Cần làm rõ vai trò của Sở Xây dựng trong việc để "lọt lưới" sai phạm, gây hậu quả nghiêm trọng

Bất ngờ tách một số tổ chức, cá nhân "quan trọng" để điều tra, xử lý sau

Lộ diện người đứng sau các sai phạm

Không khoan cũng lún mà khoan cũng lún

Cơ quan CSĐT Công an TP.Đà Nẵng đã điều tra làm rõ các cơ quan, cá nhân có liên quan trực tiếp và gián tiếp tham gia quá trình lập ký các biên bản nghiệm thu, thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công nhưng đã “bỏ lọt” hồ sơ báo cáo kết quả khoan thăm dò địa chất, xử lý nền đất yếu. Và đây được xác định là nguyên nhân chính dẫn đến hiện tượng sụt lún tại dự án Hòa Liên 3, gây thiệt hại về kinh tế để buộc tội 3 người của Công ty VLXD & KD Nhà - đơn vị được giao điều hành dự án.

Tuy nhiên tại dự án Hòa Liên 4, hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công có đầy đủ báo cáo kết quả khoan thăm dò địa chất, xử lý nền đất yếu, thậm chí có tổ chức khoan thăm dò thế nhưng hiện tượng sụt lún vẫn xảy ra. Vậy đâu mới là nguyên nhân thật sự gây sụt lún tại dự án Hoàn Liên 3 và Hòa Liên 4?

Cụ thể tại dự án Hòa Liên 4, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Miền Trung (Công ty Tư vấn MT) được Sở Xây dựng TP.Đà Nẵng công nhận là đơn vị lập hồ sơ khảo sát địa chất, thiết kế bản vẽ thi công. 

Theo đó, Phó TGĐ Công ty VLXD & KD Nhà Nguyễn Văn Bường đã ký Hợp đồng nguyên tắc số 17/HĐNT với Công ty Tư vấn MT, TGĐ Công ty VLXD & KD Nhà Nguyễn Tuấn Anh ký Phụ lục hợp đồng số 165A/1-PLKT.

Căn cứ vào các văn bản trên, TGĐ Công ty VLXD & KD Nhà ký Quyết định số 965/QĐ-CT ngày 14/5/2010 về việc phê duyệt nhiệm vụ phương án kỹ thuật khảo sát địa chất công trình dự án Hòa Liên 4, với tổng diện tích nghiên cứu toàn bộ dự án Hòa Liên 4 là 406.949m2. Gồm: Khoan địa chất: 7 lỗ chiều sâu 25m/1 lỗ khoan, trong đó có 4 lỗ nền đất yếu lấy mẫu thí nghiệm; Khoan địa chất cầu: 7 lỗ chiều sâu 25m/1 lỗ cứ 2m lấy 1 mẫu để xét nghiệm. Trong quyết định giao cụ thể công việc cho Phòng Tái định cư quản lý dự án do ông Hoàng Cung Thượng Hiền làm Trưởng phòng. Đồng thời giao ông Nguyễn Văn Bường nghiệm thu.

Tất cả các công đoạn đều phải thực hiện đúng như Quyết định sô 965/QĐ-CT ngày 14/6/2010 của TGĐ Công ty VLXD & KD Nhà. Ông Hoàng Cung Thượng Hiền là người ký biên bản nghiệm thu kỹ thuật, nghiệm thu cơ sở và ông Nguyễn Văn Bường là người ký biên bản nghiệm thu, xác định giá trị công việc hoàn thành vào ngày 2/12/2011 với Công ty Tư vấn MT, Công ty CP Tư vấn và Kiểm định Hải Hậu (Công ty Hải Hậu) - đơn vị trực tiếp tổ chức thực hiện khoan thăm dò địa chất.

Tuy nhiên, theo kết luận điều tra số 26/CSĐT-KT ngày 26/3/2020: “Trung tâm chất lượng giám định xây dựng Đà Nẵng khoan đối chứng kết quả khoan khảo sát địa chất do Công ty Hải Hậu thực hiện tại công trình dự án Hòa Liên 4 giai đoạn 1 - 2, 14 lỗ khoan mà Công ty Hải Hậu thực hiện có 10/14 lỗ khoan không tương đồng với kết quả đối chứng đã gây ra thiệt hại 1.180.814.745 đồng”.

Tại dự án này, ông Nguyễn Anh Võ - Phó phòng Đền bù Giải tỏa bố trí tái định cư (Văn phòng UBND TP.Đà Nẵng) lấy tư cách pháp nhân của Công ty Tư vấn MT thực hiện, chi phí khảo sát lập dự án do nguồn vốn Ngân sách thành phố chi trả. Tổng kinh phí đã chuyển trả thông qua Kho bạc Nhà nước chi cho Công ty Tư vấn MT là 480 triệu (tương ứng 80%) theo đề nghị của Phó GĐ Nguyễn Văn Bường và Phòng Tài vụ Công ty VLXD & KD Nhà. Vì vậy trách nhiệm này thuộc Công ty Tư vấn MT mà cụ thể là ông Nguyễn Anh Võ - đơn vị thực hiện, ông Bường và ông Hiền - nghiệm thu. Riêng việc không bàn giao kết quả khảo sát cho Viện Quy hoạch, ông Bường và ông Hiền phải chịu trách nhiệm vì là người được giao trực tiếp theo dõi dự án Hòa Liên 4.

Có bỏ lọt tội phạm?

Còn ở giai đoạn 2 của dự án Hòa Liên 4, Sở Xây dựng công nhận Viện Quy hoạch TP.Đà Nẵng là đơn vị khảo sát địa chất xử lý nền đất yếu và lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công.

Và cũng theo đó, TGĐ Công ty VLXD & KD Nhà ký Hợp đồng Kinh tế số 241/HĐ ngày 01/12/2011 với Viện Quy hoạch TP. Đà Nẵng thực hiện nhiệm vụ khảo sát địa chất, lập hồ sơ khảo sát thiết kế bản vẽ thi công nhưng Viện Quy hoạch TP Đà Nẵng không thực hiện mà lại đem giao khoán cho một đơn vị khác thực hiện, không có quy định nhiệm vụ cụ thể, sử dụng phương pháp nội suy, suy đoán kết quả địa chất của các dự án xung quanh để lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công.

Tương tự như dự án Hòa Liên 3, tại dự án Khu dân cư Hòa Liên 4 - giai đoạn 2, Sở Xây dựng giao cho Công ty Tư vấn Miền Trung do ông Vũ Thế Dũng làm Giám đốc thẩm tra dự án. Tuy nhiên, mặc dù biết rõ Viện Quy hoạch lâp hồ sơ mà không có khảo sát địa chất, xử lý nền đất yếu không đảm bảo các tiêu chuẩn về xây dựng nhưng vẫn ký báo cáo thẩm tra dự án.

Và tại cơ quan điều tra, Giám đốc Công ty Tư vấn Miền Trung cũng đã thừa nhận chỉ đứng tư cách pháp nhân giúp cho ông Phan Văn Kiện (Trưởng phòng Quản lý Dự án Xây dựng - Sở Xây dựng TP.Đà Nẵng) để ký báo cáo thẩm tra, tăng nguồn quỹ cho phòng, đây là chủ trương chung của Phòng Xây dựng tại Văn phòng Sở Xây dựng.

Cụ thể, ông Vũ Thế Dũng - Giám đốc Công ty TNHH Tư vấn Miền Trung được ông Phan Văn Kiện gọi đến Văn phòng Sở Xây dựng để ký hồ sơ thẩm tra số 126/TV-TT ngày 28/11/2011 vì không có khảo sát địa chất, nền đất yếu nên ông Vũ Thế Dũng không ký mà giao cho ông Nguyễn Văn Thoại ký với tư cách thẩm tra, còn ông Lê Ngọc Lân ký với tư cách lãnh đạo Công ty.

Ngoài ra các hạng mục giao thông thoát nước của dự án Hòa Liên 3, Hòa Liên 4 do ông Phan Văn Kiện - Trưởng phòng; bà Nguyễn Thị Liên Hoa - Phó phòng và ông Ngô Quốc Huy - Chuyên viên Phòng Quản lý Dự án Xây dựng thuộc Sở Xây dựng trực tiếp ký thẩm định, lập Phiếu trình báo cáo Giám đốc Sở Xây dựng ký phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công.

Việc tuân thủ các hồ sơ pháp lý liên quan đến việc tổ chức đấu thầu dự án Hòa Liên 4 giai đoạn 1 và 2, Phó GĐ Công ty VLXD & KD Nhà Nguyễn Văn Bường tiếp nhận các hồ sơ được UBND thành phố phê duyệt giá trị dự toán xây dựng nhưng không thông qua GĐ mà tự lập tờ trình số 3411/TTr- CT ngày 16/9/2011 xin ý kiến chủ trương của UBND TP.Đà Nẵng. Theo đó, sau khi UBND TP.Đà Nẵng ban hành văn bản 5855/UBND-QLĐTư ngày 21/9/2011 về việc chủ trương đấu thầu hạn chế hạ tầng kỹ thuật Khu Hòa Liên 4, giai đoạn 2 - 3, Viện Quy hoạch mới lập Biên bản nghiệm thu thiết kế xây dựng công trình Khu tái định cư Hòa Liên 4 - giai đoạn 2: “Chấp nhận nghiệm thu thiết kế xây dựng công trình” do ông Nguyễn Văn Bường và ông Thái Ngọc Trung ký ngay 25/11/2011 làm cơ sở để Viện Quy hoạch trình hồ sơ các cấp xem xét phê duyệt đấu thầu của dự án”.

Trong tổ chức đấu thầu, tương tự như dự án Hòa Liên 3, Hòa Liên 4 - giai đoạn 1, ông Nguyễn Văn Bường đã triển khai đúng thủ tục và đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần xây dựng lắp máy Trung Nam, với giá trị là 105.807.713.326 đồng (không có hạng mục khoan thăm dò địa chất, xử lý nền đất yếu).

Riêng Giám đốc Công ty VLXD & KD Nhà khi ký các hợp đồng kinh tế đều có yêu cầu khảo sát địa chất, xử lý nền đất yếu và ban hành Quyết định số 965/QĐ-CT ngày 14/5/2010, yêu cầu khoan 14 lỗ và phân công cụ thể trách nhiệm cho cấp dưới trực tiếp theo dõi quản lý. Do đó việc Công ty Tư vấn Kiến trúc Miền Trung, mà cụ thể là ông Nguyễn Anh Võ - Phó phòng Đền bù (Văn phòng UBND TP.Đà Nẵng) chỉ thực hiện 10/14 lỗ khoan không tương đồng là vi phạm hợp đồng. Theo đó, số tiền 1.180.814.745 đồng mà Công ty Tư vấn Kiến trúc Miền Trung đã nhận nhưng không thực hiện hết trách nhiệm cần phải được thu hồi. Từ đó xem xét lại tổng số tiền thiệt hại trên 9,2 tỷ đồng trong vụ án mà cơ quan điều tra đã xác định…   

Từ những tình tiết trên, dư luận không hiểu cơ quan tố tụng đã căn cứ vào đâu để tạm đình chỉ điều tra đối với 17 người công tác tại Sở Xây dựng TP.Đà Nẵng và các nhà thầu nhận khảo sát, tư vấn thẩm định đã trực tiếp tham gia lập, thẩm định, phê duyệt, cấp phép khảo sát và hồ sơ thiết kế thi công; mà chỉ truy tố 3 người của Công ty VLXD & KD Nhà với vai trò gián tiếp giúp sức cho hành vi “vi phạm các quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng” của những người có chức năng, thẩm quyền trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng.

Báo Nhà báo & Công luận tiếp tục thông tin vụ việc.

Trọng Hiếu