Công ty cổ phần xây dựng Đáp Cầu (Công ty Đáp Cầu) có địa chỉ đăng ký tại phường Võ Cường, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, với ngành nghề chính là xây dựng công trình. Người đại diện pháp luật là ông Ngô Mạnh Thủy.
Trong lịch sử đấu thầu, Công ty Đáp Cầu đã từng tham dự 42 gói thầu, trong đó trúng 39 gói thầu, trượt 0 gói, 3 gói chưa có kết quả, với tổng giá trị trúng thầu là 541,322,928,654 VND (Trong đó, các gói chỉ định thầu là hơn 300 tỷ đồng).
Trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND phường Đình Bảng, TP Từ Sơn
Tính trong một năm trở lại đây, trên địa bàn thành phố Từ Sơn, Công ty Đáp Cầu cùng nhà thầu liên danh đã tham dự và trúng nhiều gói thầu có giá trị hàng trăm tỷ đồng từ nguồn ngân sách.
Điểm “bất thường” ở các gói thầu mà Công ty Đáp Cầu góp mặt trong thời gian gần đây là các gói thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi trong nước nhưng chỉ có duy nhất 1 liên danh nhà thầu tham dự và trúng thầu.
Có thể kể đến một số gói thầu như gói hơn 51 tỷ đồng "Xây lắp (XD +TB +DP) thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình Trung tâm văn hóa thể thao phường Đình Bảng, thị xã Từ Sơn (nay là thành phố Từ Sơn)", do UBND phường Đình Bảng làm chủ đầu tư, chỉ có duy nhất Liên danh nhà thầu Công ty Đáp Cầu – Công ty cổ phần tư vấn đầu tư và xây dựng H.A.C – Công ty TNHH đầu tư thương mại dịch vụ Minh Châu FTC (Đáp Cầu – H.A.C – Minh Châu FTC) tham dự và trúng thầu.
Hay như gói thầu: "Xây dựng thuộc công trình xây dựng nâng tầng 3, tầng 4 và cải tạo nâng cấp trụ sở làm việc Viện kiểm sát nhân dân thị xã Từ Sơn", do Ban quản lý dự án thị xã Từ Sơn làm chủ đầu tư (nay là thành phố Từ Sơn), cũng chỉ có duy nhất Liên danh nhà thầu Đáp Cầu – Minh Châu FTC tham dự và trúng thầu.
Bà Cao Thị Hồng Liên – Chủ tịch UBND phường Đình Bảng
Và mới đây nhất là gói thầu xây lắp thuộc công trình: Cải tạo khuôn viên vườn hoa, điện chiếu sáng, trang trí, cây xanh và hệ thống thoát nước phường Đình Bảng, thị xã Từ Sơn (nay là thành phố Từ Sơn), do UBND phường Đình Bảng làm chủ đầu tư, được bà Cao Thị Hồng Liên – Chủ tịch UBND phường phê duyệt trúng thầu tại quyết định số 276, ngày 28/12/2021, trị giá gói thầu là hơn 13 tỷ đồng. Liên danh nhà thầu duy nhất tham dự và trúng thầu là Công ty Đáp Cầu – H.A.C.
Để trúng gói thầu này, trong hồ sơ năng lực dự thầu, Công ty Đáp Cầu kê khai doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng trong trong 3 năm gần đây (2018, 2019, 2020) đạt 108.233.109.533 đồng. Tuy nhiên theo báo cáo của Tổ chuyên gia chấm thầu, doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng trong 3 năm gần đây của Công ty Đáp Cầu chỉ đạt 46.794.881.799 đồng.
Còn về phần năng lực nhân sự chủ chốt để thực hiện gói thầu, Công ty Đáp Cầu có kê khai 5 nhân sự, bao gồm ông Nguyễn Thanh Khương (Chỉ huy trưởng công trường), Bùi Trần Quân, Nguyễn Văn Tiến, Vũ Hồng Hiệp, Nguyễn Ngọc Dũng.
Tuy nhiên, hồ sơ năng lực của Nguyễn Thanh Khương, Bùi Trần Quân, Nguyễn Ngọc Dũng trước đó đã được Liên danh nhà thầu sử dụng là nhân sự chủ chốt để dự thầu và trúng thầu tại gói thầu thuộc dự án: "Xây dựng, lắp đặt thiết bị công trình, hoàn thiện hạ tầng khu dân cư thôn An Thịnh, Liên Sơn, xã Tiền Phong, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang; Hạng mục: Mặt đường, cấp điện", do Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang làm chủ đầu tư, tại quyết định trúng thầu số 1466, ngày 26/11/2021.
Việc trùng lặp nhân sự này không được phát hiện ra và không có yêu cầu làm rõ hồ sơ của Tổ chuyên gia thuộc đơn vị tư vấn.
Theo quy định tại Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT và Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư có quy định: “Nhà thầu không được kê khai những nhân sự đã huy động cho gói thầu khác có thời gian làm việc trùng với thời gian thực hiện gói thầu này. Trường hợp kê khai không trung thực thì nhà thầu sẽ bị đánh giá là gian lận”
Theo đó, trường hợp nhà thầu cung cấp thông tin không trung thực, vi phạm hành vi bị cấm theo quy định tại khoản 4 Điều 89, Luật Đấu thầu thì nhà thầu sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 năm đến 5 năm theo quy định tại khoản 1 Điều 122, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
Còn theo Điều 222 Bộ luật Hình sự, người nào thực hiện một trong những hành vi quy định tại Khoản 1 Điều 222, trong đó có hành vi gian lận trong đấu thầu, gây thiệt hại về tài sản từ 100 triệu đồng đến dưới 300 triệu đồng hoặc dưới 100 triệu đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 3 năm hoặc phạt tù từ 1 năm đến 5 năm. Thậm chí, có thể bị phạt tù cao nhất đến 20 năm nếu phạm tội gây thiệt hại về tài sản có giá trị từ 1 tỷ đồng trở lên.
Để làm rõ nội dung nêu trên, ngày 1/3/2022, phóng viên báo Nhà báo và Công luận (PV) đã có buổi làm việc với ông Ngô Văn Nghị - Phó Chủ tịch UBND phường và ông Nguyễn Khắc Nguyên – Cán bộ địa chính phường Đình Bảng.
Ông Ngô Văn Nghị - Phó chủ tịch phường Đình Bảng (ảnh phải) trong buổi làm việc với PV
Tại đây, ông Nghị có cung cấp cho PV văn bản phô tô công chứng việc thay đổi nhân sự của nhà thầu tại gói thầu do Ban quản lý dự án huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang làm chủ đầu tư. Văn bản này được UBND phường Đình Bảng công chứng số 1041, ngày 23/2/2022, còn bản gốc thì chủ đầu tư không được giữ. Văn bản không nêu rõ nguyên nhân thay đổi và không có xác nhận của đơn vị tư vấn đánh giá hồ sơ dự thầu. Ông Nghị cho PV biết thêm, hiện tại văn bản này đang được gửi lên đơn vị tư vấn kiểm tra lại.
Phóng viên có đề nghị chủ đầu tư cùng PV ra công trường xác nhận những nhân sự chủ chốt của nhà thầu trên thực tế có mặt ở hiện trường hay không, tuy nhiên ông Nghị từ chối do bận việc và đề nghị ông Nguyên – Cán bộ địa chính dẫn PV ra. Tuy nhiên lời đề nghị của ông Nghị cũng bị ông Nguyên từ chối với cùng lý do… bận rất nhiều việc, mặc dù vị trí dự án thi công cũng chỉ cách UBND phường chỉ vài bước chân.
Về việc các gói thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi trong nước nhưng chỉ có một đơn vị nhà thầu tham dự thì ông Nghị cho biết, các gói thầu đều tổ chức đấu thầu qua mạng, việc chỉ có 1 đơn vị nhà thầu tham dự thì ông Nghị không biết được.
PV cũng đã liên hệ đặt lịch tại UBND thành phố Từ Sơn nhưng nhiều ngày trôi qua vẫn chưa nhận được phản hồi từ chính quyền thành phố Từ Sơn.
Theo tài liệu mà PV có được, không chỉ có sự trùng lặp nhân sự tại 2 gói thầu nêu trên mà các nhân sự Nguyễn Thanh Khương, Nguyễn Thị Hiên, Bùi Trần Quân tại gói thầu “Xây dựng, lắp đặt thiết bị công trình, hoàn thiện hạ tầng khu dân cư thôn An Thịnh, Liên Sơn, xã Tiền Phong, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang; Hạng mục: Mặt đường, cấp điện”, do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Yên Dũng làm chủ đầu tư trước đó cũng đã được Liên danh Công ty Đáp Cầu – Công ty H.A.C sử dụng làm sồ sơ năng lực nhân sự chủ chốt để dự thầu và trúng thầu tại gói thầu “Xây dựng + Thiết bị công trình: Xây dựng vỉa hè, đường điện khu dân cư khu vực đền Thần Nông, đường và đền Thần Nông, xã Cẩm Lý, huyện Lục Nam”, do Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang làm chủ đầu tư, được phê duyệt trúng thầu tại quyết định số 71, ngày 7/5/2021.
Để đảm bảo việc đấu thầu được triển khai một cách công khai, minh bạch, có tính cạnh tranh cũng như việc đánh giá đầy đủ năng lực của các nhà thầu, có hay không việc gian lận, thông thầu, trốn tránh nghĩa vụ thuế, báo Nhà báo & Công luận kính đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh cần sớm vào cuộc, chỉ đạo các Sở, Ban, Ngành liên quan xác minh, làm rõ, xử lý các sai phạm nếu có và làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan đến sai phạm.
Báo Nhà báo & Công luận sẽ tiếp tục thông tin.
