Theo tìm hiểu của phóng viên, ngày 24/10/2011, UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương và địa điểm đầu tư dự án do Công ty CP Đầu tư Đồng Hương làm chủ đầu tư. Dự án có quy mô khoảng 30,1 ha, định hướng xây dựng khu biệt thự nghỉ dưỡng, resort, khu sinh thái biển cùng các công trình thương mại, dịch vụ tại khu vực ven biển Hải Tiến.
Văn bản chấp thuận chủ trương, UBND tỉnh yêu cầu chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ theo quy định và đưa đất vào sử dụng đúng tiến độ; trường hợp chậm triển khai sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật về đất đai.
Sau chủ trương đầu tư, hồ sơ pháp lý của dự án tiếp tục được hoàn thiện qua nhiều giai đoạn. Năm 2017, Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 được phê duyệt. Tiếp đó, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1150 thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và cho Công ty CP Đầu tư Đồng Hương thuê hơn 92.183 m² đất để triển khai giai đoạn đầu của dự án.
Trong diện tích này, 45.144,7 m² là đất thương mại, dịch vụ được thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê; 47.038,3 m² còn lại là đất xây dựng công viên cây xanh, giao thông và các công trình công cộng.
Doanh nghiệp này sau đó được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; hồ sơ về môi trường, phòng cháy chữa cháy, thiết kế xây dựng và giấy phép xây dựng hạ tầng kỹ thuật cũng lần lượt được cơ quan chức năng phê duyệt.
Từ năm 2020 đến năm 2022, dự án tiếp tục được UBND tỉnh Thanh Hóa cho điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng. Theo các quyết định điều chỉnh, hơn 14.623,8 m² đất công viên cây xanh, giao thông và công trình công cộng được điều chỉnh sang đất thương mại, dịch vụ; đồng thời điều chỉnh một số công trình từ thấp tầng lên cao tầng.
Trong quá trình rà soát hồ sơ, các sở, ngành của tỉnh Thanh Hóa xác định việc điều chỉnh Quyết định số 1150 để cho doanh nghiệp thuê phần diện tích đất thương mại, dịch vụ phát sinh từ việc điều chỉnh quy hoạch mà không thông qua đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất là không phù hợp với quy định của pháp luật.
Ngày 31/12/2024, UBND tỉnh Thanh Hoá thống nhất để chủ đầu tư tiếp tục thực hiện dự án theo Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được phê duyệt năm 2017; đồng thời giao các sở, ngành và địa phương hoàn thiện các thủ tục điều chỉnh quy hoạch liên quan để làm cơ sở triển khai dự án.
Đáng chú ý, đến tháng 3/2025, Công ty CP Đầu tư Đồng Hương tiếp tục có tờ trình đề nghị điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của dự án. Tại Công văn số 6145 ngày 5/5/2025, UBND tỉnh Thanh Hóa thống nhất chủ trương cho doanh nghiệp tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 trên cơ sở quy hoạch chung đô thị Hải Tiến đã được phê duyệt; đồng thời yêu cầu doanh nghiệp không được yêu cầu bồi thường đối với các hạng mục đầu tư bị ảnh hưởng do việc điều chỉnh quy hoạch và phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính phát sinh (nếu có).
Tuy nhiên, thay vì triển khai dự án theo quy định. Ghi nhận của phóng viên cho thấy, tại khu vực thực hiện dự án Khu du lịch sinh thái biển và nghỉ dưỡng Thanh - Phụ, nhiều diện tích vẫn trong tình trạng bỏ trống, cỏ dại mọc um tùm.
Một số hạng mục hạ tầng như đường nội bộ, hệ thống điện chiếu sáng và cống thoát nước đã được đầu tư nhưng chưa đồng bộ, phát huy hiệu quả. Các công trình biệt thự nghỉ dưỡng, khu resort, khu dịch vụ thương mại theo quy hoạch vẫn chưa hiện hữu.
Trao đổi với phóng viên, ông Đỗ Đình Bắc, Phó Trưởng phòng Kinh tế UBND xã Hoằng Thanh cho biết, trên thực địa, chủ đầu tư mới hoàn thành một số hạng mục hạ tầng kỹ thuật như đường giao thông, điện chiếu sáng và hệ thống thoát nước. Toàn bộ các công trình theo quy hoạch và giấy phép xây dựng vẫn chưa được triển khai.
Theo ông Bắc, việc dự án kéo dài nhiều năm xuất phát từ quá trình điều chỉnh quy hoạch liên tục, khiến mục tiêu đầu tư chưa thể thực hiện. Đây cũng là nội dung nhiều lần được cử tri địa phương kiến nghị tại các cuộc tiếp xúc.
Đại diện UBND xã Hoằng Thanh cho biết, doanh nghiệp hiện đang hoàn thiện hồ sơ để điều chỉnh quy hoạch theo hướng quay trở lại phương án đã được phê duyệt năm 2017. Chính quyền địa phương đang phối hợp với chủ đầu tư hoàn tất các thủ tục, dự kiến phê duyệt trong tháng 7 để có cơ sở triển khai dự án.
Gần 15 năm kể từ ngày được chấp thuận chủ trương đầu tư, dự án vẫn dừng ở các thủ tục và những lần điều chỉnh quy hoạch. Điều người dân chờ đợi không phải thêm một văn bản hay một cuộc họp mà là tiến độ cụ thể trên thực địa. Nếu dự án tiếp tục chậm triển khai, các cơ quan chức năng cũng cần có mốc thời gian rõ ràng để xử lý theo quy định, tránh kéo dài tình trạng lãng phí quỹ đất ven biển.
