Giải quyết tố cáo đối với Giám đốc Công ty Thủy lợi Phúc Yên: Thanh tra “hời hợt”, bao che cho sai phạm!

Bài liên quan

Vĩnh Phúc: Cần làm rõ tố cáo đối với Giám đốc Công ty Thủy lợi Phúc Yên

Trong kỳ trước, báo Nhà báo và Công luận đã thông tin tới bạn đọc sự việc một số cán bộ, công nhân viên Công ty TNHH MTV Thủy lợi Phúc Yên (Công ty Thủy lợi Phúc Yên - TP Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc) tố cáo ông Nguyễn Đức Chính - Giám đốc Công ty Thủy lợi Phúc Yên có nhiều vi phạm liên quan đến đạo đức, lối sống như: Đánh bạc trong trụ sở Công ty, uống rượu, đi hát karaoke trong giờ làm việc.

Đặc biệt, ông Chính còn bị tố cáo có dấu hiệu của việc gây bè, kết cánh tạo lợi ích nhóm để tham nhũng chiếm đoạt nhiều tỷ đồng từ ngân sách nhà nước qua các hợp đồng công trình xây dựng, nạo vét.

Cụ thể, qua nhiều năm, ông Nguyễn Đức Chính - với chức danh Giám đốc Công ty Thủy lợi Phúc Yên đã ký hàng loạt hợp đồng thi công công trình từ khơi thông kênh tiêu, sửa chữa công trình, nạo vét cửa khẩu, kênh dẫn, bể hút các trạm bơm phục vụ chống hạn… với số tiền từ vài triệu đến hàng trăm triệu đồng. Nhưng trên thực tế, các công trình đều được thi công gian dối hoặc không thi công; sau đó, được hợp thức hóa hồ sơ để quyết toán một cách “ngon lành”.

Ngày 2/7/2020, UBND tỉnh Vĩnh Phúc có công văn số 4987/UBND-TD2 giao Chủ tịch Công ty Thủy lợi Phúc Yên là ông Đường Ngọc Dung yêu cầu Chủ tịch Công ty xem xét, giải quyết theo thẩm quyền và thông báo kết quả giải quyết đơn thư tố cáo ông Nguyễn Đức Chính - Giám đốc Công ty Thủy lợi Phúc Yên (tố cáo vi phạm về công tác tổ chức cán bộ, tiền lương và hoạt động đầu tư xây dựng) với Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Vĩnh Phúc, ngày 20/7/2020, ông Đường Ngọc Dung - Chủ tịch Công ty Thủy lợi Phúc Yên đã ký Quyết định số 186/QĐ-CTPY thành lập Tổ xác minh nội dung tố cáo để làm rõ đơn tố cáo đối với ông Nguyễn Đức Chính - Giám đốc Công ty Thủy lợi Phúc Yên.

Theo đó, ông Nguyễn Minh Thắng - Phó Giám đốc Công ty là tổ trưởng; ông Phạm Hữu Giang - Phó phòng Kế toán - Tài vụ làm ủy viên; bà Lưu Thị Hồng Vân - Phó phòng Tổ chức - Hành chính là ủy viên.

Sau gần 3 tháng, ngày 2/10/2020, ông Đường Ngọc Dung đã ký Thông báo số 37/TB-CTPY - Thông báo Kết luận nội dung tố cáo đối với ông Nguyễn Đức Chính - Giám đốc Công ty TNHH MTV Thủy lợi Phúc Yên.

Sau khi nhận được thông báo kết luận, ông Ng. T. H - người đi tố cáo cho biết, bản thân ông vô cùng bức xúc trước những nội dung kết luận tố cáo đối với ông Nguyễn Đức Chính.

“Ngay từ đầu tiên việc thành lập tổ xác minh nội dung tố cáo tôi đã thấy rõ sự không khách quan của lãnh đạo Công ty bởi ông Thắng (ông Nguyễn Minh Thắng) Phó Giám đốc Công ty lại đi xác minh cấp trên của mình. Mặt khác, ông Thắng chính là người có tên trong hàng loạt biên bản nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng nằm trong nội dung tố cáo của tôi. Chính ông ấy lại đi xác minh việc liên quan đến ông ấy thì khác gì vừa đá bóng, vừa thổi còi. Trong khi bộ phận kiểm soát của Công ty thì không một đồng chí nào được tham gia...”, ông H. bức xúc.

Theo Thông báo Kết luận số 37/TB-CTPY, nội dung tố cáo liên quan đến vi phạm của ông Nguyễn Đức Chính về công tác tổ chức cán bộ - bổ nhiệm ông Bùi Trung Kiêm (nhân viên Xí nghiệp Thiết kế) làm Phó Giám đốc Xí nghiệp Xây dựng mà không nằm trong quy hoạch chức danh này vào tháng 8/2017. Đây là tố cáo đúng.

Theo đó, ông Bùi Trung Kiên được nhận vào Công ty Thủy lợi Phúc Yên làm việc từ tháng 8/2014 nên không có tên trong danh sách quy hoạch tại Quyết định số 10/QĐ-CTPY ngày 14/01/2013 của Chủ tịch Công ty về việc Phê duyệt các chức danh trưởng, phó các phòng; Giám đốc, phó giám đốc các Xí nghiệp thuộc Công ty Thủy lợi Phúc Yên giai đoạn 2015-2020.

Tuy nhiên, với lý do các trường hợp cán bộ, công nhân viên trong danh sách được quy hoạch chức danh Phó Giám đốc Xí nghiệp Xây dựng và tương đương “từ chối” hoặc “không ai nhận” chức danh này mà chỉ có ông Bùi Trung Kiên đồng ý để Công ty làm quy trình.

Mặc dù biết việc làm quy trình bổ nhiệm ông Bùi Trung Kiên làm Phó Giám đốc Xí nghiệp Xây dựng là vi phạm, không đủ tiêu chuẩn. Tuy nhiên, ông Nguyễn Đức Chính là Giám đốc Công ty Thủy lợi Phúc Yên đã “ngang nhiên” ký tờ trình số 01/TTr-CTPY ngày 3/1/2018 đề nghị Chủ tịch Công ty bổ nhiệm ông Bùi Trung Kiên giữ chức danh này và được Chủ tịch Công ty chấp thuận.

Liên quan đến nội dung tố cáo ông Nguyễn Đức Chính có vi phạm liên quan đến đạo đức, lối sống như: Đánh bạc trong trụ sở Công ty; uống rượu, đi hát karaoke trong giờ làm việc. Trao đổi với phóng viên, ông Ng. T. H – người đi tố cáo cho biết: “Tôi được lãnh đạo Công ty gọi lên thông báo về nội dung này nhưng chẳng có văn bản nào mà họ chỉ thông báo qua loa bằng miệng. Họ kết luận là ông Chính không đánh bạc trong trụ sở, câu nói trong cuộc họp chi bộ ông Chính hứa không đánh bạc là không đúng. Nhưng có sổ sách ghi lại sao ngay thời điểm đó. Còn việc ông Chính đi uống rượu, hát karaoke, bo tiền trong quán hát trong giờ làm việc có video rõ ràng nên không thể cãi được. Cái này họ nói ông Chính rút kinh nghiệm…”.

Một trong những nội dung tố cáo quan trọng, cần được làm rõ một cách khách quan, tỉ mỉ đó là tố cáo ông Nguyễn Đức Chính có vi phạm nghiêm trọng hoạt động đầu tư xây dựng (có dấu hiệu của việc tham nhũng chiếm đoạt nhiều tỷ đồng từ ngân sách nhà nước qua các hợp đồng thi công, nạo vét) thì sau hơn gần 3 tháng xác minh, ông Đường Ngọc Dung lại ký thông báo trả lời người đi tố cáo một cách “hời hợt”, bao che sai phạm.

Cụ thể, tại Thông báo Kết luận số 37/TB-CTPY nêu: 2. Vi phạm về công tác xây dựng công trình: Công tác xây dựng công trình của Công ty từ năm 2016 đến năm 2019 đã được Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc thanh tra về khối lượng. Khối lượng thực hiện đã được thể hiện tại Kết luận số 11/KL-TTr ngày 3/7/2020 – Kết luận việc chấp hành pháp luật và tuân thủ các quyết định của chủ sở hữu quy định tại Nghị định 49/2014/NĐ-CP ngày 20/5/2014 của Chính phủ đối với Công ty TNHH MTV Thủy lợi Phúc Yên.

Do đó, Tổ xác minh không thực hiện xác minh khối lượng thực hiện và kết luận nội dung tố cáo này.

Nhận định về vụ việc trên, Thạc sĩ, Luật sư Nguyễn Đào Tơ - Trưởng Văn phòng Luật sư Hoàng Huy (Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội) cho biết, căn cứ theo hồ sơ vụ việc, thông báo trả lời người đi tố cáo có thể nhận thấy: Thứ nhất, nội dung tài liệu, chứng cứ chứng minh cho tính đúng sai của nội dung tố cáo không được công khai rõ ràng; có những nội dung tố cáo không trình bày nội dung tài liệu chứng minh đã ra kết luận là đúng hoặc không đúng.

Nội dung kết luận thể hiện sự thiếu trách nhiệm trong việc xác minh nội dung tố cáo. Thông báo nêu ra phần tài liệu nhưng phần tài liệu này không được công khai cho người tố cáo được rõ. Điều này đã vi phạm khoản 2, Điều 2 Thông tư 06/2013/TT-TTCP quy định về kết luận nội dung tố cáo.

Thứ hai, về việc thành lập tổ xác minh có biểu hiện có việc thực hiện sai nguyên tắc về giải quyết tố cáo về tính khách quan trong quá trình xác minh nội dung tố cáo. Vi phạm điểm c, khoản 2, Điều 5 Nghị định 31/2019/NĐ-CP hướng dẫn Luật Tố cáo quy định Người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp giải quyết vụ việc tố cáo thuộc thẩm quyền của cơ quan, tổ chức cấp dưới trong trường hợp quá thời hạn quy định mà chưa được giải quyết: Người được giao nhiệm vụ xác minh nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo có lợi ích liên quan trực tiếp với người bị tố cáo.

Thứ ba, vi phạm về công tác xây dựng công trình. Luật sư Nguyễn Đào Tơ cho rằng, Kết luận nội dung này thể hiện sự thiếu trách nhiệm trong quá trình xác minh nội dung tố cáo/ Cụ thể, nội dung tố cáo vi phạm về công tác xây dựng công trình nhưng Kết luận tố cáo lại chỉ nêu tên tài liệu là Kết luận số 11/KL-TTr ngày 3/7/2020, trong khi đó không phân tích rằng tài liệu này chứng minh điều gì để giải thích cho nội dung tố cáo. Thông báo kết luận nội dung tố cáo lại không kèm theo Kết luận số 11/KL-TTr; như vậy, tổ xác minh lấy căn cứ gì để kết luận không thực hiện xác minh khối lượng thực hiện và kết luận nội dung tố cáo này?

Các nội dung tố cáo khác có liên quan đến công tác xây dựng công trình được kết luận “Những nội dung tố cáo này không đúng”. Trong khi đó cũng không phân tích bất kỳ tài liệu chứng cứ hay trình bày nào của người bị tố cáo để tổ các minh có thể kết luận rằng những nội dung tố cáo này không đúng.

Thông báo kết luận nội dung tố cáo có dấu hiệu vi phạm pháp luật - vi phạm Điều 16 Thông tư 06/2013/TT-TTCP về thu thập, xử lý thông tin, tài liệu, bằng chứng liên quan đến nội dung tố cáo.

Cụ thể: 4. Tổ xác minh phải đánh giá, nhận định về giá trị chứng minh của những thông tin, tài liệu, bằng chứng đã được thu thập trên cơ sở tuân thủ các quy định của pháp luật, các nguyên tắc trong giải quyết tố cáo. Thông tin, tài liệu, bằng chứng được sử dụng làm chứng cứ để kết luận nội dung tố cáo thì phải rõ ràng nguồn gốc, tính khách quan, tính liên quan, tính hợp pháp.

Qua việc thực hiện giải quyết, trả lời người đi tố cáo của lãnh đạo Công ty Thủy Lợi Phúc Yên đã bộc lộ sự hời hợt, bao che cho sai phạm. Sự việc rất cần sự vào cuộc chỉ đạo làm rõ một cách kịp thời, khách quan từ UBND tỉnh Vĩnh Phúc.

Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin.

Quốc Trần