Bài toán tái thiết Ukraine: Nguồn lực, ưu tiên và rủi ro

(CLO) Sau 4 năm xung đột với Nga, Ukraine đã chịu những tổn thất nghiêm trọng. Dự kiến, tổng chi phí tái thiết Ukraine có thể lên tới khoảng 524 tỷ USD trong vòng một thập kỷ

Cả thế giới đang theo dõi sát sao những diễn biến phức tạp xoay quanh các nỗ lực đàm phán nhằm chấm dứt xung đột giữa Nga và Ukraine. Tuy nhiên, bên cạnh các tính toán địa chính trị và quân sự, một câu hỏi khác đang ngày càng thu hút sự quan tâm của giới tài chính - đầu tư quốc tế: điều gì sẽ xảy ra sau khi tiếng súng lắng xuống và công cuộc tái thiết Ukraine sẽ được triển khai như thế nào?

Nếu Tổng thống Mỹ Donald Trump thành công trong việc thúc đẩy một thỏa thuận ngừng bắn, dù mang tính tạm thời hay lâu dài, một làn sóng tái thiết quy mô lớn gần như chắc chắn sẽ được khởi động trong thời gian ngắn. Đối với các nhà đầu tư, đây không chỉ là câu chuyện về phục hồi sau chiến tranh, mà còn là một trong những chương trình tái thiết lớn nhất châu Âu kể từ sau Thế chiến II, với quy mô, thời gian và mức độ phức tạp vượt xa nhiều tiền lệ trước đó.

Trong khi truyền thông quốc tế liên tục cập nhật những diễn biến mới nhất về cuộc giằng co giữa các bên tham gia đàm phán, từ mong muốn kết thúc xung đột nhanh chóng của Washington, những tính toán chiến lược của Moscow, cho đến nỗ lực bảo vệ lợi ích cốt lõi của Kiev cùng vai trò ngày càng rõ nét của các đồng minh châu Âu, thì nhu cầu đầu tư dài hạn của Ukraine trong kịch bản hậu xung đột lại ít được phân tích một cách hệ thống.

Thực tế cho thấy, đây mới chính là yếu tố có khả năng định hình tương lai kinh tế - xã hội của Ukraine trong nhiều thập kỷ tới, đồng thời tạo ra những tác động lan tỏa đáng kể đối với cấu trúc đầu tư, chuỗi cung ứng và chiến lược công nghiệp của châu Âu cũng như Mỹ.

Quy thiệt hại bài toán nguồn vốn tái thiết

Sau 4 năm xung đột liên tiếp, cơ sở hạ tầng dân sự và nền kinh tế Ukraine đã chịu những tổn thất nghiêm trọng. Theo các ước tính mới nhất được Ngân hàng Thế giới công bố vào cuối năm 2024, thiệt hại vật chất trực tiếp đã lên tới khoảng 176 tỷ USD. Con số này chưa bao gồm những tổn thất gián tiếp nhưng không kém phần quan trọng, như sản lượng kinh tế bị mất, chi phí sản xuất gia tăng, gián đoạn thương mại và suy giảm năng lực lao động, với tổng giá trị ước tính khoảng 589 tỷ USD.

Sẽ cần hàng trăm tỷ USD cho công cuộc tái thiết Ukraine. Ảnh: UN News
Sẽ cần hàng trăm tỷ USD cho công cuộc tái thiết Ukraine. Ảnh: UN News

Sau thêm một năm xung đột, nhiều khả năng quy mô thiệt hại thực tế còn lớn hơn đáng kể so với các con số thống kê hiện tại. Trong bối cảnh đó, các tổ chức quốc tế và đối tác tài trợ đã bắt đầu xây dựng những kịch bản tái thiết dài hạn. Dự kiến, tổng chi phí tái thiết Ukraine có thể lên tới khoảng 524 tỷ USD trong vòng một thập kỷ, trải rộng từ phục hồi cơ sở hạ tầng thiết yếu cho đến tái cấu trúc nền kinh tế và hiện đại hóa các ngành công nghiệp chủ chốt.

Về nguồn vốn, Liên minh châu Âu (EU) được xem là trụ cột tài chính quan trọng nhất, bên cạnh sự tham gia của Mỹ và khu vực tư nhân quốc tế. Tuy nhiên, các tín hiệu chính sách từ Brussels cho thấy sự hỗ trợ này không hoàn toàn mang tính “vô điều kiện”. Đổi lại cho nguồn lực tài chính lớn, EU kỳ vọng các doanh nghiệp châu Âu sẽ nắm giữ vai trò trung tâm trong các gói thầu tái thiết, từ xây dựng cơ sở hạ tầng cho đến cung cấp vật liệu, thiết bị và dịch vụ kỹ thuật.

Washington nhiều khả năng cũng sẽ áp dụng logic tương tự, khi định hướng các khoản đầu tư hoặc bảo lãnh tài chính theo hướng tạo cơ hội cho các nhà thầu và tập đoàn Mỹ. Điều này đồng nghĩa với việc quá trình tái thiết Ukraine không chỉ là một dự án phục hồi kinh tế, mà còn là một không gian cạnh tranh lợi ích kinh tế - công nghiệp giữa các trung tâm quyền lực lớn.

Đáng chú ý, bên cạnh dòng vốn quốc tế, khu vực tư nhân trong nước của Ukraine được kỳ vọng sẽ đóng góp hơn 140 tỷ USD cho quá trình tái thiết, chủ yếu thông qua các khoản đầu tư được hỗ trợ hoặc bảo lãnh bởi các quốc gia tài trợ. Điều này cho thấy nỗ lực duy trì vai trò chủ động của doanh nghiệp bản địa, thay vì phụ thuộc hoàn toàn vào nguồn lực bên ngoài.

Các lĩnh vực then chốt triển vọng đầu hậu ngừng bắn

Bỏ qua phần vốn đầu tư dự kiến từ doanh nghiệp trong nước, dòng vốn quốc tế nhiều khả năng sẽ tập trung vào 3 lĩnh vực then chốt: năng lượng, nhà ở và hạ tầng giao thông. Đây đều là những lĩnh vực vừa chịu tổn thất nặng nề trong xung đột, vừa có vai trò nền tảng đối với quá trình phục hồi kinh tế dài hạn.

Trong lĩnh vực năng lượng, công cuộc tái thiết trên thực tế đã bắt đầu, với trọng tâm là sửa chữa lưới điện, khôi phục các nhà máy bị hư hại và xây dựng thêm các nguồn cung mới. Tuy nhiên, thay vì đơn thuần tái lập mô hình cũ, Ukraine nhiều khả năng sẽ tận dụng cơ hội này để tái cấu trúc hệ thống năng lượng theo hướng bền vững và linh hoạt hơn.

global.unitednations.entermediadb.net-assets-mediadb-services-module-asset-downloads-preset-collections-embargoed-11-03-2024-unicef-ukraine-01.jpg-_image1170x530cropped.jpg
Sau thêm một năm xung đột, nhiều khả năng quy mô thiệt hại thực tế còn lớn hơn đáng kể so với các con số thống kê hiện tại. Ảnh: UN News

Một trong những bài học rút ra từ xung đột là mức độ dễ tổn thương của các cơ sở năng lượng tập trung quy mô lớn. Do đó, Kiev được cho là sẽ ưu tiên các mô hình năng lượng tái tạo phân tán, đặc biệt là điện gió và điện mặt trời. Về mặt chiến lược, việc phân bổ công suất trên nhiều địa điểm nhỏ lẻ giúp giảm thiểu rủi ro gián đoạn trên diện rộng, đồng thời phù hợp với các mục tiêu chuyển đổi xanh mà châu Âu đang theo đuổi.

Trong bối cảnh này, các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng và cung cấp hạ tầng năng lượng tái tạo được đánh giá là nhóm có khả năng hưởng lợi sớm nhất nếu đạt được thỏa thuận ngừng bắn. Tuy nhiên, nhiều tập đoàn lớn của châu Âu như Heidelberg Materials, Holcim hay Siemens Energy đã chứng kiến giá trị cổ phiếu tăng mạnh trong năm 2025, phần lớn nhờ các chương trình đầu tư hạ tầng quy mô lớn tại Đức và các nước EU. Điều này khiến định giá của họ trở nên kém hấp dẫn hơn đối với một số nhà đầu tư tìm kiếm dư địa tăng trưởng dài hạn.

Thực tế, các công ty thuộc nhóm này chiếm tỷ trọng đáng kể trong chỉ số tái thiết Ukraine của UBS, vốn đã tăng hơn 50% trong năm 2025. Dù vậy, bên cạnh các “ông lớn”, vẫn tồn tại những doanh nghiệp châu Âu có quy mô vừa, định giá thấp hơn nhưng sở hữu lợi thế địa lý và kinh nghiệm thực tiễn tại khu vực Đông Âu.

Tuy nhiên, cần nhấn mạnh rằng không có bất kỳ sự đảm bảo chắc chắn nào cho việc đạt được một thỏa thuận ngừng bắn, cũng như chưa thể dự đoán chính xác khung khổ pháp lý, mức độ rủi ro và điều kiện kinh doanh tại Ukraine trong giai đoạn hậu chiến. Các yếu tố như an ninh, quản trị, cải cách thể chế và khả năng hấp thụ vốn sẽ đóng vai trò quyết định đối với hiệu quả của dòng vốn tái thiết.

Dẫu vậy, khi giới đầu tư bắt đầu chuyển sự chú ý từ diễn biến trên chiến trường sang viễn cảnh “ngày sau chiến tranh” trong năm 2026 và xa hơn, chủ đề tái thiết Ukraine nhiều khả năng sẽ trở thành một trong những trọng tâm lớn của thị trường tài chính quốc tế. Không chỉ phản ánh kỳ vọng về phục hồi kinh tế, quá trình này còn là phép thử đối với khả năng phối hợp giữa các chính phủ, tổ chức quốc tế và khu vực tư nhân trong việc định hình lại một quốc gia sau xung đột quy mô lớn.

Xem thêm

Trung Đông sau cơn sóng dữ

Trung Đông sau cơn sóng dữ

(CLO) Sau giai đoạn căng thẳng cao liên quan đến Iran, tình hình Trung Đông tạm thời hạ nhiệt nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều yếu tố khó lường.
Iran, nơi chiến tranh bước vào “kỷ nguyên thuật toán”

Iran, nơi chiến tranh bước vào “kỷ nguyên thuật toán”

(NB&CL) Cuộc khủng hoảng Iran đánh dấu một bước ngoặt, khi trí tuệ nhân tạo (AI) dần trở thành một công cụ cốt lõi trong chiến tranh hiện đại. Từ việc xác định mục tiêu cho tới hỗ trợ các chiến dịch ám sát, AI đang rút ngắn thời gian ra quyết định - nhưng đồng thời cũng làm dày thêm câu hỏi về trách nhiệm, đạo đức và luật pháp quốc tế.
Mối nguy Houthi phong tỏa eo biển Bab al-Mandeb liệu có thể xảy ra?

Mối nguy Houthi phong tỏa eo biển Bab al-Mandeb liệu có thể xảy ra?

(CLO) Những đợt tập kích tên lửa mới đây từ Yemen hướng về phía Israel làm dấy lên nỗi lo sợ về một kịch bản cực đoan hơn, đó là lực lượng Houthi có thể phong tỏa eo biển Bab al-Mandeb. Nhưng việc bóp chặt “yết hầu” vận tải toàn cầu, trong bối cảnh Hormuz đang tắc nghẽn, có phải ý tưởng sáng suốt với Houthi?
Đàm phán Mỹ - Iran trong bóng mờ kịch bản quân sự

Đàm phán Mỹ - Iran trong bóng mờ kịch bản quân sự

(CLO) Những tuyên bố của Tổng thống Mỹ Donald Trump về triển vọng đàm phán với Iran đang tạo ra mâu thuẫn: trong khi ngôn từ ngoại giao được nhấn mạnh, các dấu hiệu chuẩn bị quân sự lại gia tăng.
Khủng hoảng năng lượng toàn cầu: “Thời điểm thức tỉnh” cho chuyển đổi xanh

Khủng hoảng năng lượng toàn cầu: “Thời điểm thức tỉnh” cho chuyển đổi xanh

(NB&CL) Khi các chỉ số khí hậu toàn cầu đồng loạt “nhấp nháy đỏ”, cú sốc năng lượng tại eo biển Hormuz lại bồi thêm một đòn mạnh vào nền kinh tế thế giới. Nhưng từ đó, một câu hỏi sống còn lại hiện ra: Liệu nhân loại sẽ tiếp tục vay mượn tương lai bằng nhiên liệu hóa thạch, hay sẽ dùng chính cuộc khủng hoảng này làm bệ phóng cho chuyển đổi xanh?
Mỹ đang lùi bước trước 'lằn ranh' năng lượng?

Mỹ đang lùi bước trước 'lằn ranh' năng lượng?

(CLO) Những diễn biến liên tiếp xung quanh tối hậu thư của Tổng thống Mỹ Donald Trump đối với Iran trong vài ngày qua cho thấy một thực tế quen thuộc nhưng đáng chú ý trong chính sách đối ngoại của Washington hiện nay: sự dao động giữa răn đe cứng rắn và điều chỉnh chiến thuật nhằm tránh vượt qua “lằn ranh đỏ” của một cuộc leo thang ngoài tầm kiểm soát.
Cuộc khủng hoảng năng lượng liệu sẽ còn kéo dài?

Cuộc khủng hoảng năng lượng liệu sẽ còn kéo dài?

(CLO) Cuộc xung đột quân sự tại Trung Đông, với tâm điểm là khu vực Vịnh Ba Tư, đang tạo ra những cú sốc sâu rộng đối với thị trường năng lượng toàn cầu. Liệu cuộc khủng hoảng này sẽ còn kéo dài?
Hormuz, phép thử cho chiến tranh bất đối xứng trên biển

Hormuz, phép thử cho chiến tranh bất đối xứng trên biển

(CLO) Bất chấp sức mạnh quân sự của Mỹ, với hai tàu sân bay đang triển khai, Iran vẫn đủ sức chặn đường hàng hải qua eo biển Hormuz bằng máy bay không người lái và thủy lôi. Eo biển này vì thế có thể xem như thước đo mới nhất về hiệu quả của chiến lược tiếp cận bất đối xứng trong xung đột trên biển.
Mỹ mở rộng mặt trận thương mại toàn cầu

Mỹ mở rộng mặt trận thương mại toàn cầu

(CLO) Các động thái thương mại gần đây của Mỹ cho thấy một xu hướng đáng chú ý: mở rộng phạm vi đối đầu từ cạnh tranh song phương sang tiếp cận đa phương mang tính áp đặt.
Ngày Nước thế giới 2026: Khi hơn 2 tỷ người vẫn thiếu nước sạch…

Ngày Nước thế giới 2026: Khi hơn 2 tỷ người vẫn thiếu nước sạch…

(NB&CL) Cho đến tận bây giờ, khi tưởng chừng thế giới đã có những bước tiến rất nhanh, thậm chí thần kỳ về nhiều mặt thì nhức nhối thay, vẫn tồn tại những thực tế rất cũ, một nghịch lý vẫn chưa có giải pháp hiệu quả, trong đó có câu chuyện thiếu thốn nước sạch. Không chỉ là con số hơn 2 tỷ người đang không có nước sạch để sử dụng.
Trung Đông sau vòng giao tranh đầu tiên: Thế cân bằng mong manh

Trung Đông sau vòng giao tranh đầu tiên: Thế cân bằng mong manh

(CLO) Chiến dịch quân sự của Mỹ và Israel nhằm vào Iran có thể nói đã bước qua vòng giao tranh đầu tiên. Đòn đánh "phủ đầu" của liên quân Mỹ - Israel dù rất mạnh, nhưng lại không hạ gục được Iran, khiến cuộc chiến đang phải bước sang giai đoạn hai phức tạp và khó lường hơn tới dây.
Cỡ chữ bài viết: