văn bản chỉ được thực hiện với nhóm cổ đông tham dự. Như vậy, Nghị quyết Cienco1 ngày 13/01/2020 không được coi là thông qua bằng 100% tổng số cổ phần có quyền biểu quyết theo Điều 148 khoản 2 Luật Doanh nghiệp. Việc chỉnh sửa nội dung Biên bản họp, Nghị quyết được khẳng định là thay đổi một số nội dung quan trọng của biên bản và nghị quyết ĐHĐCĐ gốc, hành vi này và những sai phạm tồn tại trong hồ sơ họp ĐHĐCĐ ngày 13/01/2020, là cơ sở để nhóm cổ đông còn lại yêu cầu huỷ bỏ Nghị quyết của ĐHĐCĐ theo Điều 147 Luật Doanh nghiệp.
Như vậy, nội dung kê khai trong hồ sơ đăng ký kinh doanh lần 11 của nhóm cổ đông An Hiền, Yên Khánh, Cái Mép (thông qua đại diện là ông Đinh Ngọc Vượng) có các văn bản, tài liệu với nội dung sai lệch, không đúng, không có thật so với tài liệu liên quan của hồ sơ họp ĐHĐCĐ gốc. Điều này được coi là hành vi kê khai giả mạo và đủ cơ sở để cơ quan điều tra xác nhận việc kê khai giả mạo hồ sơ đăng ký doanh nghiệp lần thứ 11 của Cienco1.
Thành Vinh
