Giá sách giáo khoa: Đôi điều trăn trở

Chủ nhật, 15/10/2023 22:01 PM - 0 Trả lời

(CLO) Ngay từ năm học đầu tiên triển khai Chương trình giáo dục phổ thông 2018, báo chí đã đặt ra câu hỏi: Vì sao giá sách giáo khoa tăng hơn nhiều so với giá sách giáo khoa 2006? Xung quanh câu chuyện nguyên nhân tăng giá sách giáo khoa, bạn đọc Đào Quốc Vịnh đã có bài viết chia sẻ về vấn đề này.

Trên thực tế, cơ cấu giá thành của sách giáo khoa bao gồm: Vật tư in: Giấy in, tem chống giả, rọc giấy (nếu có); Công in: Giá nhân công, mực in, chất liệu gia công khác, chi phí vận chuyển…; Chi phí thuê kho (chứa giấy in, chứa thành phẩm), vận chuyển; Chi phí quản lý: Tiền lương cho người lao động, thuê cơ sở vật chất; Nhuận bút tác giả, phí sử dụng bản quyền; Vốn đầu tư sản xuất; Phát triển thị trường: Truyền thông quảng bá, giới thiệu, tập huấn sử dụng sách…; Học liệu điện tử nhằm thực hiện mục tiêu số hóa trong giáo dục; Chi phí phát hành: Để đưa sản phẩm từ nhà sản xuất đến tay người dùng…

Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, giấy in sách giáo khoa năm 2006 xấp xỉ 11 triệu đồng/tấn, trong khi đó cũng loại giấy này giá của năm 2023 là 24 triệu đồng/tấn tăng gấp 2 lần so với giá giấy năm 2006.

Mức lương tối thiểu vùng áp dụng ở các thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh từ ngày 1/1/2022 đến 30/6/2023 được Nghị định 90/2019/ND-CP quy định là 4.420.000đ/tháng, tăng gấp 7, 12 lần so với mức lương tối thiểu vùng năm 2006. Với mức độ tăng tiền lương cơ sở và mức tiền lương cơ sở vùng như vậy, thì giá thuê nhân công cũng phải tăng lên tương xứng.

Ngoài giá nguyên liệu chính là giấy in, và nhân công tăng gấp nhiều lần, giá các loại vật tư khác như mực, và các loại vật tư phụ trợ khác cũng tăng cao. Đó là chưa kể đến giá điện nước, xăng dầu cũng được điều chỉnh tăng liên tục; giá các mặt hàng thiết yếu trong xã hội cũng đồng loạt tăng sau mỗi đợt Nhà nước điều chỉnh mức lương cơ sở và mức lương tối thiểu vùng. Đó là chưa kể đến lãi suất ngân hàng cao hơn nhiều so với trước, mà doanh nghiệp thực hiện xã hội hóa biên soạn sách giáo khoa không có ưu đãi gì, trong khi Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam làm sách giáo khoa 2006 được ngân hàng nhà nước cho vay lãi suất thấp trong thời hạn là 20 năm; không phải làm công tác truyền thông quảng bá để cạnh tranh chiếm giữ thị phần.

Ngoài những chi phí trên, còn các chi phí như lưu kho lưu bãi, vận chuyển bốc xếp… để tạo thành giá thành của một sách giáo khoa.

Vấn đề đặt ra là, giá thành của sách giáo khoa theo Chương trình 2018 đã được các đơn vị thực hiện xã hội hóa sách giáo khoa đã tính đúng và đủ hay chưa, thì lại chưa được Đoàn giám sát đả động đến. Việc thanh tra, kiểm tra giá cả của bất cứ một hàng hóa nào bán trên thị trường cũng đều phải thanh kiểm tra giá thành sản phẩm của mặt hàng đó.

gia sach giao khoa doi dieu tran tro hinh 1

Theo tìm hiểu của người viết bài này, giá bán sách giáo khoa được xác định theo công thức sau: “Giá thành toàn bộ của sản phẩm + lợi nhuận dự kiến (nếu có) + thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có) + thuế giá trị gia tăng”. Thuế khác (nếu có), được thực hiện theo khoản 1 Điều 10 Thông tư 25/2014/TT-BTC. Riêng sách giáo khoa là loại hàng hóa đặc biệt nên trước khi niêm yết giá bán, doanh nghiệp phải lập phương án về giá, trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Thiết nghĩ đây là vấn đề mà Đoàn giám sát của Quốc hội cần xem xét một cách kỹ lưỡng.

Việc xem xét một cách chi tiết và kỹ lưỡng từ khâu xác định giá thành đến khâu xác định giá bán của một loại mặt hàng bị thời giá chi phối là vô cùng quan trọng. Nó chẳng những chỉ đưa ra một số liệu chênh lệch giá để báo cáo cấp trên, mà còn giúp các cơ quan quản lý hiểu rõ nguyên nhân nào đã tạo ra một sự chênh lệch giá như vậy. Nếu sự chênh lệch giá ấy là hợp lý vì những lý do như giá vật tư, giá nhân công, và các yếu tố cấu thành giá thành sản phẩm tăng, dẫn đến giá bán phải tăng hợp lý theo quy luật của nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thì cần được công bố công khai, minh bạch để an dân. Nếu phát hiện những sai phạm thì cần kịp thời yêu cầu các cơ quan vào cuộc để sớm khắc phục, đảm bảo minh bạch, công bằng và công khai.

Lấy một ví dụ, về số tiền phụ huynh học sinh phải bỏ ra để mua một bộ sách giáo khoa lớp 4 theo Chương trình giáo dục phổ thông 2018 thì thấy. Bộ sách lớp 4 này có giá là 230.000 đ, trong khi trước đó, bộ sách giáo khoa lớp 4 năm 2006 chỉ có 87.000 đ. Nhưng cơ cấu tạo nên giá thành của hai bộ sách này không hề giống nhau. Ngoài các yếu tố về giá cả vật tư, nhân công, điện nước, chi phí bốc xếp vận chuyển… là các yếu tố tạo nên giá thành có sự khác biệt giữa hai bộ sách ra, thì quy cách, số trang, số quyển in màu và không in màu, chất lượng giấy mực cũng tạo nên giá thành sản phẩm khác nhau.

Sách giáo khoa lớp 4 năm 2006 có 8 môn học, với tổng số 9 quyển sách; tổng số trang là 1.084; màu ruột, có 7/9 quyển in 4 màu 2/9 quyển in 2 màu; khổ sách 17x24; không có sách giáo khoa cho 3 môn HĐTN, GDTC, tin học.Trong khi đó giáo khoa 2018 có 11 môn học; có 13 quyển sách/bộ; số trang là 1.268 trang’ in màu ruột 9/9 quyển in 4 màu; khổ sách 19 x 26,5

Một bộ sách giáo khoa lớp 8 năm 2006 có tổng số 10 môn học, có 12 quyển sách; tổng số trang là 1.856 trang; màu ruột sách có 3/12 quyển in 4 màu, 4/12 quyển 2 màu, 5/12 quyển in 1 màu; khổ sách 17cm x 24 cm; không có sách 3 môn HĐTN, GDTC,tin học. Giá bán cả bộ sách này là 135.000 đ. Còn bộ sách lớp 8 Chương trình 2018, với tổng môn học là 11; có 13 quyển sách, số trang ruột 1.524; màu ruột 13/13 quyển 4 màu; khổ sách 19 x 26, 5.

Một điều hoàn toàn khác biệt mà bất kỳ đoàn giám sát hay thanh, kiểm tra nào cũng cần lưu ý là, hiện nay có ba bộ sách giáo khoa đầy đủ các môn học được đưa vào sử dụng, thì hai bộ sách của doanh nghiệp nhà nước, làm bằng vốn nhà nước; chỉ có một bộ sách là của doanh nghiệp tư nhân, làm bằng tiền túi tư nhân. Vì vậy, cơ sở để xác định giá thành sản phẩm của hai doanh nghiệp này cũng khác nhau. Một bên sử dụng vốn và tài sản nhà nước, như nhà văn phòng, hệ thống kho bãi và có thể còn có sự khác biệt về lãi vay ngân hàng. Một bên là tư nhân, từ văn phòng đến hệ thống kho bãi và các nguồn lực khác đều không được sự hỗ trợ hay ưu đãi nào cửa Nhà nước.

Có thể nói, việc Quốc hội đưa sách giáo khoa vào diện phải được giám sát là phù hợp với nguyện vọng của cử tri cả nước. Tuy nhiên, công việc giám sát cần phải căn cơ, các kết quả được Đoàn giám sát công bố cần nêu ra những nguyên nhân chủ quan, khách quan, để vừa đảm bảo sự minh bạch, công bằng vừa giúp tìm ra giải pháp hạ giá sách giáo khoa như mong muốn của cử tri. Có như vậy mới không để dư luận xã hội băn khoăn vì những thông tin một chiều mang tính so sánh cơ học gây nên.

Hy vọng rằng còn nhiều vấn đề khác liên quan đến công việc xã hội hóa sách giáo khoa sẽ được Đoàn giám sát quan tâm, có những đáp án đúng để cử tri cả nước yên tâm, góp phần đáng kể vào việc thực hiện thành công công cuộc cải cách giáo dục toàn diện mà Nghị quyết 29/2013 của Đảng và Nghị quyết 88/2014/QH14 đã đề ra.

Đào Quốc Vịnh

Tin mới

Ứng phó với bão Usagi: Quảng Ninh đến Bình Định phải thông báo tàu thuyền không đi vào vùng nguy hiểm

Ứng phó với bão Usagi: Quảng Ninh đến Bình Định phải thông báo tàu thuyền không đi vào vùng nguy hiểm

(CLO) Tối 14/11, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã có công điện 8669/CĐ-BNN-ĐĐ gửi các tỉnh, thành phố ven biển từ Quảng Ninh đến Bình Định cùng các bộ ban ngành liên quan về việc ứng phó với bão Usagi gần biển Đông.

Đời sống
Gia Lai: Xả nước, nhanh chóng xử lý sự cố thủng đập thủy lợi Ia Ring

Gia Lai: Xả nước, nhanh chóng xử lý sự cố thủng đập thủy lợi Ia Ring

(CLO) Song song với việc dùng đá, cát lấp vị trị sụt lún ở đập thủy lợi Ia Ring (xã Ia Tiêm, huyện Chư Sê, Gia Lai), lực lượng chức năng đã mở các cửa xả để giảm áp lực lên thân đập, hạ mực nước xuống thấp nhằm tránh nguy cơ sự cố lan rộng.

Đời sống
Hải Phòng cần phát huy lợi thế là 'cửa chính ra biển' của cả miền Bắc

Hải Phòng cần phát huy lợi thế là 'cửa chính ra biển' của cả miền Bắc

(CLO) Tiếp tục chương trình thăm và làm việc tại thành phố Hải Phòng, chiều 14/11, Tổng Bí thư Tô Lâm đã làm việc với Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hải Phòng.

Tin tức
24 giờ tới, bão số 8 sẽ giảm cấp liên tục và suy yếu thành vùng áp thấp

24 giờ tới, bão số 8 sẽ giảm cấp liên tục và suy yếu thành vùng áp thấp

(CLO) Theo Cơ quan khí tượng, trong ngày mai (15/11), bão số 8 sẽ giảm cấp liên tục và suy yếu xuống thành vùng áp thấp. Trong khoảng 24 giờ tới, bão Usagi cũng sẽ đi vào phía Đông Bắc Biển Đông, sức gió mạnh nhất đến thời điểm hiện tại của cơn bão này là cấp 13 (134-149km/h), giật cấp 16.

Đời sống
Đoàn công tác Cơ quan Trung ương Hội Nhà báo Việt Nam tham quan Bảo tàng Lịch sử Quân sự Việt Nam

Đoàn công tác Cơ quan Trung ương Hội Nhà báo Việt Nam tham quan Bảo tàng Lịch sử Quân sự Việt Nam

(CLO) Ngày 14/11, Chi bộ, chi đoàn văn phòng, các ban, Hội Cựu chiến binh thuộc Cơ quan Trung ương Hội Nhà báo Việt Nam phối hợp với đoàn cán bộ, hội viên Hội Cựu chiến binh Thông tấn xã Việt Nam đến tham quan, học tập truyền thống tại Bảo tàng Lịch sử Quân sự Việt Nam.

Công tác hội
Dự báo thời tiết ngày 15/11: Bắc Bộ nắng hanh, Nam Bộ bước vào kỳ triều cường

Dự báo thời tiết ngày 15/11: Bắc Bộ nắng hanh, Nam Bộ bước vào kỳ triều cường

(CLO) Theo Trung tâm Dự báo Khí tượng thủy văn, ngày 15/11, Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ đêm không mưa, sáng sớm có sương mù, ngày nắng, đêm và sáng sớm trời lạnh. Trung Trung Bộ đêm có mưa vài nơi, ngày nắng. Nam Bộ chuẩn bị bước vào kỳ triều cường, chiều tối và đêm có mưa rào và dông, ngày nắng.

Đời sống
Họp báo thông tin về Giải báo chí toàn quốc 'Vì sự nghiệp giáo dục Việt Nam' năm 2024

Họp báo thông tin về Giải báo chí toàn quốc 'Vì sự nghiệp giáo dục Việt Nam' năm 2024

(CLO) Ngày 14/11, Bộ Giáo dục & Đào tạo (GD&ĐT) tổ chức họp báo tổng kết Giải báo chí toàn quốc “Vì sự nghiệp giáo dục Việt Nam” năm 2024.

Nghề báo
Bảo tồn Di chỉ Vườn Chuối vẫn là vấn đề 'nóng'

Bảo tồn Di chỉ Vườn Chuối vẫn là vấn đề 'nóng'

(CLO) Những vấn đề xung quanh việc bảo tồn di chỉ Vườn Chuối là vấn đề rất thời sự, nóng hổi cần có ý kiến các nhà khoa học để bảo tồn, gìn giữ di sản quý giá này.

Đời sống văn hóa
Cổng Thông tin điện tử Chính phủ vào top 10 các website tiếng Việt có nhiều người truy cập

Cổng Thông tin điện tử Chính phủ vào top 10 các website tiếng Việt có nhiều người truy cập

(CLO) Ngày 14/11, tại Hà Nội, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Văn phòng Chính phủ chủ trì Hội nghị kết nối thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ trên môi trường mạng với Cổng Thông tin điện tử các bộ, ngành, địa phương năm 2024.

Nghề báo
Hà Nội: Ngắm các tài năng nhí dưới 10 tuổi thể hiện trước ánh đèn sân khấu trường học

Hà Nội: Ngắm các tài năng nhí dưới 10 tuổi thể hiện trước ánh đèn sân khấu trường học

(CLO) Ngày 14/11, tại trường Tiểu học Phú Diễn (Hà Nội) đã diễn ra chương trình chung kết cuộc thi “Tìm kiếm tài năng Tiểu học Phú Diễn – Phú Diễn Got Talent lần thứ V”. 28 tiết mục được các tài năng nhí dưới 10 tuổi thể hiện trên sân khấu, khiến nhiều khán giả trầm trồ.

Đời sống
Thủ tướng Phạm Minh Chính sắp dự Hội nghị thượng đỉnh G20 và thăm chính thức Dominica

Thủ tướng Phạm Minh Chính sắp dự Hội nghị thượng đỉnh G20 và thăm chính thức Dominica

(CLO) Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và Phu nhân sẽ cùng đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam tham dự Hội nghị thượng đỉnh G20; tiến hành một số hoạt động song phương tại Rio de Janeiro, Brazil và thăm chính thức Cộng hòa Dominica.

Tin tức
Trải nghiệm '5 sao' ở làng cá Thẩm Phé

Trải nghiệm '5 sao' ở làng cá Thẩm Phé

(CLO) Làng cá Thẩm Phé - nơi được nhiều du khách đánh giá "5 sao" - là một điểm du lịch đầy thú vị cho những ai yêu thích khám phá văn hóa và ẩm thực Lai Châu.

Du lịch
Xem xét công bố sớm phương án thi tuyển sinh trung học cơ sở và trung học phổ thông

Xem xét công bố sớm phương án thi tuyển sinh trung học cơ sở và trung học phổ thông

(CLO) Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long chỉ đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét quy định thời gian công bố đối với phương án thi tuyển sinh trung học cơ sở và trung học phổ thông sớm để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà trường và các em học sinh, nhất là trong việc chủ động có kế hoạch dạy và học, ôn tập phù hợp, hiệu quả.

Tin tức
Đề nghị truy tố 23 bị can trong đường dây mua bán 33 khẩu súng

Đề nghị truy tố 23 bị can trong đường dây mua bán 33 khẩu súng

(CLO) Lềnh Chi Và và Nguyễn Trung Hiếu đã bán trót lọt 33 khẩu súng cho 26 đối tượng ở nhiều tỉnh, thành và thu lợi bất chính hàng trăm triệu đồng. Nhiều đối tượng đặt mua sau đó sử dụng để giải quyết mâu thuẫn, đòi nợ hoặc thực hiện hiện các hành vi phạm tội khác.

Vụ án
Nhật Bản xây dựng Nhà máy may và gia công chế biến gỗ tại Gia Lai

Nhật Bản xây dựng Nhà máy may và gia công chế biến gỗ tại Gia Lai

(CLO) Sau nhiều lần khảo sát tại Gia Lai, Công ty Cellutane Company Limited (Nhật Bản) đã quyết định chọn huyện Chư Păh làm nơi đầu tư xây dựng Nhà máy may và gia công chế biến gỗ. Hiện dự án này đã được tỉnh Gia Lai chấp thuận chủ trương đầu tư.

Thị trường - Doanh nghiệp
2 doanh nghiệp ở Quảng Bình liên quan đường dây mua bán trái phép hoá đơn

2 doanh nghiệp ở Quảng Bình liên quan đường dây mua bán trái phép hoá đơn

(CLO) 2 doanh nghiệp tại Quảng Bình dù không có hoạt động sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ gì nhưng đã xuất trên 700 hóa đơn GTGT, trong đó gồm hóa đơn GTGT điện tử và hóa đơn GTGT (hóa đơn giấy) với tổng giá trị thanh toán trên 40 tỷ đồng.

Vụ án
Bình Luận

Tin khác

Thai phụ mắc sốt xuất huyết, bé trai chào đời an toàn nhờ mổ cấp cứu

Thai phụ mắc sốt xuất huyết, bé trai chào đời an toàn nhờ mổ cấp cứu

(CLO) Thai phụ dự kiến sinh vào 26/11, nhưng vào ngày thứ 5 của bệnh sốt xuất huyết, sản phụ xuất hiện dấu hiệu chuyển dạ và được đưa đến Bệnh viện Phụ sản Trung ương kiểm tra.

Giáo dục
Thúc đẩy hợp tác giáo dục đại học giữa Việt Nam và Liên bang Đức

Thúc đẩy hợp tác giáo dục đại học giữa Việt Nam và Liên bang Đức

(CLO) Ông Timon Gremmels, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Nghệ thuật bang Hessen Liên bang Đức: "Với vai trò là đối tác chiến lược, quan hệ Việt Nam - Đức không ngừng được củng cố, vun đắp và phát triển ngày càng tốt đẹp, trong đó có hợp tác ở lĩnh vực giáo dục và đào tạo".

Giáo dục
Ngành giáo dục Thái Bình tiếp tục đẩy mạnh và thực hiện tốt các phong trào thi đua

Ngành giáo dục Thái Bình tiếp tục đẩy mạnh và thực hiện tốt các phong trào thi đua

(CLO) Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Bình vừa tổ chức hội nghị tổng kết phong trào thi đua năm học 2023 - 2024, triển khai phong trào thi đua năm học 2024 - 2025 và kỷ niệm 42 năm ngày Nhà giáo Việt Nam (20/11/1982 - 20/11/2024).

Giáo dục
Trung tâm Tiếng Trung Molii FM – Tiếng Trung giao tiếp

Trung tâm Tiếng Trung Molii FM – Tiếng Trung giao tiếp

Tiếng Trung giờ đây không chỉ là một ngôn ngữ của một quốc gia mà còn trở thành một khía cạnh quan trọng của sự phát triển kinh tế và văn hóa toàn cầu. Trước làn sóng đó, Trung tâm Tiếng Trung Molii FM đã và đang trở thành lựa chọn hàng đầu của rất nhiều học viên.

Giáo dục
'Giáo dục Thủ đô cần hướng tới mục tiêu cao hơn yêu cầu chung cả nước'

'Giáo dục Thủ đô cần hướng tới mục tiêu cao hơn yêu cầu chung cả nước'

(CLO) Theo Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn: “Giáo dục Thủ đô cần hướng tới mục tiêu cao hơn yêu cầu chung cả nước, hướng tới giáo dưỡng, tạo nên những công dân Thủ đô thanh lịch, có tầm văn hóa, trách nhiệm xã hội và biết sống hạnh phúc cho mình và cho cộng đồng”.

Giáo dục
Trách nhiệm của thí sinh dự thi tốt nghiệp THPT năm 2025 được quy định như thế nào?

Trách nhiệm của thí sinh dự thi tốt nghiệp THPT năm 2025 được quy định như thế nào?

(CLO) Một trong những yêu cầu bắt buộc của thí sinh là có mặt tại phòng thi, nếu chậm quá 15 phút sau khi có hiệu lệnh tính giờ làm bài sẽ không được dự thi buổi thi đó.

Giáo dục
Lào Cai: Không thu học phí học sinh trường công lập vùng thiệt hại do bão lũ

Lào Cai: Không thu học phí học sinh trường công lập vùng thiệt hại do bão lũ

(CLO) Năm học 2024-2025, tỉnh Lào Cai quyết định không thu học phí đối với trẻ em học mầm non, học sinh phổ thông công lập và học viên học tại cơ sở giáo dục thường xuyên trên địa bàn tỉnh này.

Giáo dục
Trường THCS Khuyến Nông: 60 năm xây dựng và phát triển

Trường THCS Khuyến Nông: 60 năm xây dựng và phát triển

Nhìn lại chặng đường 60 năm xây dựng và phát triển, Trường THCS Khuyến Nông (Triệu Sơn – Thanh Hóa) luôn tự hào với bề dày thành tích đã đạt được trong sự nghiệp gieo chữ, trồng người. Hòa cùng không khí náo nức hướng tới kỷ niệm 42 năm Ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11. Trong những ngày này, thầy và trò Trường THCS Khuyến Nông đang hân hoan chuẩn bị kỷ niệm 60 năm ngày thành lập trường. Đây cũng là dịp để thầy và trò nhà trường cùng nhau ôn lại truyền thống đáng tự hào trong công tác dạy và học.

Giáo dục
Lộ diện quán quân cuộc thi Tìm kiếm Tài năng Toán Tư duy - Mathnasium Championship mùa 9 khu vực phía Nam

Lộ diện quán quân cuộc thi Tìm kiếm Tài năng Toán Tư duy - Mathnasium Championship mùa 9 khu vực phía Nam

(CLO) Vượt qua nhiều đối thủ tài năng, 18 thí sinh xuất sắc nhất đã đoạt giải tại vòng Chung kết phía Nam cuộc thi Mathnasium Championship 2024.

Giáo dục
Lãnh đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo làm việc với lãnh đạo tỉnh Điện Biên

Lãnh đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo làm việc với lãnh đạo tỉnh Điện Biên

(CLO) Bí thư Tỉnh ủy Điện Biên Trần Quốc Cường bày tỏ mong muốn Bộ Giáo dục và Đào tạo quan tâm, hỗ trợ để địa phương này sớm có một cơ sở giáo dục đại học để phục vụ yêu cầu về nguồn nhân lực chất lượng cao, có chuyên ngành phù hợp, có hiểu biết sâu sắc về văn hóa, phong tục, đặc điểm địa phương và yên tâm công tác lâu dài.

Giáo dục