Thời gian vừa qua, người dân phường Đông Khê, quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng vô cùng bức xúc trước sự việc Dự án khách sạn Quang Minh do Công ty Cổ phần đầu tư dịch vụ du lịch Quang Minh làm chủ đầu tư ngang nhiên xây dựng 15 tầng không phép.

Cụ thể, vào khoảng cuối năm 2019, mặc dù chưa xin được giấy phép xây dựng, Công ty Cổ phần đầu tư dịch vụ du lịch Quang Minh đã ngang nhiên tiến hành cho thi công xây dựng Dự án khách sạn Quang Minh tại thửa đất số 15+16 lô 22A Khu đô thị mới Ngã 5, Sân bay Cát Bi, Phường Đông Khê.

Theo tìm hiểu của phóng viên, Công ty Cổ phần đầu tư dịch vụ du lịch Quang Minh có người đại diện pháp luật là ông Bùi Xuân Tùng – Giám đốc (Địa chỉ trụ sở chính: Thửa số 01 lô 22A, Lê Hồng Phong, Khu đô thị mới Ngã 5, Sân bay Cát Bi, Phường Đông Khê, Quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng).

Đến tháng 6/2020, sau khi doanh nghiệp xây dựng công trình được 5 tầng, lúc này, UBND phường Đông Khê mới “phát hiện”, chủ trì cùng phòng Quản lý đô thị quận Ngô Quyền, Thanh tra Sở Xây dựng TP Hải Phòng tiến hành kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính.

Theo đó, vào ngày 17/6/2020, Đoàn kiểm tra do UBND phường Đông Khê chủ trì có đại diện là ông Dương Kiên Cường – công chức địa chính, xây dựng; ông Trần Quốc Chí – Chuyên viên phòng Quản lý đô thị quận Ngô Quyền; ông Nguyễn Quốc Hiệu – Đội Thanh tra Sở Xây dựng số 1, ông Ngô Thanh Tùng – Tổ Quản lý đô thị tiến hành lập Biên bản vi phạm hành chính số 34/BB-VPHC đối với tổ chức vi phạm là Công ty Cổ phần đầu tư dịch vụ du lịch Quang Minh.

Tại thời điểm lập biên bản vi phạm, Công ty Cổ phần đầu tư dịch vụ du lịch Quang Minh đang tiến hành xây dựng 01 công trình: Khung bê tông cốt thép kích thước xây dựng: 15,9m x 26,07m = 414,513m2. Công trình đang thi công xây dựng tầng 5. Đoàn kiểm tra xác định: Xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng được quy định tại Điểm C, Khoản 5, Điều 15 Nghị định 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính phủ.

Đoàn kiểm tra đã yêu cầu chủ đầu tư chấm dứt ngay hành vi vi phạm; dừng ngay mọi hoạt động thi công xây dựng công trình vi phạm.

Hai ngày sau, ngày 19/6/2020, Phó Chủ tịch UBND quận Ngô Quyền – ông Trịnh Quang Trường đã ký Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 946/QĐ-XPVPHC đối với Công ty Cổ phần đầu tư dịch vụ du lịch Quang Minh. Theo Quyết định, Công ty này bị xử phạt 40 triệu đồng.

Đặc biệt, Quyết định nêu rõ các biện pháp khắc phục hậu quả: Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, ông Bùi Xuân Tùng phải làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng. Hết thời hạn này, ông Bùi Xuân Tùng không xuất trình đối với người có thẩm quyền xử phạt giấy phép xây dựng thì bị áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ công trình, phần công trình vi phạm theo quy định.

Sau khi được cấp giấy phép xây dựng, tổ chức cá nhân vi phạm phải tháo dỡ công trình, phần công trình không phù hợp với giấy phép xây dựng thì mới được thi công xây dựng.

Tưởng chừng như các chỉ đạo của UBND phường Đông Khê, UBND quận Ngô Quyền sẽ được Công ty Cổ phần đầu tư dịch vụ du lịch Quang Minh nghiêm túc thực hiện. Tuy nhiên, sau khi chấp nhận bị xử phạt, hơn 1 năm sau, tại thời điểm phóng viên ghi nhận thực tế, doanh nghiệp đã biến công trình vi phạm từ 5 tầng lên 15 tầng. Điều này khiến dư luận không ngừng đặt ra câu hỏi: Liệu rằng có sự buông lỏng quản lý, bao che cho vi phạm nối tiếp vi phạm, bao che cho sự coi thường pháp luật của doanh nghiệp này từ UBND phường Đông Khê, UBND quận Ngô Quyền, Sở Xây dựng TP Hải Phòng?

Làm việc với đại diện UBND phường Đông Khê là ông Nguyễn Mạnh Hùng – Phó Chủ tịch UBND phường, ông Dương Kiên Cường – công chức địa chính, xây dựng. Ông Nguyễn Mạnh Hùng cho biết, đối với công trình dự án khách sạn Quang Minh, hiện UBND phường đang tổ chức canh giữ, có biện pháp thu đồ nếu doanh nghiệp cố tình đưa công nhân vào thi công xây dựng.

Ông Phó Chủ tịch UBND phường Đông Khê cũng cho biết, công trình khởi công xây dựng từ khoảng cuối năm 2019, thời điểm đó có lập biên bản vi phạm. Tuy nhiên, theo hồ sơ ông Dương Kiên Cường cung cấp cho phóng viên thì chỉ có duy nhất 1 Biên bản vi phạm hành chính số 34/BB-VPHC được thiết lập vào ngày 17/6/2020.

Tại buổi làm việc, phóng viên đặt câu hỏi: Từ thời điểm UBND phường phát hiện ra sai phạm công trình xây dựng được 5 tầng (thời điểm lập biên bản – PV) nhưng vì sao cho đến nay đã hơn 1 năm công trình vi phạm đã xây dựng lên 15 tầng, đi vào hoàn thiện?

Lý giải sự việc này, ông Dương Kiên Cường cho rằng: “Từ thời điểm phát hiện ra vi phạm đến nay UBND phường đã rất nhiều lần xử lý về vi phạm trật tự xây dựng, thu giữ đồ, lập biên bản rồi ngăn chặn nhưng Công ty vẫn cố tình thi công công trình vào ngoài giờ hành chính hoặc đêm, rồi đưa vào hoàn thiện. Đến thời điểm từ tháng 4/2021, UBND phường đã cắt trực cho từng cán bộ công chức phường kiểm tra, giám sát để ngăn chặn việc xây dựng”.

Giải thích “giúp” cho hành vi vi phạm của doanh nghiệp, ông Nguyễn Mạnh Hùng cho biết: “Mới đầu thì người ta (Công ty Cổ phần đầu tư dịch vụ du lịch Quang Minh – PV) xây dựng theo đúng quy hoạch, xin 6 tầng thì đã hoàn thiện hồ sơ, sau đó gửi lên Sở Xây dựng để xin cấp giấy phép. Trong quá trình đó thì ‘được ngày, được giờ’ doanh nghiệp tiến hành khởi công xây dựng. Sau đó, doanh nghiệp lại 'đẽo cày giữa đường' xin điều chỉnh lên 11 tầng khi sắp ra được giấy phép 6 tầng. Sau đấy, người ta lại xin điều chỉnh lên 15 tầng như hiện trạng bây giờ. Sở Xây dựng cũng đã báo cáo thành phố và UBND thành phố đã có chấp thuận điều chỉnh theo tờ trình của Sở Xây dựng. Hiện thì để điều chỉnh phải qua HĐND. Tuy nhiên, cái này cũng là bước rất cố gắng của doanh nghiệp”.

Có thể nói, qua câu trả lời của 2 vị đại diện cho UBND phường Đông Khê thì rõ ràng dư luận không thể “hài lòng”. Bởi một công trình hoành tráng, xây dựng không phép 15 tầng ngay tại trung tâm TP Hải Phòng thì không thể nói doanh nghiệp xây dựng “lén lút” ngoài giờ hành chính hoặc đêm. Hay như cách giải thích “giúp” cho doanh nghiệp của ông Phó Chủ tịch UBND phường Đông Khê là “doanh nghiệp đã rất cố gắng”.

Dư luận không khỏi nghi ngờ có sự buông lỏng quản lý, thiếu quyết liệt trong xử lý, có dấu hiệu bao che cho hành vi vi phạm “xây dựng không phép” của Công ty Cổ phần đầu tư dịch vụ du lịch Quang Minh từ chính quyền sở tại?

Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 946/QĐ-XPVPHC đã nêu rõ: "Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, ông Bùi Xuân Tùng phải làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng. Hết thời hạn này, ông Bùi Xuân Tùng không xuất trình đối với người có thẩm quyền xử phạt giấy phép xây dựng thì bị áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ công trình, phần công trình vi phạm theo quy định".

Tuy nhiên, đã hơn 1 năm trôi qua, UBND quận Ngô Quyền vẫn chưa có bất kỳ động thái nào để “áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ công trình, phần công trình vi phạm theo quy định”.

Cũng trong hơn 1 năm qua, người ký Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 946/QĐ-XPVPHC là ông Phó Chủ tịch UBND quận Ngô Quyền – Trịnh Quang Trường thì hiện đã lên tới chức Phó Bí thư Thường trực Quận ủy, Chủ tịch HĐND quận Ngô Quyền.

Cũng theo chúng tôi được biết, ông Lê Chưởng – vốn là đương kim Chủ tịch UBND phường Đông Khê thì sau hơn 1 năm qua đã đi từ chức Chủ tịch UBND phường Đông Khê lên Chánh Văn phòng quận Ngô Quyền rồi lên chức Phó Chủ tịch UBND quận Ngô Quyền phụ trách lĩnh vực: Quản lý đô thị.

Quá trình làm việc với UBND phường Đông Khê, phóng viên đặt câu hỏi liên quan đến trách nhiệm của ông Lê Chưởng – Phó Chủ tịch UBND quận Ngô Quyền thời điểm còn làm Chủ tịch UBND phường Đông Khê đã có báo cáo ra sao đối với UBND quận Ngô Quyền về vi phạm nêu trên? Tuy nhiên, ông Nguyễn Mạnh Hùng lại vòng vo, từ chối trả lời với lý do cần xem lại hồ sơ.

Tại Nghị định 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng, có hiệu lực thi hành từ 03/3/2021 đã quy định rất rõ về trách nhiệm của UBND các cấp trong quản lý trật tự xây dựng.

Cụ thể, về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã: a. Chịu trách nhiệm về quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn theo phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b. Tổ chức thực hiện việc theo dõi, kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý hoặc kiến nghị xử lý kịp thời khi phát sinh vi phạm trên địa bàn; thực hiện cưỡng chế công trình vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

Như vậy, đã hơn 1 năm trôi qua từ khi phát hiện ra vi phạm trật tự xây dựng của Công ty Công ty Cổ phần đầu tư dịch vụ du lịch Quang Minh cho đến nay, từ ông Trịnh Quang Trường đến ông Lê Chưởng theo chức trách nhiệm vụ của mình là Phó Chủ tịch UBND quận Ngô Quyền phụ trách lĩnh vực quản lý đô thị, vi phạm vẫn chưa bị xử lý quyết liệt theo đúng quy định của pháp luật và các văn bản đã ban hành.

Trao đổi với phóng viên về việc chỉ đạo xử lý vi phạm của UBND quận Ngô Quyền, ông Trần Đức Khánh Tùng – Phó phòng Quản lý đô thị quận này cho biết: “Hiện Quận chỉ đạo dừng tuyệt đối việc thi công xây dựng công trình”. Khi phóng viên đề nghị được cung cấp các văn bản chỉ đạo của UBND quận về sự việc trên, ông Tùng hứa sẽ cung cấp nhưng đến nay phóng viên vẫn chưa nhận được bất kỳ văn bản nào.

Đề nghị UBND TP Hải Phòng nhanh chóng vào cuộc chỉ đạo thanh kiểm tra, làm rõ vi phạm cũng như trách nhiệm của lãnh đạo UBND quận Ngô Quyền, UBND phường Đông Khê.

Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin.

Quốc Trần